枝幸町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月17日
通学児童の送迎について
2024年12月17日、枝幸町議会の一般質問で、渡辺明徳議員が「通学児童の送迎について」質問し、教育長 小川俊輝、農林課長 髙瀨孝弘、学校教育課長 三浦淳史が答弁しました。
- 質問者
- 渡辺明徳 議員
- 答弁者
- 教育長 小川俊輝、農林課長 髙瀨孝弘、学校教育課長 三浦淳史
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 2番 渡辺明徳
通告に従い質問させていただきます。通学児童の送迎について。枝幸町内でスクールバスが運行されているのは、歌登地区の児童の登下校、及び乙忠部地区の児童が音標小学校からの下校時だけであり、統廃合された問牧地区及び徳志別地区の児童は、町負担によりハイヤーを利用しています。しかしながら、他の地区、特に酪農家においては、小学校から3 . 7キロ、バス停から２キロと遠距離であるため、児童の通学に保護者が送迎していることから、登下校時は朝夕の営農負担が大きいのが現状であります。枝幸町教育委員会では、今年度、自家用車燃料費代の助成を増額しておりますが、児童の送迎については、自治会長や保護者からスクールバスの運行を求める声が上がっております。酪農家の朝夕の営農負担の軽減を図るため、また酪農家の担い手対策の一助、さらには安心して子育てできる環境整備、子どもたちの安全のためにも、ぜひスクールバスの運行が必要だと思います。何か手立てを考えているのか、教育長の所見を伺います。
答弁 教育長 小川俊輝
渡辺議員のご質問にお答えします。既に廃校となっている地域の児童につきましては、学校まで遠距離となるため、廃校時の取り決めによってスクールバスやハイヤーにより通学を支援しております。その他、町内全部の小学校における通学についても、学校若しくはスクールバスの乗り場まで片道２k m以上ある世帯に対して、距離に応じて通学費を助成しております。酪農家の方々におかれましては、朝夕のお仕事と学校への送迎時間が重なるため、負担が大きいとの声は、一部、教育委員会にも届いております。しかしながら、仮に、スクールバスで国道からそれぞれの農道へ入り、各世帯を回りますとなりますと、時間的な面で児童の負担が大きくなることや、運転手の確保等の人的な面で持続可能な運行体制をとることは困難な状況にあります。これらの理由から、スクールバス等で対応できない児童については、今年度から拡充した通学費の助成により、今後も、自助・公助の視点で各ご家庭と協力しながら、通学を支援してまいります。以上、答弁とします。
質問 2番 渡辺明徳
隣の浜頓別の、ここは小・中学校、スクールバスを運行されてるんですが、それと同時に、浜頓別町こども園スマイルっていうところの園児にも送迎バスを運行していると、これは小・中学生と別便で送迎しているということが発表されております。枝幸もそういうことも今後考えていかなきゃならない、また、できるんではないかと思っておりますが、ここで、確かに人手、確かに運転手の確保とか難しい面はあると思いますが。一つ私が考えるにおいては、これは言っていいかなちょっと迷ったんですが、公務補の方のやはり運航とかですね、またもう一つは、地域おこし協力隊の募集、これは、地域おこし協力隊というのは３年契約ですから、任期が３年ですので継続的に無理なんじゃないのと思うかもわかんないですけども、それを順次よく常に募集かけていく。また、その間に枝幸町の住民のやはり募集とかいろんなことをですね考えていくことにおいて、可能性はあるんじゃないかなと思います。そういうことで、教育委員会として、この公務補さんの方、または地域おこし協力隊の募集ということに関して、ちょっと、お考えをお聞きしたいと思います。
答弁 教育長 小川俊輝
渡辺議員の再質問にお答えします。ただいまの各学校の公務補さんとかですね、地域おこし協力隊員というお話がございましたが、まず公務補さんにつきましては、やはり朝早く来て、学校の、冬は除雪から始まってですね、ストーブ・暖房をつけたり、やることがやっぱり朝早くからありますので、そういう公務補さんを通学のバスの運転手っていうのは、なかなかそこは難しいのかなというふうに思われます。それから、地域おこし協力隊についてはですね、本来、このやっぱり、地域おこし協力隊というのは、やはり町外の方に数年住んでいただきながら、地域の活性化とかそういうところに町民以外の目でですね地域に新しい風を吹き込むというような、そういう人材をですね、やっぱり活用するのが、地域おこし協力隊の趣旨だと思いますので、スクールバスの運転手のためにこの地域おこし協力隊員を活用するというのは、ちょっと、なかなか、ちょっと無理があるのではないかなと思われます。以上です。
質問 2番 渡辺明徳
教育長のお話の中で、地域おこし協力隊ってのは、斜里だったと思いますが、斜里バスだったと思いますが、地域おこし協力隊がそこに派遣されたりというような実例があると思います。確かに公務補さんの仕事っていうのは、やはり朝早くから、今、お話ありました除雪とかいう大変な面あると思いますが、ぜひ協力隊員のことは念頭に置いて考えていただきたいと思います。その中で、今、この問題は、枝幸町に限らずどこの町村においても、やはり酪農のやはり担い手として、どうしても、いわゆる子どもさんの送迎ということについては、どこでも困っているようです。その面考えると、やはりどうしても、やはり行政としてもそこに手助けする。また、それにおいて、この離農、失礼、新たに新規就農という形でですね、枝幸はこういう制度があるから、枝幸でやってみたいなという方も増えてくるんじゃないかと思います。その点、やはり新規就農ということも考えてですね、行政としてどんな考えをお持ちでしょうか。教えていただければと思います。
答弁 農林課長 髙瀨孝弘
