枝幸町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月23日
公共施設再配置計画と財政健全化との両立について
2026年6月23日、枝幸町議会の一般質問で、阿部勝義議員が「公共施設再配置計画と財政健全化との両立について」質問し、町長 小原仁が答弁しました。
- 質問者
- 阿部勝義 議員
- 答弁者
- 町長 小原仁
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 2番 阿部勝義
改めまして２番阿部勝義です。最後に４項目目の財政健全化との両立について伺います。公共施設の更新には多くの費用がかかります。人口が減る中で全てを維持することが難しくなってきています。また、公共施設の適正化・集約化は単なる削減ではなく、維持管理に追われていた職員の負担を軽減し、まさに人口減少に対応した企画立案に職員が本来の力を発揮できる体制を整えることにもつながります。中長期の財政見通しを踏まえ、どのように優先順位をつけ、どのように財政健全化と計画推進を両立させていくのか、町のお考えを伺います。
答弁 町長 小原仁
阿部議員のご質問にお答えします。公共施設再配置計画の推進と財政健全化との両立についてでありますが、人口減少の進行に伴い公共施設の利用需要が変化していく中、多くの施設で老朽化が進んでおり、今後、維持管理や更新に多額の費用を要することが見込まれています。このため、公共施設の再配置は単なる施設の整理ではなく、将来世代への負担軽減を図るための重要な行政改革の一環として位置づけており、施設の適正配置と財政健全化を一体的に進めていくことが必要であります。今後は、施設の統廃合や長寿命化の推進、既存施設の有効活用、維持管理経費の縮減を進めるとともに、中期財政計画との整合を図りながら、大規模改修や更新時期の調整による財政負担の平準化にも配慮し、持続可能な財政運営を確保してまいります。いずれにいたしましても、公共施設の適正配置を計画的に進めることを含め、町民の理解と協力を得ながら、将来世代に過度な負担を残さない持続可能なまちづくりに努めてまいります。以上、答弁といたします。
質問 2番 阿部勝義
只今の中期財政計画に、計画に沿ってと、もう連携しながらということでありました。まず、まさにあの中期財政計画、令和８年、今年、策定されてございますが、この中を私もざっと読まさせていただきました。これまで、あの最初の質問項目では、将来という曖昧な表現が残っている点と、二つ目の項目では、やはり優先順位、そして推進体制に課題があるんではないかという指摘。そして三つ目の項目では、町民参加に対しましてはですね、行政の方向性を明確に示す、情報共有、情報提供が必要ではないかというような形の３点をすでにご指摘をさせていただきました。今、町長から答弁のあった第４次中期財政計画につきましては、まさに、これ、今、策定している第３次まちづくり計画の前期期間、令和８年度から令和1 2年度の５カ年の計画と合致する実施計画期間になってるんですよ。先ほど申し上げました将来っていってる曖昧な表現というところで言えば、やっぱり、公共施設再配置計画とこの期間を合致させるということが中期財政計画とも合致してですね、しっかりと両立させるというふうに私は考えております。これからいずれ、これからはいずれもですね、財政健全化と公共施設再配置をどのように両立させていくのかという本質的な課題に直結しているところの第４次中期財政計画だというふうに私は考えておりますので、だからこそ町としてどの施設を優先し、どの事業を後回しにするのかという判断基準を第４次中期財政計画の見通しと合わせてですね、明確に示していくことこそがですね、しっかりと町民に情報提供するところなんだというふうに私は思います。また、職員が人口減少などの課題に力を発揮できる体制を整えて、同時に組織全体として生産性向上にもつながる取組だというふうに私は考えております。これまでの１項目から、ただいまの質問４項目の議論を踏まえまして、町長に改めて伺いますが、この公共施設の再編に関する優先順位をどのような基準で整理をし、財政健全化と計画推進をどのように両立させていくのか、これまでの議論を通じてですね、改めて現時点の町長の方針があれば、ぜひ伺わせていただきたいというふうに思います。
答弁 町長 小原仁
ただいまのご質問にお答えをいたします。公共施設の再配置につきましては、どれを優先的にやるかというお話でございますが、いろんな状況の中で、例えば社会教育施設等もございますし、また保養施設、いろんな面もございます。まずどれを、まずやるかということにつきましては、まずは私は自身の答えは社会教育施設、その辺から手を付けたほうがいいのではないかなというふうに思ってます。財政健全化との整合性ということでありますが、第４次中期財政計画の中でも数値がきちっと示されておりますので、その数値をできるだけ遵守しながら、今後とも、その流れの中で、どの施設をこれから再配置っていうか統廃合、いろんな方法がありますけども、やっていくかっていうのを考えてまいりたいというふうに思います。
質問 2番 阿部勝義
ありがとうございます。町長のほうから社会教育施設から順次というお言葉がございましたが、この辺も、今後、整理をしていく課題なんだろうなというふうに受け止めをさせていただきますが、第４次中期財政計画につきましては、歳入あるいは歳出全般においてですね、これまでの過去の実績を踏まえて、普通建設事業費で言えば2 6億円。それで、要求が上がってきたものの約２割から３割を削るっちゅうかですね、調整をかけて計上してるというふうな形で私は捉えております。人口減少が減ってもですね、生活インフラ、例えば道路ですとか、上下水道、あるいはゴミの処理っちゅうものは、オホーツク海5 8キロを有している我が町にとってはですね、そっからの恩恵と、その背後には酪農業があって、その後ろには森林がそれを支えてるという産業的な構造があるので、やっぱり上下水道とかそういったインフラについてはですね、人口が減ったとしても掛かっていくと思うんですよ。で、2 6億円ってなってます。これは凸凹するはずなんですね。そういったことを考えると、やはり町長がリーダーシップを取って、その判断基準ですとか方向性をしっかり、今後、基準を決めていくということが大事なんではないかというふうに思います。この判断につきましては、町長にしかできない極めて重い決断が迫られるときが来るんだろうと思います。限られた財源の中でですね、どこにどのような将来の枝幸町を描いていくか、その方向性を示すことこそが町長に課せられた最大の責務であるというふうに私は考えます。本日の議論を通じまして、町長ご自身がその責務を改めて認識され、今後、優先順位の基準や財政との両立に関する方針を整理していただき、町民に分かりやすく示していただけるものと期待をしております。以上で私からの質疑は終わりますが、公共施設の再配置は、人口減少が進む枝幸町が将来にわたって町民サービスを守り続けるため極めて重要な取組だというふうに思います。行政、議会、町民が危機感を共有し、同じ方向を向いて進むことが何より大切だと考えます。また、政策を着実に前へ進めるためには、役場庁内の調整役で、いわば事務方のトップとなる副町長の早期選任が不可欠です。適切な体制を整え、町長に明確な方向性とリーダーシップを発揮していただくことを期待します。議会といたしましても、今後の進捗をしっかりと注視し、必要な議論を続けてまいります。以上で私の一般質問を終わります。ありがとうございます。