本別高校の現状と課題について

答弁　教育長 中野博文（教育長は2018年3月まで）

林議員の本別高校生徒の確保についての御質問に御答弁させていただきます。北海道教育委員会が示しております高等学校基本の教育の基本的な考え方につきましては、林議員の御質問のとおりでございますが、本年も去る５月１１日に毎年、恒例となっております第１回目の公立高等学校配置計画地域別検討協議会が帯広市で開催されております。その内容につきましては、２７年度に幕別高校と広尾高校が２学級の定員に対し、１学級の入学にとどまったこと、２９年度に新得高校が募集停止すること、３０年度には学区全体で３６人、帯広市内で４５人の中学校卒業者の減少が見込まれますことから、ゼロないし１学級減の検討が必要であること、さらに３１年から３４年の４年間で２２５人の減が見込まれますことから、帯広市及び周辺町におきまして４ないし５学級の調整が必要である旨の説明がなされたところであります。その後、御質問にございますとおり６月２日に示されました平成２８年度から３０年度の十勝におけます公立高等学校配置計画案では、平成２８年度に広尾高校を本年４０人を切って１間口になりましたものの、中学卒業者数の状況から勘案して、２学級の募集に戻すこと、帯広三条高校を７学級から６学級に１学級削減することが打ち出されております。本別高校の現状についてでございますが、現在の第３学年の入学時であります２５年度に１学級となりましたものの、２６年度には６２人、２７年度には４８人の入学者を得まして、２学級を維持している状況でございます。平成２６年度より支援策の拡充をさせていただきました。通学費の全額補助、制服の購入費支援を行いますとともに、遠距離地域からの入学者の対応といたしまして下宿先の確保を行いますとともに、さらなる近隣町を含めました中学校へのＰＲ活動を初め、北海道教育委員会に対しまして本別高校の存続にかかわります要請行動などを行ってまいりました。また、学力向上のため、模擬試験、受験助成や補助教材を活用いたしました学習支援、資格取得や検定助成などを行いますとともに、高校におきましても教科、カリキュラムを大幅にふやすなどの御努力をいただいた結果、今春の卒業生は５人が国公立大学に合格し、就職先におきましても６人が公務員に就くなど、全ての卒業生が望んだ進路先に進んでいるところでございます。今後の生徒確保のための取り組みにつきましては、６月１６日を皮切りにし、管内の中学校を訪問をする予定としております。本別高校の特徴と支援策について十分にＰＲをしながら、生徒や保護者の皆さんにお伝えをしていきたいと考えています。１０月には御質問にありましたように１日体験入学が開催される予定もしております。いずれにいたしましても、町内の中学卒業者がここ数年は５０人台で推移いたしますし、近隣町村におきましても中学卒業者が減少傾向にございますので、大変、厳しい状況でございますが、本別高校に行きたい、本別高校に来てよかったと思っていただけるよう、地域の進学校として学習サポートの継続と拡充を図りますとともに、外部指導者を積極的に活用をするなどして、部活動の充実などに努め、夢を実現できる本別高校であること、魅力ある本別高校であり続けるために、さまざまな関係団体の御協力をいただきながら取り組んでまいりますので、議員各位におかれましても引き続き御支援を賜りますようお願いを申し上げ、御答弁とさせていただきます。

