みんなの議会

仁木町議会 平成25年第4回定例会 2013年12月19日

仁木町活性化のためのビジョンについて

2013年12月19日、仁木町議会の一般質問で、大野雅義議員が「仁木町活性化のためのビジョンについて」質問し、町長 佐藤聖一郎、農政課長 川北享が答弁しました。

質問者
大野雅義 議員
答弁者
町長 佐藤聖一郎、農政課長 川北享

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の議事日程の表記です。

質問 5番 大野雅義

『仁木町の活性化のためのビジョンについて』お伺いいたします。佐藤町長が5月に就任されてから半年が経過しましたが、この間、副町長も選任され、これからのまちづくりのため、日々調査研究を重ね、仁木町の活性化に向け邁進されていることと思います。ご存じのとおり、仁木町は農業中心のまちであります。しかし、農業取り巻く情勢は全国的にも大変厳しい状況に置かれており、仁木町も例外ではございません。佐藤町長は、これまでの定例会や委員会などにおける質疑で、仁木町の農業情勢については十分ご理解されていることと思います。今後、農業政策をはじめとする仁木町の活性化のビジョンについてお伺いいたします。本定例会が行われております12月は新年度予算編成の時期でもございますが、佐藤町長は来年度、平成26年度どのような事業計画し、仁木町の農業の活性化を推進していくのか、具体的な内容についてお伺いいたします。

答弁 町長 佐藤聖一郎

只今、大野議員からの『仁木町活性化のためのビジョンについて』の質問にお答えいたします。1点目の「農業政策はじめとする仁木町活性化のためのビジョン」についてでありますが、本町は農業の町であり、農業の発展なくして町の経済が成り立たないことは言うまでもありません。農業が強くならなければ、商業も観光も成り立ちません。農業・農村をめぐる状況が刻々と変化する中、本町が誇る果樹、トマト、米等の特産品を武器に攻めの農業を基本的な考え方として、農業所得の倍増を目指してまいりたいと考えております。2点目の「来年度(平成26年度)どのような事業を計画し、仁木町農業の活性化を推進していくのか」具体的な内容について申し上げます。平成22年度からそれぞれ2か年事業で実施いたしました。野菜ハウス導入事業及び水稲育苗・花卉ハウス導入事業の実績を踏まえ、更なる施設化の促進に向けた支援につきまして、計画しているところであります。更には、桜桃の安定生産に向けた桜桃結実促進事業につきましては、道や関係機関との連携の下、取り組みを強化して実施するほか、ブランド産地確立事業におきましても仁木町農産物の認知度向上や輸出による販路拡大、農産物を活用した商品開発等の6次産業化の取り組みの促進、農業者自らが農産物を販売できる環境づくりに向けて検討してまいります。いずれにいたしましても、農業関係者のご意見を参考にさせていただきながら、平成26年度予算に反映していきたいと考えております。以上でございます。

答弁 町長 佐藤聖一郎

大野君。

質問 5番 大野雅義

町長、答弁ありがとうございます。まず最初に、この問題につきましては、ハウス導入についてですけれども、これについては、町長も今答弁されたとおり、更なる施設化の促進ということを支援したいということですけれども、これは前町長からもこの事業については、非常に検討されまして実績を得ております。そのためにもなりますけれども、結局はそのそういう導入することによりまして、トマトづくりについては、皆さんご存知のとおりトマトの生産については、非常なその今までにないその売上をしているということで、この事業については、これからもしていくというそういうことの考えもいただきました。で、これももうご存知でしょうが、皆様そのトマトについてはミニトマトで、仁木の方については、農協のトマト組合については、14億6100万と。また、トマトもアイコの会については、2億8950万という売上で、最高の売上をしているところでございます。また、その他に各出荷組合とか団体がありまして、それも含めまして、大玉も含めまして、仁木のトマトのそれにつきましては、20数億というトマトの生産がなされているんでないかというふうに思います。それにつきましては、非常に嬉しいことなんですけれども、ただその他の果物、例えばサクランボ、リンゴ、ブドウ、その他につきましても、非常にその最近は価格の低迷ということで、面積も農家の手取りもだんだん少なくなっていると、そういう中で作付面積もだんだんと減ってきているということもありますので、ぜひこの辺についても、今後新たなその事業展開も必要でないかというふうに思います。まず最初に、その桜桃の結実促進事業についても、これは昨年からもいろいろ協議はしているところでございますけれども、これについては、菜種の花を植えて、休遊地か何かそういうところに植えて、そのマメコバチの増殖をやっていこうという事業もあります。ですけれども、その例えば、その花粉は集めてハチは多くなると思うんですけれども、それの花粉を集めておく巣、巣ですね、葦の巣、この事業がまだ全然話されていない。このことについては、その巣がなければ増えていかないと思うんですよ。だから、そのことについても、以前我々もこの事業については個人的にですけれども、どんどんその地区ごとにやっぱりその葦をとって、その巣を増やしていこうという事業までやったんですけれども、これがちょっと見えてきていないんで、この辺も一つ町長含めて、これとミツバチの増殖と併せて、それを増やすための、このことの事業もぜひ検討していただきたいなというふうに思っております。それと、まずは、前回のその町長と議長が台湾のレセプションに行って、札幌ですね、ここは、いろいろその友好を深めてきたというふうに聞いておりますけれども、例えば、このことについても、これも前回も台湾の方から、いろんな大使が来ましてですね、観光のこともいろいろ協議していただいております。ですけれども、その町長も議長もこういう会議にも出たんだけれども、その後ですね、台湾なら台湾で良いんですけれども、それがどうなっていったのか、その経過、またはそれについての、町長も言うようにね、一層の関係もということもあるんですけれども、今、当面一番近くされているのは行き来ができているわけですね、コンタクト取れているわけですよね、ですから、そこをどう利用していくのか、仁木町としてどうしていくのかという、ここをまず聞きたいと思います。

