仁木町議会 平成25年第4回定例会 2013年12月19日
（1）仁木町のシンボルについて／（2）再生可能エネルギー資源の活用について
2013年12月19日、仁木町議会の一般質問で、大野雅義議員が「仁木町のシンボルについて」「再生可能エネルギー資源の活用について」について質問し、町長 佐藤聖一郎、総務課長 岩井秋男が答弁しました。
- 質問者
- 大野雅義 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤聖一郎、総務課長 岩井秋男
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 5番 大野雅義
それでは、議長の許しを受けまして、『仁木町のシンボルについて』質問をいたします。仁木町は「果実とやすらぎの里」をキャッチフレーズに町づくりを進めてまいりました。それは、余市町と並び、道内屈指の果樹生産の町という先人たちが築き上げた仁木町の歴史でもあります。しかし、最近、仁木町の農業は生産性の高い野菜への転換により、果樹生産量が減少し、衰退の一途をたどっております。このままでは、果実とやすらぎの里とは名ばかりの果樹のあまり生産されていない、盛んな町でない町になってしまうのではないかというふうに心配しています。仁木町は来年、町制施行50周年を迎えます。今から20年前の町制施行30周年記念に仁木町の花、仁木町の花ですね、「ラベンダー」と「コスモス」に定めたと伺っております。これを機会に町の花をサクランボの花など果樹の花にすることで、果樹産業の活性化が図れるのではないかというふうに考えます。「果実とやすらぎの里」のキャッチフレーズや、町の花などシンボルについて、町長の見解を伺います。また、具体的にどのような政策により、果樹産業の推進していくのかを併せてお伺いいたします
答弁 町長 佐藤聖一郎
『仁木町のシンボルについて』のご質問にお答えいたします。１点目の「果実とやすらぎの里のキャッチフレーズや町の花などシンボルの見解」についてでありますが、キャッチフレーズの果実とやすらぎの里につきましては、昭和55年に北町13丁目の国道５号沿いに本町のＰＲ看板として、当時の特産品でありましたリンゴ、ブドウ、稲穂を図案化したシンボルマークとキャッチフレーズを描写した大型看板を設置したことから、使用が始まっております。更に平成３年度を初年度として策定いたしました第３期仁木町総合計画におきましては、「果実とやすらぎの里」が本町の永遠のテーマとして位置づけられております。このキャッチフレーズにつきましては、広く町民に浸透しておりますことや、本町の産業形態を表しているキャッチフレーズであると考えますので、今後も引き続き本町の永遠のテーマとして使用していきたいと考えております。また、町の花につきましては、議員仰せのとおり、平成６年に町制施行30周年の記念事業として、町の花をコスモスとラベンダー、町の木をサクランボ、町の鳥をアカゲラに指定しているところでございます。指定に至る経過といたしましては、町民から公募を行い、議会に設置されました町制施行30周年記念事業特別委員会で、ご協議、ご検討をいただいた後、平成６年第３回仁木町議会定例会において議決・指定が行われているものであります。指定後19年を経過いたしますが、町の花につきましては、なかなか普及・浸透していない状況にあります。本町は明年11月１日に町制施行50周年を迎えます。各種記念事業も予定しておりますことから、その中で町の花等につきましても、再度議会議員の皆様にご相談申し上げ、協議・検討してまいりたいと考えております。２点目の「具体的にどのような政策により果樹産業の推進を図っていくのか」について申し上げます。本町の主要農産物でありますサクランボは、近年生産量、販売価格とも平年を下回る状況で推移しておりますが、平成25年産におきましても、融雪の遅れによります開花の大幅な遅れや干ばつ等の影響により、収量・品質ともに平年を大きく下回り、大変厳しい結果となりました。一方、全国的に異常気象が頻発している中で、全国の市場関係者から仁木町産サクランボへの期待が高まっております。このことから、持続可能な果樹経営の展開の下、今後も地域経済・観光の基幹となっております果樹産業の経営が図れるよう、桜桃結実対策やブランド化の取り組みを拡充・強化させるほか、海外輸出やテレビショッピング等の新たな販売チャンネルの拡大等にチャレンジする生産者への支援を行うなど、新たな視点から果樹産業の振興に取り組んでまいりたいと考えております。以上でございます。
質問 5番 大野雅義