答弁　教育長 中野博文（教育長は2018年3月まで）

お答えを申し上げたいと思いますが、林議員からの今の御質問の中で、昔は大学制という時期がありました。その後、小学制になったり、中学制になったりしていますが、今はまさに大学制ということでございます。ただ、昔と何が違うかといいますと、昔はどこの高校も郡部の学校も競争率がありまして、入学選抜試験は定員を超えておりました。ところが、今現在は同じ大学制でも一部の都市部の学校以外は定員に達していない。したがいまして、郡部は２次募集を行っています。この郡部の中学生は都市部の進学校に挑戦をします。もし、だめならば不幸にして不合格だった場合は、地元の高校に２次募集で入学するというような状況にあるのかなと思います。これは本別ばかりではございません。そういう中で、どうしても帯広市の進学校挑戦して、ほとんどが合格をするという状況でございまして、一層郡部が非常に苦しい状況になっているということであります。例えば、本別町は今現在五十五、六パーセントの地元進学率であります。地元進学率も以前は七十数パーセントの時代がありましたけれども、落ちてきているということであります。帯広市等に進学した分について、他の町の中学校から本町の本別高校に入学をしていただいて、どうやら２間口を確保しているという現実でございます。そういう中では、道教委に対しましては、まずその制度について考え、先ほど申し上げましたが、北海道教育委員会が示した方針、基本方針はもう既に１０年経過しています、約１０年であります。そういった部分で、１０年前と同じような進め方をしていただいていますから、そういう見直しもしていただくよう、要望もしてございますが、いかんせんまだ制度もそういう動きがございませんから、とりあえずこの１０年間の中で一町村で一高等学校の場合で、２間口を確保している高等学校は廃校になった例がございませんので、とりあえずといいますか、当面は２間口を確保するために努力をしていく必要があるというふうに考えてございます。ただ、大変厳しい状況でございますので、考える会の中でもいろいろな議論をしておりますが、中には今、支援していること事態も、本来、本別町として本当にやっていいことなのかという御意見もございます。それからまた、一方ではまだまだ支援、いわゆる金銭的な部分でも足りないのではないかというような議論もございます。私どもはあくまでも考える会はあくまでも後方支援といいますか、側面からの支援ということでございますから、そういう中では子どもたちが他町村の中卒者も含めて本別高校に来ていただく最大の選択の決定的なものは生徒が本別高校に魅力を感じることであります。そういう考える会でも議論がなされておりまして、そのためには例えば遠距離助成とか、制服の助成は保護者の負担を軽減させますが、保護者からは歓迎されるものだと思いますが、生徒からはそれが選択肢となる最大の魅力ではないというふうに思っておりまして、そういう意見も出ていまして、したがって進学のための進路対策とか、あるいは部活動の充実という部分で支援策、今後も支援をしながら、当面はやはり２間口確保することが必要ですから、そういうことで子どもたちが本別高校を選んでいただけるような策を一層講じてまいりたいとこういうふうに考えているところでございます。

答弁　教育長 中野博文（教育長は2018年3月まで）

まず、小中高等学校の同じ文教地区に存在しているということで、ほかの町には本当にない例だなと思います。御承知のとおり、数十年前から小中高の合同研修会を場所をかえながら３校、中央小、本別中学校、本別高等学校の場所をかえながら合同研修を行っています。ちょっと連絡会云々というのはちょっと私、承知していませんが、その研修を実施するに当たって実行委員会的なものがあって、そこで話し合われて進んでいるということでございます。小中高の連携につきましては、本当に林議員おっしゃるとおり大切な、重要なのもだと思いますが、数年前から高校にも中学校、特に中学校のほうに行きまして英語とか、体育とか、そういう授業交流とか、先生が中学校へ出向いていただいて、この授業をしていただくとか、そういうお願いをしております。何度か実施をしていただいているのですが、最近またちょっと停滞気味であります。と申しますのは、学級数がどんどん減りまして、生徒も、教員も減ってきているという状況で、なかなかゆとりがないというような状況のようであります。今、小中学校の連携もどんどん進めています。小中学校の連携も小中高の連携も大切だということで、高校のほうにもそういう形の中でまた一層、連携を深めていただくよう、一貫教育とまではなかなかいかないと思いますが、小中、中高、その連携を研究をしながら進めていきたいとふうに考えてございます。横断幕の件でございますがポスターにも夢実現ということで、あるいは本別町の街中、あるいは足寄、陸別、浦幌にもチラシを夢実現ということで配付をさせていただいております。その横断幕に掲げている、あるいはチラシ等に掲げているプラスアルファ、本気で本腰を入れてというのがまさに本当に必要なことだというふうに思います。この言葉で表現というのはまた別にいたしましても、子どもたち、我々もそうだと思いますが、本当に本気で本腰を入れて本別高校を守らないと、大変な状況になってしまいますので、あるいは生徒にしてみても中学校の今、町内で在学している子どもたちにも私どもはなかなか難しい面もございます。教育というのはやはり子どもにとって自由といいますか、平等でないとならないというのがありますし、帯広に進学する子どもたちがいた、だとしたらそれは喜ばしいことであります。ただ、半面、この本別高校はすばらしい学校だというふうに思っています。本別高校に行っていただけるように、いろいろな策もそうですが、本別町の高校に入れていただいて、さらに進路、進学も就職も含めて、さらに充実したものになっていただければ、子どもは本別から本別高校に行くのだというふうに思いますので、そういったことを我々も可能な限り、一層支援をしてまいりたいというふうに思っているところであります。以上です。