答弁 町長 佐藤聖一郎

只今、大野議員から申されましたけれども、先般私と議長で台湾のレセプションにも参加させていただきました。すぐにそこでこれからの我々の施策というものを訴えるいうことよりもですね、まずはじめに我々とのつながりというものを築いていっていただきながら、それから我々が描く施策などをですね、訴えていかに協力していただけるかっていう道筋をこれ今作っている最中でありまして、今すぐにどう結果出るということではございません。先程の質問にもございましたけれども、私も議員のご意見同様、果樹の衰退というものも懸念しているとこであります。このまま果樹生産量がですね、減少し、果樹農家が成り立たなくなってしまいましては、この町の大事な武器を失いかねないと。特に近年、若い世代の果物離れというのが非常に加速しているという、そういう全国的にそういう傾向にある中でですね、仁木町の果物の美味しさをより広く認知していただくためにも、今後、道内のみならず、全国または世界に向けて発信していきたいというふうに私、強く思っていますので、その過程として、前回の台湾とのつながり、または来年私がタイの、先程申し上げましたけれども、タイに行ってアピールしてくる、そういう過程の中でつながりをつくって宣伝してまいりたいというふうに考えております。以上でございます。

質問 5番 大野雅義

この輸出についてはですね、全道のみならず、全国がいち早く、そういうつながりを求めて、いろんな運動をしていると思います。最近では、ごく何日か前のNHKのテレビでですね、その放映されていましたけれども、この方については、伊達の住民だそうです。そこは、北京の旦那さんで、奥さんが日本人で、それでそこでどこか北海道の果物をその北京に送ってみたいということで、いろいろ探した所が近くに壮瞥町にリンゴ作りがあって、そこへ行って、そのもぎ取りから何から全てその写真に撮って、それを送って、その荷物と一緒に送って、そして非常に送った方も送られた方も非常に喜んでいまして、こんな品物が北海道にあるのかということでその知人に皆知らせていったと。要するにそのそういうその大きなことでなく、そういう近いところから広げていく、口コミでその地区のその産物を広げていくということだって、輸出の一つの方法でないかと。今の時代はいろんなその宅配業務の方が活発になっていまして、そういうことができる時代です。このことについては、やっぱりNHKさんまでがソウルの取材をして、その放映していたということもあります。ぜひ、その着眼点は今町長もおっしゃいましたとおり、そのせっかく仁木町がそういったつながりを持てるんだったら、いち早く、いち早くやっていく必要があるんではないかというように思っております、これは一つの例ですね。それと例えば、東南アジアと、もう一つ仁木町にこういう人もおります。リンゴです、これも。ロシアの方に送っています。これは、個人的にやっています。これはある程度、大きなことなんですけれども、リンゴを送って、そのものが、仁木町にこのものがこんなにあるのかいということで、ぜひあるものはみんな送ってくれという人もいるそうです。ところが、例えばこれはまだ決定してないんですけれども、例えば農協さんに行って、仁木町のリンゴをそういうふうにしたいんだけれどもどうですかと投げたら、「いや、ぜんぜん物がないんです」と言うことで、それがそのままになっていると。お客さんの方は要するにあれば、いくらでも送ってほしいと言うことで、他の地区のその管内の輸出については、良い物を送ってくれというところもあれば、例えばここみたいに、ロシアみたいに「いや、混ざっていても良いんですと。価格さえ合えばそれで良いですと。ぜひ送ってください」ということもあるということは、残念ながらそこまで行っていないと。だけどもそれを今、広げていこうという人もおります。この方は、道の果樹の方の関係の人、トップみたいな、誰これとは言わないけれども、トップだそうです。そういうもありますんで、ぜひ仁木町もその果物にも力を入れて欲しいなというようなこともあります。その他いろいろあるんですけれども、同僚議員で6次化の話、いろいろ話、今までもありました。それもしていかなきゃいけないんですけれども、ぜひ早くですね、こういうことについても、せっかくつながりが持てるっていうんだったら、即早く行ってですね、例えばこちらからでも顔出してどうですかと、仁木の物でも持ってですね、宣伝方々、PR方々行くのも一つの方法ではないかと町長思うんですけれども、この辺についてはどうですか。

