頑張る地方応援プログラムの取り組みについて

答弁　町長 加賀谷政清（町長は2010年3月まで）

１０番、椿原議員の１件目、頑張る地方応援プログラムの取り組みについてのご質問にお答えをいたします。本町は、平成１２年度をピークに地方交付税が年々減額されたことから、平成１３年度から行財政改革を進めまして、財政構造の転換を図っておりますが、行革の効果以上に地方交付税が削減され、大変厳しい財政状況下にあります。総務省が本年度立ち上げた頑張る地方応援プログラムにつきましては、ただいま議員からも説明ありましたように、やる気のある地方が自由に独自の施策を展開することにより、魅力ある地方に生まれ変わるよう、地方独自のプロジェクトをみずから考え、前向きに取り組む地方自治体に対して地方交付税等の支援措置を講じるとしております。支援内容につきましては、地方自治体が策定する各種プロジェクトに対し、交付税措置などによる支援をするということでありまして、具体的には行革への取り組みなどの地域経営改革、子育て支援などの少子化対策、企業誘致などの企業立地促進対策、さらにまた団塊の世代などを対象とした定住促進対策や観光振興・交流対策のほかに、中心市街地の活性化や子供と高齢者が暮らしやすいまちづくりを進めるまちなか再生プロジェクトなど１０のプロジェクトの取り組み事業に対しまして、その頑張り成果を成果指標として、交付税の算定に反映するとされております。この成果の指標の算定に当たっては、条件不利地域などの地域の状況に配慮するとしており、本年度は議員の説明どおり２,７００億円程度の交付税措置を予算化しておりまして、支援期限は３年となっております。議員ご指摘のとおり、本制度の制定は地方交付税の増額が望めない本町にとっては大変意義のあ、 、 、る制度であり 本町の持つ地域性 特性からしてできる限りこのプロジェクトに沿った町づくりを進める必要があると考えますが、本町は行財政改革を進め、費用対効果を考え、限られた財源を有効に活用して、さらに建設事業等にあっても必要最小限とすべく道からの指導もあり、大変厳しい行政運営を行っておりますので、本制度の該当となるような大規模な事業を展開することは非常に難しく、充当財源の確保にも困難を招くと考えているところであります。しかしながら、現時点では本制度の具体的な詳細が示されておりませんので、今後これらの情報収集に努め、本町が進めている事業において該当となるような事業がないか検証するとともに、地方交付税の増額が望めない状況の中にありますので、本町が実施する全事業の洗い出しを行い、あらゆる組み合わせを模索し、プロジェクトに結びつけられないかについても検討してまいりたいと考えております。本町といたしましては、昨年策定いたしました財政健全化計画を着実に実行することが最重要課題でありますが、まずは現在行っている行政サービスの維持を図りながら、この健全化計画を着実に進める中で、この頑張る地方応援プログラム事業について検討してまいりたいと考えております。次、２点目のご質問、道道の歩道拡幅についてお答えをいたします。道道芦別砂川線道路改良並びに歩道整備事業につきましては、土木現業所により平成４年から下鶉橋より年次計画で中央小学校まで進められてきたところであります。中央小学校前から文珠峠交差点までの延長４８０メートルの歩道整備につきましては、南側歩道整備後に北側の整備に着手する計画となっておりましたことから、南側に位置する中央小学校、北日本石油株式会社のスタンド前から文珠交差点までの工事に着手するため、平成１４年に住民説明会を開催し、用地測量調査、補償交渉に入りましたが、道路敷地が狭く、歩道が個人家屋に接することや土地の境界線の問題に加え、代替地もないなど交渉が難航し、規定の歩道幅員３.５メートルの幅員が確保できなく、３メートルに縮小するなど工事の内容を変更して、平成１６年までの３カ年をかけ本工事が完了いたしました。また、北側の中央小学校前から東鶉歯科診療所前までの１５５メートルについては、歩道が未整備だったことから、東鶉診療所の移転を含めまして、平成１５年、１６年の２カ年で工事を実施し完了したところでございます。ご質問の東鶉の門間宅前から文珠峠までの３３０メートルの歩道につきましては、土木現業所から継続工事として歩道整備希望要求があるのかの打診がなされたところでありますが、町といたしましては家屋補償物件が多く、道路敷地もなく、さらに代替地の確保も難しいことに加え、過去に車道を拡幅した際にも交渉が難航した経緯などから、多くの問題を抱えておりますが、引き続き継続してこの工事の要望をしてきたところであります。しかしながら、現段階では地権者との協議にも至っていない状況にあります。議員ご指摘の本区間は、市街地で両側歩道整備がなされていないただ一つの箇所であり、大型車両の通行量も多く交通安全上も危険箇所と考えておりますので、今後においてもあらゆる機会を通しまして予算要望を行い、早期着手できるよう、関係機関との交渉を積極的に進めてまいりたいと考えております。また、沿線住民の皆さんの意見などをお伺いしながら、町といたしましても道との各種交渉が円滑に進むよう対処してまいりたいと考えています。以上を申し上げまして、答弁といたします。