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枝幸町議会 令和6年第1回定例会 2024年3月6日

枝幸町のヤングケアラー対策

2024年3月6日、枝幸町議会の一般質問で、小林正浩議員が「枝幸町のヤングケアラー対策」について質問し、町長 村上守継、町民課参事 三浦淳史、町民課長 阿部勝義が答弁しました。

質問者
小林正浩 議員
答弁者
町長 村上守継、町民課参事 三浦淳史、町民課長 阿部勝義

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 6番 小林正浩

6番小林です。通告に従いまして質問させていただきます。枝幸町のヤングケアラー対策。ヤングケアラーとは、年齢に見合った手伝いの範囲を超えて、本来は大人が担うべき家事や家族の世話を日常的にしている子どもと定義しています。病気や障がいがある家族の介護・介助のほか、幼い兄弟姉妹の世話、アルコール問題を抱える家族の対応、家計を支えるためのアルバイトなど、負担は多岐にわたります。学業や友人関係に支障が出たり、健康状態に影響したりすることが懸念されます。国の実態調査では、世話をする家族がいると答えた子どもが、小学校6年生で約1 5人に1人、中学生は約1 7人に1人、高校生は約2 4人に1人で、このうち約7%が平日に1日当たり7時間以上お世話に費やしています。本人や、本人や家族にヤングケアラーとの自覚がない場合は、問題が顕在化しづらいと考えられます。まず、まずは実態把握が必要です。枝幸町に現在、ヤングケアラーが存在しているのか質問します。また、今後、正確な実態調査を予定しているのかもたずねます。次に、最も重要なことは、地域における支援体制の充実が必要であると思います。福祉・介護・医療・教育などの関係機関の連携強化も必要です。当町では、令和6年4月1日運用開始予定のこども家庭センターが相談支援体制の中心になると思いますが、どのようにヤングケアラーに対応するのか、町長の所信を伺います。

答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)

小林議員のご質問にお答えします。ヤングケアラーについては、来年度策定する第3期子ども・子育て支援事業計画へ反映するため、昨年1 2月に小学5年生から高校3年生までの児童・生徒と小学5、6年生と中学生の保護者全員を対象として、アンケート調査を実施しました。主な内容として、年齢、地域、家族構成、家庭内の状況、ヤングケアラーの認識、貧困などについて、対象者6 5 9人のうち2 4 1人の方に回答をいただきました。回収率は3 6 . 6 %で、結果は今月末にまとまります。集計した結果については、来月から開設するこども家庭センターの専門職員を中心として、丁寧に分析し、関係部局・機関との情報共有・連携など、有効に活用してまいります。あわせて、子どもの生活状況や心身の状況を確認するアセスメントシートを活用することにより、対象の、失礼しました、対象者の早期把握につなげるとともに、積極的に働きかけを行い、面談による相談支援や、必要に応じてこども家庭センター内での教育支援の実施など、実効性のある対応に努めてまいります。特に教育支援については、ヤングケアラーのほか、様々な環境により課題を抱えている子どもに対して、その特性に応じた学習指導や人間関係に資する活動を展開することにより、その子の最善の利益を最優先に支援してまいります。以上、答弁とします。

質問 6番 小林正浩

6番小林です。アンケート調査が行われたということで、非常に安心するところではありますが、3月末にならないと結果が出ないという、そういうことなのですが、現時点でも、2 4 1人分の回答があるということですから、その中にヤングケアラーと自覚されてる方がいるか、いないかということは、現在の段階で1人でも2人でも、いるか、いないかということはわかりますでしょうか。

答弁 町民課参事 三浦淳史(町民課参事は2024年3月まで)

ただいまの議員のご質問にお答えをいたします。アンケートの調査につきましては、郵送で個人に送って、個人から郵送で回収いただくという形で行っておりまして、集計につきましては、委託契約によってですね業者さんで集計をしていただいております。契約期間がですね、今月いっぱいなもんですから、その途中の状況というのは、こちらでも実はまだ把握はしておりませんが、まとまった時点でですね、先ほど町長から答弁にありましたように、しっかりと分析をして対応してまいりたいという考えでございます。以上でございます。

質問 6番 小林正浩

6番小林です。その結果というのは、議会の方に報告されるような予定でありますでしょうか。それとも内部だけのものということになるんでしょうか。

答弁 町民課参事 三浦淳史(町民課参事は2024年3月まで)