答弁 町長 佐藤聖一郎

今、大野議員が申しましたとおりですね、これから様々な方面に向けてですね、販路を拡大していきたいというふうには強く思っております。それがロシアなのか、またはタイなのか、それはこれからいろいろと我々で調査してですね、進めていきたいというふうに思っております。私、先般、アイコの生産組合でですね、大阪、東京を市場視察してまいりました。それに合わせてですね、人気のケーブルテレビの会社にも訪問させていただきましたけれども、その中でいろいろお話をさせていただく機会がございました。人気のある農産物には、やはり理由がありました。そこには、しっかりとしたブランドが確立されておりました。農産物をただ提供するのではなくですね、手間を加えて付加価値をつける、そこに消費者が求めていくものだというふうにも痛感いたしました。味や品質の良し悪しはですね、決して生産者だけが決めるものではなくて、消費者が大きく求めているという部分があります。これから果物に限らず、勝ち残っていく農業を目指すならば、やはり生産者の意識も変え、そして私が常日ごろから言う経営者としての意識を養っていかなければいけないと、そのために支援や行政や農協がですね、積極的に取り組んでまいりたいというふうに思っております。これから農業はですね、その町が先頭を切って、他の地域に合わせるのではなく自ら宣伝していく、そういう意識をもって我々行政としても売り込んでいきたいというふうに思っております。以上です。

質問 5番 大野雅義

このことについて関連、もう一つ質問したいと思います。先程言ったようにそのリンゴの方が非常にその面積も少なくなり、価格も言ったとおり低くなっているということで、じゃあどうしていくんだということになると、やっぱり先程言ったように園芸施設のそのトマトの栽培方法にしてもそうですけれども、何かそのこういった果物についても、いろいろあるんですけれども、プルーンのそのハウスだとかそういうことも今でもあったんですけれども、特にそのリンゴ、ブドウ、それぞれについてもですね、もう少しその町でいろんなことができる方法、例えば早い話が補助率をもう少しアップしたような事業が組めないのかと。これだけその仁木の町のリンゴ、果物が少なくなってくると、非常にその仁木の名前にも、恥じるようなことにもなりかねないんで、そのことについてもできたら道内でもですね、水田地帯、または野菜地帯の方に変わった人方が、そのトマトだよ、イチゴだよということでそういうときに、それでも間に合わないということで、じゃあ果物植えるんだったら町として全額苗木から肥料から全ての補助をしてやるからやってみないかという新しい作物ですね、その地区にない作物もそういうふうにして、町が率先してそういう事業を取り組んで全部補助してあげますんで、ぜひやってみてくださいとそこから考えていきましょうという町村だってないわけではない。我々もそのことでちょっと果物についても話聞きたいからということで、講演に行ったことがあるんですけれども、そういう考え方なんですね、早い話が。そういうことだって必要でないかと。特に、この仁木町については、やっぱりそういうことも絶対こう必要になってくることでないかと思う。だからできることなら補助率も、その新しくやる人方、または新しい品種を挑戦してみる方、そういうことについてはですね、新規就農者も含めて、その野菜はそこそこ成功していると思うので、今度違う、本来の仁木の果物ということもやっぱりそういう格好に向かっていくような、早い話がもう少し町がその補助率を上げていくから、ぜひ頼むと。希望、私が希望するのは全額新しい申請、今までの代理申請ではなく、新しいことに挑戦する農業者については、それも全額見るから挑戦してみてくださいというぐらいの考えはあるのかないのかということをちょっとお伺いいたします。

