本別高校の間口の確保について

答弁　教育長 中野博文（教育長は2018年3月まで）

高橋議員の本別高校の間口確保についての御質問にお答えをさせていただきます。本別高校を存続、あるいは間口の維持のためには魅力ある高校づくりが重要との考えから、平成２１年度から大幅な見直しをしておりますし、また昨年６月の議員協議会におきましては十勝管内におけます中学校卒業者数の減少により、本年度初めて本別高校の入学者が１間口となり、高校の存続に対する危機感が増す中、２間口確保へ向けた平成２６年度からのさらなる支援策の拡充につきまして、御説明をさせていただき、議員の皆様の御助言をいただいたところであります。まず、本別高校の現状についてでございますが、昨年９月に北海道教育委員会により示されました平成２６年度からの３カ年の公立高等学校配置計画におきましては、２５年度に一旦は１間口となりましたものの、２６年度におきまして２間口に戻ったところであります。つきましては、先の新聞報道によりますと平成２６年度公立高等学校入学者選抜再出願後の出願状況、いわゆる最終の出願状況でありますが、２間口定員８０人に対しまして、出願者数は６７名であります。これは、支援策の拡充と本別高校の魅力につきまして、本別高校の教職員と本別高校の教育を考える会の皆様と連携し、町内と近隣の中学校への生徒、保護者に対するＰＲ活動や１日体験入学時におきますスクールバスの運行など、入学者確保への取り組みにおける大きな成果であると考えております。今後の取り組みにおいてでございますが、まず中学校卒業者数の今後の状況は、北海道はもとより十勝管内におきましても今年度の３,４２５人から総じて減少傾向にありまして、平成３２年には２,９５１人、５００人規模の減少となりますことから、先の公立高等学校配置計画におきましては、平成２９年から３２年までの見通しでは十勝学区におきまして４年間で４ないし５学級の調整が必要とされております。本町の中学校卒業者数も今年度は７３名でございましたが、来年度は５１名という状況になります。その後も若干の変動はございますけれども５０名から６０名の人数で推移をすると推測しております。特に来年度は２間口確保へ向け、大変厳しい状況であると認識をしております。こうした状況を踏まえまして、平成２６年度より支援策の拡充といたしまして通学費の全額補助、制服の購入費助成を行うとともに、遠距離地域からの入学者の確保対策といたしまして、下宿先の確保に向けた取り組みとさらなる近隣町を含めました中学校へのＰＲ活動を引き続き行いたいと、北海道、また北海道教育庁に出向きまして本別高校の存続にかかわります要請行動を行ってまいりたいというふうに考えております。今後も本別高校や本別高校の教育を考える会、あるいは関係団体の御協力をいただきながら、本別高校の存続を図る活動を取り組んでまいりたいというふうに考えておりますので、御理解を賜りたいと思います。以上、御答弁とさせていただきます。

答弁　教育長 中野博文（教育長は2018年3月まで）

３点ほどあったかと思いますが、まず１点目の新年度から遠距離通学の全額補助、これまではおおよそ半額を助成しておりましたが、これを全額補助にいたしました。それと、制服の助成を行うということとして、新年度予算に計上を提案をさせていただきますが、まずこれまでも遠距離通学費は助成をしてございました。この制服の助成をしたのは、遠距離通学費は町外の子どもたちに対しての助成が大きいところであります。町内の生徒が、助成が、支援策がないということで、町内の皆さん、そして町外の生徒がそういう直接支援をできる制服の助成を選択したということであります。通学援助費を全額にしたというのは、これは近隣の町村の策といったことも調査しながら、本町は陸別、浦幌町が通学区域となっておりますが、そういう児童生徒が保護者、特に保護者の負担が若干大きくなるということでありますので、そういったことで支援をして、本町のほうに、本別高校のほうに入学していただくよう、これはできないかということで、そういう支援をさせていただいたと。その二つの制度を本町が実施することにしたということでございます。２点目の学校給食の件でありますが、先般お答えをさせていただいておりますが、３年ほど前からずっと高校と協議をしてきてございます。高校は、いろいろな今、課題をクリアいたすべく大樹高校、今、学校給食を行っていますが、そういうところへ先生方が行って視察をしてきて勉強もしてきております。ほとんどの部分はクリアされてきておりますが、若干、私どもにしてみれば先生方は余りちょっと慎重になり過ぎているかもしれないなと思っていますが、決してやりたくないということではないのです。ただ、今まで高校は当然、学校給食していませんから、むしろ子どもたちは中学校でやっています、小学校でやっていますから慣れているのですけれども、先生方は何か不安を持っているのです。例えばその一つはアレルギー対策をどうするのというようなことも不安の一つになっています。それと、これは無償でありませんから、有料で提供するということでありますから、お金を集金しないとならないとか、いわゆる事務的なことを心配している。それらは説明をして御理解をいただいているのですが、まだ何点かそういうことをクリアしないとならない。そういうことで、私の希望観測の中では以前、申し上げたとおり少なくても来年の４月には実施できるのではないかと、私個人的には考えています。また、そうしたいなということでありますから、前向きに今後も協議をしてまいりたいというふうに思っております。３点目でありますが、いわゆる高校としての発信ということでございますが、昨年は校長先生も、あるいは教頭先生も近隣の町村のほうに出向きましてＰＲ活動をしてまいりました。本当は行きづらい町の中学校にも行ってきました。今まではなかなか行けなかったのですけれども、そういう効果を今回、出ているのです。高橋議員は、もちろん８０名という定員というのは、これは私どももその定員を満たさなかったということについては真摯に受けとめたいと思いますが、これは地域の事情とか、これは御承知のとおりだと思いますが、地域の状況、あるいは卒業者の数、あるいは卒業生が必ずしも多くても地元の進学率が低いと、これはなかなか入学者が少なくなっていくということでありますから、その年年で違うのですよね。それと、それぞれの町の高校となかなかこれは比較できない、それは背景が違う、いわゆる卒業者数もそうなのですが、地理的な状況とか、条件とか、交通の便とか、そういったことも違うわけですから、なかなかそういうことの中では比較は難しいと思います。発信、高校が発信していないのではないかという部分で、今、申し上げているのは直接的なあれはないのですが、高校はとにかく頑張っていると思います。私どもがあくまでも後方支援でありますから、頑張っているのは高校なのです。そういう部分で文書での配付も町内にも考える会はしていますが、記事等の内容のものが高校からいただいたものでありますし、そういったことでは先ほどもおっしゃいましたが町外に対しては校長、教頭みずから行っていますし、町内の学校にも一般教員、あるいは教頭、校長が出向いてＰＲしております。そういう意味では、まだ足りないと言えばそうかもしれませんから、今後も高校にはそういった部分は申し入れをしたいというふうに思いますが、それはそれなりに頑張っておりますので、ぜひそれは認めていただきたいなというふうに思います。以上であります。