このことにつきましては、町長仰せのとおりでございまして、仁木町の花もそうですけれども、シンボルマーク、果実とやすらぎの里・仁木町ということのそれもそのとおりでございますけれども、まずですね、19年がもう経っております。なぜこの中でですね、どうしてその花についてですね、町花について、19年も経つ今でもその普及・浸透がされていない状況にありますというのは、町長のご答弁もありますけれども、これは、そのことについてですね、じゃあその間、町は増やす、または浸透させるために何かその予算組みでもして、どこかにお願いでもして増やすんだ減らすんでなく、持続でなくそういうにしていったそれがあるんですか、どうですか。その辺について、まず伺います。
答弁 町長 佐藤聖一郎
今の質問に関しまして、岩井総務課長からご説明申し上げますのでよろしくお願いいたします。
答弁 総務課長 岩井秋男（総務課長は2014年3月まで）
只今の町花の関係でございますが、町の取り組み状況といたしましては、まずラベンダーとコスモス、ラベンダーにつきましては庁舎周辺の樹木に植えていること、また、あのフルーツパークにも一部ですね、ラベンダーを植えてございます。あと町道１番線、町道１番線があるんでございますが、そこの道路にもラベンダー、コスモスの植樹をやったという経過がございますが、そちらの方はですね、今はあまり咲いていないという状況でございます。その後、町の財政状況も非常に厳しくなって、今の段階では特段取り組みを行っていないという状況でございます。以上です。
質問 5番 大野雅義
これは、他でもない町花でございます。町の花でございます。ということをまず念頭において考えていかないと、こういうことでは今町財政がこうだからということだけでは済まない問題が出てくるのではないですか。これは特に、この問題については、特に１番線については、もうせっかく植えて、今はその、近隣の人方が違う花をそこ利用して植えている、そんなこともあります。そのチューリップあたりも結構植わって目立ってきております。ですから、万が一ですよ、そういうことで財政がどうだこうだと言うんだったら、それももう少し考えて、町民があそこはその上にフルーツパークもございます。観光のことも考えながら、仁木町全体のことも考えながら、あそこをどうしていくんだと、せっかくあれだけ広く予算組んで作った道がですね、今、何かそのイベントでもあるときだけ草刈りをしているというような状況しか見えません。こんな状況では、町の発展、観光の発展につながっていかないと思う。だからそのことについては、もう少しやっぱり協議して、町民含めた中でやっていく必要があるんではないかというふうに思われます。フルーツパークの方もあります。仁木の役場の周辺にはあります。ありますけれども、じゃあ本当に今現状の元気なラベンダーの花を採れるような状況になっていますかというふうにすると、やっぱりあまりその10何年も経っていますんで、その木自体がもう古くなって、新しいその新芽がぐんぐんと出るような状況ではないです。ですからね、せっかく町の花として指定したんであれば、その辺もやっぱり考えながらいかないといけないというふうに思われます。この後もまだいろいろあるんですけれども、そのことについてまず、今後の取り組み方について、何かありましたら、一つお願いします。
答弁 町長 佐藤聖一郎
大野議員の申しましたとおりですね、これまで19年経過したっていうこともありまして、今回これを機会にですね、50周年記念事業を迎えていますので、その中でも、先程も申しましたけれども、議会議員の皆様といろいろとこれから検討して、本当にこの花で良いのかっていう部分も含めてですね、これから検討してまいりたいというふうに思っております。以上です。
質問 5番 大野雅義
このことについて関連ですけれども、この町の花も含めてですね、ここに私はですね、これについていろいろ今までの経過、議会の経過、そのできましたときの経過ですね、こういうことについてもいろいろ調べてはみました。その中で、答弁の中でもありますように、11月１日、50周年を迎えるにあたりまして、このいろいろ再度協議したいということもありますけれども、その中で、もう一つあるのはここで鳥、鳥です。このことについても、いろんなその協議をして平成６年９月21日に承認されているということも、書類も一応私も調べてみましたら、そういうふうになっています。そういう中でこのことについても、いろいろ考え方はその当時はあったと思うんですけれども、その町の木については、サクランボ、それはそれで良いでしょう。