農村花嫁問題について

質問　9番 野道夫

９番、野です。農村花嫁問題についてご質問申し上げたいと思います。グリーンパートナー協力員の委嘱後の対策ということでございますが、昨年の８月１０日付けで未婚農業後継者の配偶者対策を積極的に図るために、町としては新たな農業対策としてグリーンパートナー協力員を委嘱をしてから要項年度後における経過についてお伺いを致したい。という事は、会議、その他については一度も恐らく開いてないのではないかなと、委嘱状もらった人も迷っているのかな、中身的にもどういう内容でどうなのか、現状はどうなんだろう、いうようなことも恐らく分かっていないだろうと思います。そんな事で、まず第１点お伺い致したいと思いますのと、もう一つが交流する場の提供ということでございますけれども、全国的にやはり農村の花嫁対策というものについて行政的に取り組んでいるところが多いわけでございますけれども、行政がそこまで花嫁対策をどうなんだという事も、これも大変な事でないかなというような事も私どもそのように受け止めておりますけれども、青年男女がふれあいの場をもち、交流の機会を提供することも必要でないかなという感じと、私ども体育協会と致しましても春の連休前に春の歩くスキー、こういったのも計画をすること、そしてまたキャンプ場も素晴らしいキャンプ場が出来ております。キャンプの計画、それからパークゴルフの関係、こういったイベントを計画して青年の男女の参加を募り、交流の中から話し合いを進むことが自然での形でないかなと、このように考えているわけでございまして、相談間口で協力員を待つのではなく、イベントを計画して交流する場を提供すること等について行政的に如何お考えかなという事と、もう１点ですけれども、意識の改革、親の意識の改革という事でここに出ておりますけれども、私も正直委嘱状を頂いておりますが、そんな中で黙っていることも大変だなという感じで、私正直言って農村地帯、雨竜町と妹背牛町へ行って参りました。それと、もう一ヵ所は白滝村へ行って色々と花嫁募集に行って参ったことがあるわけでございます。農村にだって娘さんがたくさんおられるわけでございまして、農村に娘を嫁がせるのに一番反対するのは誰なのかという感じで、私３ヵ所から４ヵ所ぐらい見て歩いて聞いて歩きました。その時に一番反対されたのは55、６の若き奥さんはその様な事はいいませんけれども、75歳ぐらいの奥さんが「農村だけには絶対やりたくない」と、こういうようなものの言い方をするのです。色々お話を聞くと、やはり75歳時代のお嫁さん、当時今農村へ嫁いだお母さん方は当時のやっぱり姑さんというのはやっぱり昔流儀でかなり厳しかったのかと、こんな事で私反省をしながら、更にまたいろんな話をしてきたところでございますが、現在のとにかく娘は農家にやりたくないけども息子には何とか嫁が欲しいというのは現状でございます。そんなとこで現在の農業は機械化がされて、昔は朝の露を踏み、また夕方月を仰ぎというような労働条件では昔とは違うわけでございまして、暗いイメージを払拭し、日曜日は休日にするといったことを奨励するなどして、意識の改革を推進することについては行政的に如何お考えかという、以上３点についてお伺い致したいと思います。その中で私申し上げているのは、この去年、２、３年前に私ちょっと聞いたのですけども、農村の花嫁対策に専従の職員を何とかひとつ置いて頂きたいという、恐らく農村議員の方からそのようなご意見を出されたことを私聞いておりますけども、農村地帯のやはり真剣に取り組んで心配されているお父さん、お母さん方は是非ひとつ専従の職員さんを置いて頂きたいと、そうして５、６年やって駄目なら諦めようというような事を声高らかに私どもに申し入れが非常にある訳でございまして、この点も併せて町長にお伺い致したいと思います。

質問　9番 野道夫

－再－ 分かりましたけども、ひとつ町長この委嘱された人の会合を是非１度持って頂く、そしてまた更に農協の関係の方もおられるかと思いますけども、そういった人方のご意見も聞きながらやはり会合を早急に開いて頂くという事と、それから今町長も言われましたイベント的なものも計画をして頂く、そして意識の改革についてはやはり農業というのは個々のお父さんが社長でございますから、祭日だろうと日曜日だろうと作ろうと思ったらなんぼでも作れるわけですから、そういうような明るいイメージをつくり出して、何とかひとつ沼田町の未婚男性にお嫁さんが来るようにひとつお願いしたいと思っております。以上です。