答弁　教育長 中野博文（教育長は2018年3月まで）

何点かございましたが、まずちょっと関連していると思いますので、いわゆる支援していることについてどんな効果があったかということのお知らせ、それと高校が取り組んでいることについての発信、この部分につきましてはいろいろな例えば夢実現というのを考える会で発信しています。それでは若干、足りない、高橋議員は見ていただいていると思いますが、それでは足りないということだと思います。したがいまして、これから充実したもの、あるいは高校から発信するということについては、これからも今後、高校とも話をしていきたいなと思いますが、高校ではずっと以前からそうですが進路については郡部では本当に一生懸命やっている学校の一つでありますから、そういった意味の成果とか、そういうものはお知らせをしてまいりたいなというふうに思っております。それと、学校給食でありますが、これは先ほどお答えしたとおりなのでありますが、大樹町なんかは本当に進んでいまして、この前新聞に出ていましたが子どもたちが学校給食のメニューを考えたりしているというようなことが新聞に出ていました。確かにほかの学校ができていることなので、本別高校ができないわけがないのであります。私たち何回か協議をしてございますが、やるからにはお互いに私どもの目的、なぜやるかという目的は高校はよく御承知だと思います。そういった中では本当に喜ばれる支援といいますか、そういうことが提供される子どもたちにも喜んでやってもらわないと、何か無理くり押しつけるというようなわけにはいかないので、先ほどと同じ答弁になってしまうかもしれませんが、私どもも高校と協議をしながら努力をしてまいりたいというふうに思っております。それぞれの高校、足寄も新聞出ていました、上士幌も頑張っています、他の高校の、よその町の高校のことを私ちょっとコメントするのは避けたいなと思いますが、それぞれの先ほど申し上げたことにちょっとつながるかもしれませんが、それぞれの学校の事情があります。一つは、例えば本別町が帯広から子どもを連れてくると、本別高校に入学してもらうということは、これはなかなか難しいと思います。そうしたら、帯広近郊といいますか、４０分圏内の、あるいは３０分圏内の通学する上において、その高校はそうしたらどうかというと、郡部から帯広を目指す子どもがふえると、帯広の子どもたちが玉突き現象で郡部の高校へ行くというのが今の状況です。果たしてそれでいいのでしょうか、そういったこともこの今の高校のあり方とか、学区の昔は小学区とか中学区とか大学区とかを繰り返して、今は大学区制ということなのですが、そういったこともどうなのかを考えていく必要があると思います。どこの高校へ入学するかというのは子どもの自由なのです。それが今、取り合いになっているのが実態なのです。それはもう好ましい状況ではございませんから、そういったことも含めて今の高校の新しい高校づくりの指針というものは平成１７年に策定したものであります。もう１０年近くになるのです。そういう意味では、もう社会情勢も変わっていますし、子どもはもう９８％以上が高校に進学するという状況ですから、そういったことも踏まえながら、我々も北海道教育委員会に対して要望もしていかなければなりません、今の３間口以下は全部、統廃合してしまうと、再編整備の対象だというふうに言っているわけですから、幾ら頑張っても十勝、道内の郡部はもうみんな３間口以下ですから、もう既に対象になっているのです。そういったことをきちっとやはり道教委に対して要望していかないとならないというふうに思っております。答弁になったかどうかわかりませんが、以上を申し上げて答弁とさせていただきます。

答弁　教育長 中野博文（教育長は2018年3月まで）

高橋議員の御指摘のとおりだと思います。いろいろな支援をしておりますが、子どもたちが本別高校を選んでもらえるような、そういう支援というものをこれまでも私ども検討してきておりますが、その中で新年度、二つの策を新たに設けました。これで完璧だとは思っておりませんので、子どもたちが選択するのは、一つはやはり本別高校そのものの魅力だと思います。それは一つは進路かもしれません、またクラブ活動かもしれません、クラブが強くなれば、あるいは行きたいクラブがあれば本別高校に行くというような、例えば昨年も以前、本別高校に入学したけれども好きなクラブが、やりたい部活動がないので私立高校に行きましたとか、そういったこともあるのです。ですから、そういったことも含めてまだまだそういう魅力づくりというものは残されたものがあると思いますから、考える会、あるいは高校とも話をしながら子どもたちが魅力を感じる、そういった策を講じてまいりたいというふうに思っております。以上でございます。