町の鳥、これがエゾアカゲラというふうにはなっているんですね、こういうことについても非常にこれでいいのかという、20年前のその時がそうだったかもしれませんけれども、これもやっぱり今後、議員の皆さん方、または町民の考え方についてもですね、これもやっぱり考えていく時期ではないかなと。先程から言っている50周年の時に新たなこともやっていく必要が出てくるのかと思いますので、その辺についてもですね、いろいろ協議していきたいと思います。まずそのエゾアカゲラ、エゾっていうのは北海道の、私も良くわからないんだけれども、キツツキなのかな、アカゲラっていうは、これも本当にこの名前でこの時期はそれでよかったんだと思うんだけれども、本当にこの辺にいるのかな、仁木町の鳥として本当にふさわしいのかなというようなこともあると思うんです。この学名かどうかわからないけれども、エゾアカゲラというのは本当の種類で、本当の仁木の鳥として、ふさわしいと思いますか。どうですか、それについて見解をお願いします。
答弁 総務課長 岩井秋男（総務課長は2014年3月まで）
今ご質問の町の鳥、エゾアカゲラでございますが、今うちの方では、町の鳥としてはアカゲラという表示をさせていただいてございます。このエゾアカゲラがなぜなったのかということはですね、当時の委員会報告書の中でも出てまいりますが、町民にもですね、目に触れる機会が非常に多いと、また親しみも深いと、それとあと益鳥であるということからですね、色も美しく、多彩であるため、観光キャラクターやマスコットなどにもなり得るんでないかということで選ばれた、これが指定されたという経過がございます。今後、来年町制施行50周年を迎えるわけでございますが、その中ではですね、これを変えるのか変えないとかっていう議論も当然あろうかと思いますが、それよりも例えば先程の花にしても、これからどういう、これを普及させていくためにはどういう取り組みをするのが良いのか、またどうしても普及しないようであれば、もしかしたら変えるという判断にもなろうかと思いますけれども、その辺につきましてもですね、一体的に考えまして、議員の皆さんとご協議させてもらいながら進めてまいりたいと考えてございます。以上です。
質問 5番 大野雅義
このことについてもですね、先程来私が質問しているように、このアカゲラですね、このことについてもですね、一番つきやすいのは周りの木だと思うんですけれども、我々昔からその果物を作って、特にリンゴを作っていて、そのキツツキが来て、つっついて中の虫を食べたり、巣を作ったりというのはですね、リンゴなんですよ、リンゴの木なんですよ。それが少なくなってくることによって、そういう巣も作らない、その鳥も飛んでこない、多分、見かけるのは少ないとは皆さん思っていると思うんですけれども、これは何かというと、やっぱりこの巣を作る木がなくなったんで、物がなくなったんで、そういうふうになって来ているんだと思います。ですから、やっぱりその時代、時代にあったようなこともやっぱり考えていかなきゃいけないし、先ず以って仁木の果物を増やしていくということをこれ考えて、これも全てつながっていってるんですよということを理解して、行政もやっぱりいろいろ考えてくれないとこれからはまずいのではないかと。ただ一つだけを考えていくということでなく、全体を考えながらいかないとそういうその町の発展、またはこういったことについてまでも関連してくるんですよということをやっぱりね、覚えておく必要があるんではないかというふうに思いますんで、一つよろしくをお願いいたします。特にその花ね、これについてもラベンダーについても、今の答弁もわかりますけれども、何かその町はこう一つになっていないという気がしたり、スキー場にも植えたのは、スキー場の後にその植えたのはこういうラベンダーでなく、コスモスでもなく、芝桜。芝桜を植えて、また駄目になったと、こういうふうにね、仁木の花をじゃあ一体何なんだと、あっちもこっちもこっちもあっちもやって、これで本当に町の花として、ＰＲ出来ていけるのか、今後どうしていくんだということもやっぱり、そこを一歩ずつ、仁木はこうやるんだ、仁木はこうやるんですということの考えを、特に新町長、佐藤さんにその考えを聞いておきたいなというふうに思いますんで、一つよろしくお願いします。どうするのか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