質問　9番 野道夫

９番。時間外問題について。時間外勤務、超過勤務手当の事でございますが、この超勤の理由についてお伺い致したいということでございます。他町村で大体この給与に対して５、６ぐらいの率で超過勤務手当の金額が恐らく出されているかと思います。沼田町は平成７年で４億４千なんぼかの給与と思いますけども、そいつの２千万ぐらいですか、２千万から２千２～３００万の超勤手当が支出もされておりますし、恐らく予算も組んでおられるだろうと思います。こういった時間外勤務手当というのは、ある程度予算化されるだろうと思いますし、私も土地改良区にいたときそんな事で計算しておりましたけれども、やはり超勤というのはその年度に大きな事業があって初めてその超過勤務手当を出すということですから、適当に金額があるから超勤をさせてそいつに対して支出をしているという恰好ではないとは思いますけれども、往々にしてそういうような事が見受けられるように思われるという事は、課において今臨時職員さんが結構いるわけでございます。それと、先程森井議員の方から定款の職員定数が沼田町の場合には８名少ないわけでございまして、超勤手当が２千２００万だとすると平均職員で割りますと７名ぐらいの職員は雇用出来るような数字になっているものですから、私はやはり平成６年だったか、には開基１００年の仕事がたくさんあって、そして２千２００何十万の超勤を出している、平成７年には恐らく２千万ちょっとの超勤も出てる、平成８年はどういうような事業が出てきて、これからどういうような超勤を支払われるようになっているのかという事で、色々と予算書もちょっと見させて頂いております。それともう１点は、超過勤務も本町地区の、この役場の庁舎の人がたは課長さんサイドで恐らく決裁をして超勤をお支払いされているだろうと思います。庁舎以外で申しますと農産加工場は、先程町長の方からの言っておりましたトマトジュースがたくさん出てきて、大変なパニック状態になっております。あそこの職員さんは一体、私１０時頃１回行った事があります。体育館に行った帰りあそこにちょっと寄ってみた。そしたらまだ電気ついていて変だなと思って行ったらまだ掃除をしている、職員さんも一生懸命やっている。果たしてああいったところの職員さんは、普段トマトの出ない時には暇だから、遊んでいるからいいだろう、忙しい時に時間が４時間、５時間、６時間、７時間あっても超勤手当は支給すべきではないかという感じを致しておりますので、この点も併せて町長にお伺いを致したいと思います。以上です。

質問　9番 野道夫

－再－ 今助役の方から、議員も改良区の方の参事がやっているというような事を言われると何も言いようがちょっとなくなってくるんですけれども、ひとつ時間外についてはそれぞれの課長さん、そしてまた出先の関係についても十分ひとつ検討してあげて、働いている者については、時間外についてはお支払いしてあげるんだというようなことでひとつやって頂きたいと思っております。以上です。