ただいまのご質問にお答えします。新規就農された方にお子さんがいる場合、そういった部分でですね、教育委員会とこれまでですね情報提供が十分でなかったと感じておりますので、その辺はですね、十分、連携を取ってですね、今後やっていきたいと思っております。またですね、新規就農の予定ですが、令和８年度に１名の方、この方、単身の方が就農される予定となっております。以上です。
質問 2番 渡辺明徳
もう一点、枝幸町、私、農林課に行き、クマの出没状態なんか確認させていただいてるんですが、農家の方に聞くと、私、件数このぐらいクマの出没が発生しているというお伝えして、その日じゃないよと、ただ通報しないだけで。例えば農家の方においてはレントコーンを栽培してる方がおられます。そこには常にクマが出没すると。これは、なぜこういう話から繋げるかというと、子どもさんが、親御さん常に送迎しておりますが、特に、あの、牛の出産、病気ということからですね、どうしても手離せないときがあるらしいです。そのときに、やはり極端、５キロもある子どもさんはちょっと無理でしょうけども、数キロちょっと、１、２キロの子どもさんは、歩いて帰る方もおられるらしいです。そういうことも踏まえて、クマっていうものに対するですね、非常に危険性のあることを考えると、子どもの安全・安心ということをちょっと言葉に出しづらいなと思う次第です。ここに対する今後問題からもですね、ぜひこのスクールバスっていうのを運行というのは、すぐは難しいでしょうけど、おいおい考える余地はないでしょうか。
答弁 教育長 小川俊輝
ただいまの渡辺議員の再質問にお答えします。クマが出没したときにはですね、情報ですね、学校からですね各ご家庭に一斉メールでお知らせしてですね、保護者の方に迎えに来てもらったり、そういう対応をしております。やはりクマが出てる中で、やっぱり子供を徒歩でやっぱり通学ってのはちょっとなかなか危険を伴いますので、そこは学校と保護者と連携をとりながら、そういう危険を回避するようにしております。今後のスクールバスの運行につきましてですね、まず、はじめにご答弁申し上げましたとおり、なかなかこれはちょっと難しい、物理的に難しいんですよね。やっぱり、枝幸町は国道2 3 8号線からそれぞれ農道何本も、農道が串のように入ってまして、そこを仮に子どもをスクールバスで送迎するとしたら、かなり物理的に距離が必要ですし、時間もかかりますし、これが環状、円のようにですね、ぐるっと回れるような地形であれば検討の余地はあるかもしれませんけども、かなり物理的に、やっぱりかなり難しいというところがあります。これまでも、やっぱり昭和・平成・令和と、今よりも子どもの多い時代でもですね、酪農家の方はやっぱりいろいろ工夫をされながらですね子どもさんの送迎をしていただいたそういう長い歴史と経緯もありますので、今の段階では、教育委員会でちょっとスクールバスを運行というのは、ちょっと予定はしておりません。以上です。
質問 2番 渡辺明徳
教育長の方から、今、物理的ってお話ありましたが、他の地域でもやはり１時間以上かかるということから送りにですね、その面で、やはり浜頓別がこども園スマイルの子どもたちを別バスで送迎するようにしてる。本当非常に何台も何台も車を使ってるのかなと思います。最後にちょっと教えていただきたいと思うんですが、宗谷管内だけでもいいですが、もしこの町村で、このスクールバス、又はそういう運行しているところを把握しておりましたら教えていただけないでしょうか。
答弁 学校教育課長 三浦淳史
ただいまの議員のご質問にお答えをさせていただきます。確認なんですけれども、１件１件回ってらっしゃる町村という理解でよろしいですか。では、ではその観点でわかってるところだけですけれども、私ですね、この質問届いてからですね、ちょっと近隣確認してみました。浜頓別、それから猿払村、中頓別町でございます。どちらも教育委員会宛にですね、お聞きをした内容なんですけれども、当然児童の数、児童生徒の数についてはですね枝幸人口も多いっていうことでですね、近隣ではですね、うちの町ほどの人数はおりません。ただ、回ってらっしゃるという事実というのはお聞きしてございます。ただ地形、先ほど教育長もお話しさせていただきましたけれども、あの地形的な問題がございます。町の名前は言いませんけども、一直線のところで離れてる町もあればですね、二つの方向に行かれてるという町も、それぞれ町の地形によって事情が異なるというふうに聞いてございます。枝幸町についてはですね、枝幸町と旧枝幸町と旧歌登町というものが合併して広大な面積となってございます。それから先ほどの教育長の答弁にもありましたとおり、国道からですね中に入っていかなきゃいけないという事情もございますので、近隣の状況については参考とさせてはいただいてはおりますけれども、それぞれの町の事情、地形の事情等々があるなというふうな実感は抱いております。以上でございます。
質問 2番 渡辺明徳
この中頓別、猿払などですね、かなり奥行きあるんじゃないでしょうか。枝幸は、浜通りずっと音標から目梨ってかなり距離もあるのはわかりますけれども、猿払などもすごく奥行き、浜通り、距離あるんじゃないでしょうかね。そういう面を考えても、枝幸が完全にできないっていうことはないと思うんですね。そこんところを、今、教育長に、もう無理だというようなお話されましたけど、どうか、これはもう自治会・町内会長とか、又は、やはりその酪農家に限らずでしょうけども、こういう要望が出ているわけですから、少しずつもですね、こうやればできるんじゃないかという可能性をですね模索しながら、やはり前向きに考えていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。再答弁を終わります。
答弁 教育長 小川俊輝
やっぱり、今後、児童数の推移もありますし、今後、学校の部分もどうなるかっていうのが、ちょっと1 0年後、2 0年後どうなるかってわからないんですけども。渡辺議員さんのおっしゃることは十分わかりますので、今後、ちょっと検討課題として引き続き研究していきたいと思いますので、よろしくお願いします。