豊浦中学校線の速度対策について

議員の質問　1番 大髙一敏

続きまして、３点目です。豊浦中学校線の速度対策について、速度超過による事故がありました。速度対策についてお伺いいたします。よろしくお願い申し上げます。

議員の質問　1番 大髙一敏

豊浦中学校線の速度対策は、知っている方もいらっしゃるかもしれませんが、２月９日に車両の単独事故がありました。ちょうど給食センターのちょっと上のほうですね。上から来ると、左側に左折する道路のちょっと先の辺りですけれども、ガードレールを突き破りまして、５メートルぐらい崖下に転落した状況です。現在も痛ましい事故の状況は見て取れますので、放置された状態と言えばいいのでしょうか、車は今はありませんが、ガードレールが突き破られて放置された状態になっています。豊浦中学校線は、一昨年、国道37号線を突き破って、軽乗用車だと思いますが、ＪＲ側のガードレールにどんとぶつかった、追突した状態で放置されていました。何日か車が放置されていたので、見られた方もいらっしゃると思います。ほかにもまだあるのだろうと思いながら、私が目撃した事故はこの２点です。先日、自治会長研修会がありまして、この場でもお話しさせてもらったのですが、私はこのときに、職員から、この件を誰に聞いたのですかとか、言われたのですかということを言われまして、一瞬、えっと思ったのです。私は町民選出の議員ということで、町民の声を可能な限り届けることを使命としてやっております。正直に言って、びっくりしたのですが、２月９日の事故に関しましても、実は、町民からＬＩＮＥで事故状況が送られてきました。大髙さん、これは本当に大変だ、危険だ、時速70キロメートルぐらい出ていたかもしれないねという話でしたね。町民の皆さんも、随分と心配されているのだなという印象を受けました。実は、この話は、私は去年の10月にあちらこちらを町民の方のいろいろなご意見を伺いながら回っておりました。その地域の方ですけれども、年齢でいくと後期高齢者、75歳過ぎなのだろうと思います。立派な方です。子育ても終わって、今は悠々自適の生活をされている方ですが、大髙さんと、我々はこの道をちょっと散歩するのだと、いや、速度がすごいのだと、物すごいスピードで来るのだと、これはどうにかならないのか。その頃は実証実験をされていましたけれども、このままではいずれ事故が起きるよという指摘を一部の町民から受けまして、これは本当に皆さんが注目していることなのだなと思いながら、私は去年の12月にこの件について一般質問をさせていただきました。その後に、私の近所になりますが、特に、歩かれる町民の方何人かに聞いたときに、最初は、道道97号、シュタイナー学園の上の出入口を通行止めにしたら、ちょっと私、困るのだけれどもと言われて、確かに困る人もいるだろうなと思いました。その後、つい最近ですけれども、いや、やっぱり危ないねという声を伺いました。利便性、危険性、両方を私は聞きながら、今、こうやってお話しさせていただいておりますけれども、それで、自治会長会議の研修会のときに申し上げたのは、道道97号、そして、国道37号線、これを横断する道路は、実は昔は３本あったわけです。１本は、一番勾配のきつい東雲桜線です。ここが通行止めになっていることを私は知らなかったのですが、私の何年か前の記憶ですけれども、上から進入できないだろう、ただ、下からは行けました。ですから、下からは登っていけるのだろうと自分では認識していたのですが、いや、上下通行止めなのだ、夏も冬も関係ない、今はそういう状況になっていますということで、あれはいつ変わったのだろうかと思っています。まず、東雲桜線が１本目です。次に、農協スタンドの坂です。あれは何線というのは分かりませんが、自治会長研修会のときに、東雲線と言ったような気がします。東雲線でよかったのでしょうか、東雲線にしておきましょうか、農協のスタンドの坂でもいいです。あそこが、今現在、上りは通行可能、ただし、下りに関しては、進入禁止になっていますね。ここは、分かっていると思いますけれども、速度規制が40キロなのです。次に、今問題の豊浦中学校線です。これは、実は上も下も通行可能なわけです。大変危険な状態にもかかわらず、そういう状況になっております。ここは、実は、なぜ速度規制が30キロか、私もちょっと調べました。その理由としては、傾斜なのです。傾斜が８％を超えると30キロになるのです。一般道路です。あそこは最大傾斜で11％ぐらいあります。これは、きちっと標識が出ていますから、そういった形で速度規制がされています。なおかつ、様々な対応はされていると思いますけれども、大型車に関しては、私も分からないところもあるのですが、あそこが通行止めというのは分かりませんでした。そういった対応もされております。今言った３本目の中学校線は、危険な状態にもかかわらず、通行止めにしたらどうですかという話をしているのですが、今、対応されるのですね。これから対応されようとする交通安全対策は、その上下の出入口にラバーポールを立てて大型車を規制しましょうと。これはよく分かります。大型車は、ラバーボールを立てることによって規制されると思います。ただ、問題は速度なのです。ラバーポールを設置した場所は入り口ですね。ここで減速は４キロであったと答弁書に書いてあるわけです。ラバーポールがあるわけですから、ぶつからないように徐行で入ってきます。４キロの減速は当然のことなのです。確かに、結果として減速があったということは分かります。ただ、問題は、危険な場所というのはここではないのです。丁字路は歩行者は歩かないのです。武田主幹、分かりますよね。ここは歩行者が歩かないのです。例えば、高齢の方や子どもたちはここを歩かないのです。ここを通るのは、今言った大型車であったり、普通車です。言うなれば、車両がここを通るわけです。そういった中で、危険な区域というのはこの中間にあるわけです。道道97号と国道37号の中間にあるわけです。この中間がどういう道かといったら、抜け道なのです。抜け道という言葉があるのです。言うなれば、札幌－函館間の都合のいい、利便性の高い抜け道なのです。利便性を追求するとはこういうことですから、皆さんは抜け道を利用するのです。武田主幹も、いろいろやりました。本当に一生懸命されていると私は理解しています。あの手、この手でやってきました。ラバーポール、そして、ハンプをやりました。そこで、ラバーボールのところは減速４キロと書いていますので、私は理解しますが、ハンプも、一時期、実証実験をされていましたね。このときの効果は何かあったか、お尋ねします。