今議員が申しましたとおりですね、本当にこのアカゲラがこの町に本当にふさわしいのか、もしくは、花の問題に関しても同じですが、今ここでどうこう話しても解決策はなかなか見えませんので、これを機会にですね、議員が申しましたことをこれから検討していきたいというふうに思っています。本当にひょっとしたら、そのシンボルマークに花や鳥を載せる必要もないのかもしれませんし、その点も含めまして、全体的に考えまして、シンボルマークに関しては、今後、再度検討してまいりたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。
質問 5番 大野雅義
２点目の果樹産業の推進ですね、これについて、もう少し突っ込んで質問したいと思います。町長は、チャレンジする生産者の支援を行うということの答弁もありました。特にですね、いろんなことがこう中でもあると思いますけれども、まず考えてほしいのは、私方もまだリンゴに固視するわけではございませんが、我々もリンゴ作っていました。そのときに町長自体が、表彰状を１枚書いてですね、それの果実品評会、リンゴの品評会ですね、そういうことも以前はやっていました。私も２人の町長に表彰を最優秀賞をいただいております。今でもそれは記念に残っております。そんなことで、例えばですね、トマトもそうですけれども、果樹ばかりでなく、いろんなその仁木の町民が、特に農業関係の人方がそういったすばらしいものを作った時、または変わったものに挑戦したときにはですね、その町長自らですね、賞状の１枚を与えるというぐらいの考えはございますかということで、その人間って言うのは、怒られて進むんでなく、褒められるとやっぱり「よっしゃ、次こうやっていこう」とかっていうそういう考えになると思うんですけれども、そのここで言う、その佐藤町長が言う生産者の、チャレンジする生産者を支援していくんだということであれば、いろんな格好があると思うんで、それこそたいした予算でないと思うんだけれども、そうしてその集まった人方をそこでその考え方を聞いたりですね、その交流の場を含めながらそういう人方を表彰してあげると、トマトでも言っていけば、それができると思うんですよ。いろんな品種がある中で、それの一番だという人方にそういうのをあげて、どうしてこういうね、トマトを作ったなど、あんたのやり方をどうなんだということも聞きながらやっていくということで、一つの方法。だから、例えば仁木はいろんな果物がございます。そういう中で、これだということを農業者を集めて、話をしていくんだという、考えを知りたいという町長の考えであれば、そのぐらいのことをしていってですね、やっていく必要が出てくるんでないかと思うけれども、この件については町長どう思いますか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
そういう良いものには評価する、そういう部分では、やるべきなのか、やれそうなのかという今のこの段階では私の中では、まだ判断しておりませんけれども、ただ表彰して、良い物を作ってくるのであれば、いくらでも表彰するという気持ちは十分あります。そして、頑張っている人たちに対しては、いくらでも援助したいという気持ちも十分ございます。ただ、何度も申しますとおりですね、やはり生産者がやる気になる、そういう部分を我々は、作る方が先だというふうに思っていますので、それから表彰することが先なのか、それともその前に農業を行う上で整備をすることのが先なのか、それは我々、これからいろいろ精査して考えてまいりますので、その辺ご了承していただきたいというふうに思います。それからですね、大野議員がその果樹という部分で非常に力を込めて申し上げられていますけれども、私も本当に今この仁木町、トマトはもちろんを今安定しておりますけども、果樹という部分をもう１回強くしたい。そういう部分でどのようにしたら、生産者がやる気を出すのか、もしくは、前に向かって進めていけるのか、そういう部分をですね、大野さんは農業委員も務められ、農業従事者であり、また議員でありますから、大野さんやまたはその他の方々の意見をお聞きしてですね、今後の取り組みに反映していきたいというふうに思っています。以上です。
質問 5番 大野雅義
よろしくお願いいたします。３問目に入ります。『再生可能エネルギー資源の活用について』質問いたします。再生可能エネルギーの活用については、全国各市町村で地域の特性を生かした事業が展開されております。また、公共施設や農業施設で活用することによって、二酸化炭素の排出量の減少、環境問題に真剣に取り組み、社会に貢献していることを広くＰＲしている自治体もございます。私は昨年も一般質問で自然エネルギーの活用について質問いたしました。町からは、調査・研究進めると前向きな考えというそのご回答いただきましたが、その後の取り組みはどうなっているんでしょうか。現在、仁木町では、大江地域コミュニティセンター建設事業を計画して事業を進めております。コミュニティセンターの暖房の一部補助電源に再生可能エネルギー資源を活用する考えはあるのでしょうか。また、フルーツパークなど、既存の施設に再生可能エネルギー資源の活用する考えがあるのか、町長の見解をお伺いいたします。