質問　9番 野道夫

９番、野です。生涯学習センター問題について。沼田町の生涯学習総合センターの検討委員、人選についてお伺いを致したい。この検討委員の人選についてのお伺いというのは、内容的に私ども議案の中でございましたけども14～５名だったかの委員の方のお名前が出ているわけでございまして、私はこの人方のメンバーの人選の仕方が悪いということでございませんので、この方は恐らく素晴らしい人だろうと思います。但し、この他に多くの委員を選出して検討する必要があるのではないかなという感じを致しております。ということは、私もいろんな関係でいろんな所に顔を出させて頂いておりますけれども、やはりこういった人選の人方は常時色々体育行政なり、公民館活動なり、社会教育なり、高齢化社会へのそういったような国際化とか演芸部門とか文化、振興、こういったとこに常時出ている方が１番いろんなとこに出ていっておられるものですから、これから作られる生涯学習センターの内容については恐らくいろんなご意見が出されるだろうと思いますけれども、あまり出てきていなく団体の長ぐらいで年に２、３回出てきてくれるような人がこういった人選に入った場合に、何も分からない者の集まりで検討されたのでは大変な事になるので、出来たら私は全町民が使われる小さい幼稚園から小学校、中学校、高校生、そしてまた一般高齢の方々の範囲の中の代表者ぐらい集めて、そして将来に向けてこの生涯学習センターが素晴らしいものになってもらえるようなご意見の場を作って頂きたいと、このような事で私の方からお伺いを致したわけでございまして、人選の中身については私は素晴らしい人だと思いますけども、この他に10名か12～３名の方を選任して、そして検討する必要があるのではないのかなという事でお伺いを致したわけでございます。沼田町社会教育事業の関連系統図等がございまして、これは教育委員会部門でございますけれども、こういった中でも町民憲章に基づいて沼田町の総合振興計画の中に沼田生涯教育目標、そしてまた沼田町の生涯学習目標の中では高齢化社会の対応、それから情報化社会、国際化社会というような事でそれぞれ社会教育の振興の中でも少年、青年、成人、婦人、高齢者、芸術、文化、歴史、学習機会とか社会参加の交流の事業とか、そういったいろんな部門の中に役員がおられるものですから、こういった人がたを是非ひとつ中に入れて十分検討して頂きたい、委員定数を出来たら10名ぐらい増員をして頂きたいということの私のお伺いでございます。以上です。

質問　9番 野道夫

９番、牧場問題について。五カ山地区の共同利用模範牧場の管理、運営について２、３お伺いを致したいと思いますが、北竜町、沼田町の共同利用牧場が完成してから20年以上経っているのかという感じを致しております。その後、最近の管理、運営の実体と将来の展望についてお尋ねを致したいと思います。そこでお伺いしたいのは、現状の牧場で飼育されている和牛はどれぐらいいるのか、それと入牧受入れ頭数は何頭ぐらいなのか。そこで沼田町で入牧の牛が何頭いるか、現在のところ何かゼロと言っております。他町村から来ている牛が70頭かなんかがいる、それについては妹背牛と滝川と北竜町からその放牧の、入牧をされているというようなことも聞いたのですけれども、大変な牧場運営管理というのは、当初20年前はかなりいい形で経営もされてきたと思うのですけども、その後かなり牛の飼育、酪農者も少なくなって現在沼田町で15戸、16戸ぐらいの酪農家がおられるということも聞いております。そんな事で、町長も先程外国へ行ってきたお話の中で肉類が人間にとってコレステロールが溜まって、肉の消費が非常に減ってきたというようなお話もされていた訳でございまして、私の隣に酪農関係のこの共同牧場の議会の組合長さんもおられますけれども、大変な苦労されているという話もお聞きしております。それともう１点は、中身が色々分かっているだけに牧場の職員さんが相当な面積にソバを植えている、そして売って運営の資金にしているという事を私聞いております。そんなこともあって、今後こういった沼田町の牛の入牧がいない、そしてまた今恐らくホルスタインの牛で 200頭ぐらいいるのかなと思いますし、和牛で酪農でやっている方々で大体７～80頭ぐらいいるのかなとその感じもしてますけれども、やはりこれからこういった牛を飼うことによって土壌改良にもつながってきた、その後牛が減ってきた、そしてまた酪農家も減ってきた、そしてまた沼田町と北竜町が共同でこの牧場を経営しているものですから、こういった費用の中身についてももらっている方としては非常に今後の運営に対してどのようにしていったらいいのかということを頭を抱えているという事も聞いておりますので、行政面から更に私はこの沼田町のいろんな酪農家のお考えのいろんな会合の中であろうかと思いますけれども、沼田町産業振興という観点からどのような方策を今後講じていくのか、その点町長にお伺いを致したいと思います。

質問　9番 野道夫

－再－ 分かりましたんですけれども、やはり大変な経営内容でございまして、やはり今町長の方から農村の景観問題、そしてまた五カ山のビジョン等について今後十分ひとつ検討し、酪農家がもっと牛を飼ってみたいというような経営体系になるよう望みたいと思います。以上です。