答弁 町長 佐藤聖一郎

私が思うにですね、補助率だのそういう部分で与えるだけで、生産者というものは成長するかといっても、決してそうではないと私は思っています。我々は、我々というか私はですね、本町といたしましても、これから産地として、持続性を確保して、収益力を向上するための取り組みの推進、また安全安心で効率的な市場流通システムの確立などですね、取り組むことが最重要課題というふうに思っています。これまでの事業に併せて、また新たな事業も加えて取り組んでまいりたいというふうに思っております。詳細につきましては、川北農政課長の方からご説明申し上げますので、よろしくお願いいたします。

答弁 農政課長 川北享(農政課長は2014年3月まで)

新しい取り組みということで、ここにも書いてありますけれども、まずハウス導入事業ですね、これについて、今計画しております。これにつきましては、22年、23年と野菜ハウス、導入いたしました。それに2年で217棟、面積にして5万4647.8㎡。そして、23年度から24年度にかけまして、水稲育苗・花卉ハウス、これにつきましては2か年で30棟、1万32㎡ということになっております。その結果を踏まえまして、次年度この施設促進について今、計画しているところであります。それと、桜桃につきましては、今年度から実施しています桜桃結実促進事業交配樹の補助、そして新たな部分といたしましては、マメコバチの増殖、これにつきましては、今年度は滝川市の菜種畑を利用させていただいて、実証実験を行いました。これにつきましては、一部その回収したものを開けて、中のサナギがどれぐらい増えたかっていうことを見てみますと、リンゴでマメコバチは増殖します。それと、町内でリンゴの辺地で実施したのと同様の、ほぼ同様の増殖率が見られました。これで、増殖するということが確認できましたので、次年度につきましては、町内で、菜種畑を確保いたしまして、そこで更なる増殖に向けて取り組んでいきたいと考えています。これにつきましては、28年度まで実証実験を行うわけですけれども、将来的にはそれぞれの果樹の農家で菜種を植えていただきまして、大きい面積でなくて結構なんですけれども、そしてマメコバチにつきましては、交配用と増殖用ということで、サクランボだけではマメコバチは減少しますので、その減少分を菜種の畑で増殖して補っていくような形で、サクランボの安定生産に向けて取り組んでいきたいと思います。その他事業につきましては、今年度から実施しております北海道開発局とヤマト運輸が行っております北海道プラットホーム事業、サンプルを東南アジアの各国に送って、そこで試験結果等の報告をもらって、今後の輸出について考えるという事業についても、また継続して行っていきたいと思います。その他、各種いろいろイベントPRにつきましても、また新たな方向で実施していきたいと考えております。以上です。

質問 5番 大野雅義

ちょっと質問の葦のことについての事業です。

答弁 農政課長 川北享(農政課長は2014年3月まで)

マメコバチの巣に利用します葦につきましては、現在のところ、JAで販売しているものを利用している形になっておりますけれども、仁木町内にも葦が生息しているということもありまして、葦にしてもそれに使うにはある程度の太さが必要だということで、その辺、利用できるものかどうか、また量が確保できるかどうかにつきましても、調査していきたいと考えております。

質問 5番 大野雅義

その葦のことなんですけれども、前回、その議会の方でもいろいろ視察研修の都度、いろんな話をしていまして、それで、たまたま山形のチェリーランド、皆さんも行かれた方いると思うんですけれども、そこで、その近隣にそういう業者もいましたんで、その人と連絡しまして、例えば葦、またはそれに代替するその巣ですね、それをどうやっているかと言うと、山形の方では、その葦もやっぱり不足はしているそうです。だけども、その段ボール、紙でその葦に見合ったものを使っている業者もいるということなんで、仁木町の方でも何年か前からは入って、それはもう実証済みですけれども、結構段ボールのその加工したそういう巣も結果的には良いみたいです。ですから、例えば今言ったように、その農協さんにっていう、その事業主体にお任せばかりでなく、やっぱりいろんな今はパソコンありますんでね、ちょっと探せばそういうことだってできるし、地元農家の人方もそういうこともやっぱり個人的でも探して、今こういう時代だからこうだよ、ああだよと言うこともあると思うんで、それを広くですね、そういうことも踏まえながら、調査・研究してほしいなというふうに思いますし、菜種の方もだいぶ増えてきているみたいですけれども、それによってそこら辺の交配もぜひ天気が悪くてもできるんだと、物が取れるんだというぐらいなことを考えていく必要があるんでないかと思いますので、その辺を一つよろしくお願いいたします。答弁は良いです。続けても良いですか。

出典:仁木町議会 平成25年第4回定例会 2013年12月19日 議事録 PDF(30ページ) 間違いを知らせる