答弁 町長 佐藤聖一郎
只今の『再生可能エネルギー資源の活用について』の質問にお答えいたします。１点目の「自然エネルギーの活用について調査・研究を進め、前向きに考えるという町のその後の取り組みはどうなっているのでしょうか」についてでありますが、本町は後志地域の再生可能エネルギーの資源活用の可能性を検討する会議の一員として参加しており、平成24年度には、主に小水力発電について後志管内の29か所で現地調査を行い、そのうち本町では然別川、ポン然別川及び冷水川の３河川で調査を実施し、職員が現地に同行いたしました。調査結果では、流量不足で発電量が非常に小さいため、設置コストや利用形態から見て取り組みは難しいとの判断により、事業として進めることを断念したところであります。平成25年度の会議は５月31日に開催され、担当職員が出席し、再生可能エネルギーの導入に向けた取り組みや施策などの支援制度についての説明を受けております。北海道経済部調査によりますと、本町にとって比較的可能性があるとされているのは、太陽光発電でありますが、施設等での利用には設置場所や運用方法等の検討事項が多くあり、引き続き検討を進めてまいります。２点目の「現在進めている大江地域のコミュニティセンター建設事業で暖房等一部補助電源に、再生可能エネルギー資源を活用する考えがあるのでしょうか」について申し上げます。私は、建設にあたり再生可能エネルギーの導入を視野に活用できないかを考えているところであります。３点目の「フルーツパークなどの既存の施設に再生可能エネルギー資源を活用する考えがあるのか」につきましては、小水力発電は、水量不足との結果であります。また、太陽光発電についても検討しておりますが、積雪量等さまざまな問題を解決しなければならないと考えているところであります。このような状況を踏まえ、活用の可能性があるものについて、設置コストや財源の確保、運用方法等検討を加えてまいりたいと考えているところであります。以上でございます。
質問 5番 大野雅義
最近の新聞報道などを、またはテレビなどを見てみましても、いろいろこの資源を使った発電、またはいろんな利用の方法、または一般住民の家の電力の確保ということの、それが日進月歩、技術についても進歩していることだと思います。ですから、いろんな地区でいろんな挑戦をしていることでないかというふうに私は推察いたします。そういう中で、今の答弁の中でもありますように、何かその駄目な理由を探しているようなことにしか聞こえておりません。他の人がどう考えるか知りませんけれども、私はそういうふうに考えます。でなくですね、今、町長も言いますように前向きにいろんな考え方をやっていかなきゃいけないと思うんです。その道の方でも、道議会の方でもいろんな、このことについてのその質問もございまして、道もぜひ、これの検討をしていくんだというその地区の名前、それらも皆含めて新聞報道をしております。このことについては、行政の方々も皆さんも全てこういう新聞記事を見ていると思います。ですのね、その駄目だということなく、やってみようかという、その水量不足か何かというのもいろんなことがありましてですね、我々も議員として他の地区へ前回は山梨の方へいろいろこのことについて視察研修してきました。そこのところでは、水車もですね、水力の発電のそれにしてもいろんな方法がございまして、大きいのから、小さいのから一つの川で３か所、いろんなその発電のやり方がありますよということで、水車に水を上からかけるもの、下から水車を回すもの、またはスクリューにして発電するもの、いろんな方法があると思うんです。それも例えば今回の新聞でもですね、その辺の小さな川ですよ、下水みたいなところですよ、そのような状況で、こんな小さなモーターでその発電させて、これはその大きな発電でなくですね、その一気にそのまま使うんだという、その発電能力も大きいんではなく小さなもので、それでその一部として利用していくんだよと、先程言ったその一家庭でもそうだと思うんですよね、全体をそのソーラーパネルでやっていくんだということではなくですね、一部、そのものを使用していくんだということの考え方、そういうことによってですね、私も言いましたように、二酸化炭素のね、排出量を少なくしている、または環境に優しいとそういうことをすることによって、社会貢献をしている町なんだということ、それを広くアピールしていく。