議員の質問　1番 大髙一敏

今、主幹からお話がありました生活道路は、ゾーン30ということで、令和３年８月26日に施工になっておりますね。ゾーン30は、生活道路です。生活道路、そこに住まわれる方の安全対策ということで、ゾーン30プラスというものがありますけれども、今お話のあった内容で、ゾーンというのは、そのエリアと言えばいいのでしょうか、ここの走行速度の抑制がまず対策のポイントです。次に、その通過交通です。先ほど申し上げたように、ここは抜け道なのですよ。抜け道の抑制、それと排除となっています。生活道路という位置づけであれば、ゾーン30というのを適用して考えるべきだろうと思います。今申し上げたポイントとして、走行速度の抑制、通過交通、抜け道の抑制と排除です。私がここは危ないから通行止めにしようと言うのと合致するわけですね。ゾーン30の絵を見ると、至るところに通行止めがあるのですね。これは、町民の子どもたち、お年寄り、または、皆さんの大切な命を守っていこうという目的ですから、私は上下は止めなくてもいいと思います。上から入ってこなければいいのです。なぜかというと、下り坂に危険があるのです。私はあそこを何度か通りましたけれども、上りは速度調整ができるのです。しかし、さっき申し上げたように、傾斜がきついので、下りは、実は、通常のドライブモードで来ると、フットブレーキだけでは抑制できないのです。ですから、エンジンブレーキと いうか、Ｓモードというか、ドライブモードの右隣にあるのですが、シフトレバーを１、２、３、４、５、６と６段階ありまして、大体２段階にすると時速30キロでゆっくりと下りてこられるのです。ただ、抜け道として通っている方々は、そんなことは気にしませんよ。ハンプがあろうが、何しようが、もうハンプがジャンプになりますよ。本当に飛んできますよ。そういう本当に危険な状況の中に子どもたちがいるということをしっかり認識しながら、いろいろと計画を練っていただきたきたいのです。ゾーン30は、先ほど申し上げました令和３年８月に施工しており、この整備状況が載っていますね。令和５年度末ですが、実は、北海道はまだまだ足りないのですね。令和５年度は、北海道は１件の申請、平成30年まで125件ありましたけれども、令和５年度は１件、令和４年度は４件、令和３年度は３件で、合計で162件なのですね。ですから、162か所の北海道の地域でゾーン30が使われていまして、ゾーン30プラスとなると、まだ１件しかないのです。ですから、まだまだ認識が足りないのかなと思います。これをやることによって、様々な障害もあると思いますが、先ほど申し上げた利便性が障害なのだろうと私は思います。利便性というのは、先ほど申し上げましたが、札幌ナンバー、函館ナンバーは、利便性がいいから道路にする。町民ばかりではないのです。町民はそういったところをよく理解していますので、きちっと配慮しながら運行されますけれども、町外の方は分かりませんから、利便性で来ますので、どんどん通り抜けていきます。これはなかなか難しいので、ゾーン30、そして、入り口のところにしっかり規制を明示して、子どもたち、または、そこを歩かれる高齢者の方々の安全をしっかり守っていくということです。車に乗っている方は、なかなかその認識が薄いのかなと、それは自分だけかもしれませんが、武田主幹はしょっちゅう歩いていますので、その辺は、あちらこちらに目を光らせながら見ているだろうと思います。上のほうのシュタイナー学園の辺り、中学校、小学校、あの辺りをたまに散策していただければと思います。私もたまに病院に行ったりするときに歩くのですが、物すごいスピードで下りてくるのですよ。いや、切れないなと、特に連休、特に、やっぱり連休が続くと、あそこは増えるのですよ。今はまだ、皆さんは日中はお仕事をされていますので、そうでもないのですが、どんどん国民の祭日が増えていますから、連休になってくると、たくさんの車両がここを通過していきます。立ち寄ってくれればいいのですけれども、通過するわけですから、抜け道ですから、本当に残念で、北の収穫祭が今週の金曜日にありますけれども、そこにいっぱいいらっしゃるのはありがたいのですが、なるべく安全道路を通っていただいて、道の駅の上の道道97号を通って来ていただく、そういった形で皆さんに周知をしていく、そんなこともぜひやっていただきたいと思います。長々と話をしましたが、令和７年度は分かりました。将来的に町民の皆さんのご意見を伺ってということですが、ぜひともゾーン30を検討していただいて、両方通行止めではなく、せめて上だけでも車両を規制していただければと思います。ラバーポールは分かりますけれども、乗用車にはあまり効果はありません。ラバーポールはもう完全に大型車だけですから、壊していくのも大型車ですから、乗用車はぶつけて壊しませんから、そして、大型車はスピードをそんなに出しません。やっぱり、出すのは普通乗用車、抜け道として使っている普通乗用車、こういう方々がスピードを出して、子どもたちが危険な状態になっているということですから、ぜひとも事故のないうちに、今は単独でひっくり返ったりなんだりしていますけれども、犠牲者が出ないうちに、何とか新たな対策を検討していただきたいです。この辺は、町民の代表としてお願いしたいと思います。最後に、一言、お願いいたします。

議員の質問　1番 大髙一敏

３点目を終わります。