そうやることによってどうだよということではなく、この考え方、考え方をやっていくんだということだと思うんですけれども、ですからね、例えばその大江地区のそういったことにつきましても、どこかの一部でやっていくというその考え方をです、やる気がないのかというふうにこう思わせるような答弁でなくですね、このことについては、大きいのから小さいのから、いっぱいいろいろあると思います。ソーラーだって、いろんな方法があると思います。ですからそれについて、仁木町もこういうことを考えて、こう事業に取り組んでいるんですよというここをやっぱりやっていかないことには、その大江地区のコミュニティセンターも新しくこれから考えていく建物なんです、であれば、住民の人方、大江地区の人方にもね、その仁木町はこうやって考えているんだということもアピールできるぐらいの考え方を提示していく方法が良いと思います。ですからそういうことについてもですね、町の考え方をその設計の方にも、反映していくという考え方は、どうですか、町長。
答弁 町長 佐藤聖一郎
今まで、町といたしましても、様々なエネルギー調査分析してきたところであります。結果として、先程申しましたことも、結果としてございました。私も再生可能エネルギーにつきましては、議員のご指摘どおりですね、本町に限らず、各自治体も今後考えなければならない課題の一つであるというふうに思っております。本町におきましても、これまでいろいろ様々なエネルギーを調査分析したところでございますけれども、他の地域では地域の特性を生かしたエネルギー事業を展開している自治体もございますが、私は本町で新たなエネルギー事業の導入を検討しております。新たなエネルギーというのは燃料電池のことを指すのでありますが、他の自然エネルギーと比較いたしましてもですね、発電の効率が高いのが特徴であります。私は、理想としてどこの地域よりも先駆けてこの事業を推進させ、北海道全国市町村のモデル地区になれるような、そういう実現化に向けてプロジェクトチームをつくるなど、今後調査・研究をしてまいりたいというふうに思っております。以上でございます。
質問 5番 大野雅義
いずれにしましてもですね、我々、先程も言いましたけれども、現地を実際に見に行きですね、いろいろその話をしてきました。我々もそこそこのやっぱり勉強をしていかなきゃいけないんですけれども、まずこういう事業、いろんな事業がこれからもあると思います。仁木町としてはですね、町長にそのお願いしたいのは、とにかく職員にもですね、勉強を与える機会を多く、より多く、計画していただきまして、職員がまずそういうことを提案していけるぐらいの能力をいっぱい詰め込んで、そして、この問題はどうなの、こういう事業があるけれどもどうなんですかということについても、今はそれこそインターネットであれば、各町村のことがいろいろ出てきますんで、我々も視察に行くときでも、全部そのインターネットで調べて、そこへということで行きます。そうなってくると、職員の対応の仕方、またはその町の考え方、それについてもですね、非常に勉強になります。ですから少し、「おい、お前たちきついんでないか」というふうなことも言われるかもしれませんけれども、それがあってこそやっぱりそういうことが言えるんで、特に今私が思うのは、町長にですね、職員にもう少し研修をさせていただけるようなことを考えてほしいなというふうに思いますが、最後にそれ一つだけ。
答弁 町長 佐藤聖一郎
そういうことも含めましてですね、私、先程プロジェクトチームを作りたいというふうに申しましたのは、職員だけに限らず、有識者、そしてこれに関して詳しい情報を持っている道の関係者や、そして専門家、そういう人たちと一緒になってですね、一つのものを作り上げていきたいというふうに思っております。近い将来、新たなエネルギー資源の活用によってですね、家庭や公共施設はもちろん、農業などにも活用させ、安心安全な住みよい地域づくりっていうものを私、目指しておりますので、町が夢を抱いて、それに向かってみんなで進む、そういう構築をしていきたいというふうに思っていますので、その先駆けとしてプロジェクトチームで、まず調査・研究してこの町で活用できるかっていうものを検討していきたいというふに考えております。以上です。
質問 5番 大野雅義
以上、質問を終わりますけれども、町長、今の言葉どおり、一つ良い町にしてくれるように頑張ってほしいと思います。以上で終わります。