ただいまの議員のご質問にお答えをいたします。町長の答弁にもありましたようにですね、こちらの調査につきましては、第3期子ども・子育て支援事業計画の方にも反映を考えてございます。そういった中でですね、ご説明の方、ご報告の方は、させていただくことになろうかというふうに考えております。

質問 6番 小林正浩

6番小林です。とりあえず調査が終わって、子ども・子育ての方の施策の方に載るということなので、一応安心したところではあるんですが、まず、先ほど町長の言葉の中にもありましたが、個々の子どもに合わせた指導をしていくということで非常に心強いなというふうに感じました。その中で、家庭、こども家庭支援センターの中で、こども家庭支援員という方が1名任用されることになってると思うんですが、この方の業務内容と、どのような人物がここにあたるのかっていうのを、わかる範囲で、できる範囲でいいんですが、教えていただければと思います。

答弁 町民課長 阿部勝義(町民課長は2025年3月まで)

ただいまの議員のご質問にお答えします。今予定しているこども家庭支援員の方は、縁あって枝幸の道立高校に昭和5 8年4月に着任をされて、そこが初めての着任先で、枝幸でございました。それから道立高校の教員として平成3 1年3月をもって退職し、その後札幌のですね、民間の専門学校の校長として5年間勤めて、昨年3月に退職をされてございます。枝幸にも縁があって、実は2月に、先月の2月の2 0日から3日間、企画課にお願いしてですね、おためし地域おこし協力隊の制度を活用して、今の教育のあり方ですとか、今の現状、昨年8月から教育相談員がいないというのが現実と、今年4月から教育家庭センターを設置するんだということの中で、いろいろお話をさせていただいて、そういった中でですね、この人が適任だろうということで、今、人材として内定をさせていただいております。4月からは、任期付の職員として、4月、5月、6月ちょっと変則の勤務になろうかと思いますけども札幌からちょっと通っていただいて、7月からは、地域おこし協力隊の任期付職員として、2年間はこちらにいるような形で、今のところ内諾を得ておりまして、仕事の内容といたしましては、先ほど申し上げましたとおり、家庭センターということで、不登校の児童生徒あるいは保護者、悩みを抱えている家族に対してですね、その方たちが孤立しないような、手を差し伸べるアウトリーチ型の支援を行うとともにですね、今まで不在だった教育支援センターということで「ありのまま」というものを設置して、ありのままの問題のある子供を受け入れて、その人に合った個別の対応をしっかりしていくとともに、そういう人たちたちは、不登校というふうな問題も抱えている方もいらっしゃいますので、そういった方々への教育の支援も担っていただくということで内諾を得ておりますので、まだ始まっておりませんが、不登校の取り巻く環境は様々な環境であると思います。その一つが、ヤングケアラーであり貧困、いろいろないじめの問題とかもあると思いますけども、この方については、幅広いそういった知識・経験も有しておりますし、高校教諭の期間中にはですね、校長時代、教頭時代には、いじめの対策委員ですとか、あるいは、中・高児童相談所の生徒指導の協議会なんかの委員にもなってですね、そういった経験を有する方ですので、私どもとしては、大きく期待期待を寄せておりますし、そういった方に協力いただけるということで期待をしております。以上でございます。

質問 6番 小林正浩

6番小林です。今、課長の答弁の中に、ヤングケアラーっていうのは、やっぱり不登校に関わってるっていう、そういう関連性があるという、そういう認識っていうのは私も聞きたかったことで、課長の方から答弁が出ていて非常にありがたいなというふうに思います。それでなんですが、今も説明にあったんですが、やはり高校の先生をされてたということで、それ以降、小さい子どもに対応するような、そういうお仕事にも就かれてたっていうふうな認識でよろしいんでしょうか。

答弁 町民課長 阿部勝義(町民課長は2025年3月まで)

ただいまのご質問にお答えします。道立高校の教諭でございますので、主に高校の生徒の学校との関わりが深かったと、ただ、しかし先ほど言ったように、小中高連携の中のいじめ対策ですとか、そういった方、そういった委員会にも入ってございますし、ボランティアとしてですね、外国人の方に中国語を教えたりだとか、それは年齢問わず教えたりもしておりますので、そういった意味では心配はないのかなと。そういった意味でも、その家族の中、高校生を対象にしてますけども、その家庭の中には、やはり一人っ子ではなくて、その妹さん、兄弟の方ってのは中学生・小学生の方もいらっしゃったでしょうし、そういった、ちょっと紹介はできないようなお話も個別にさせていただいておりますので、そういった経験を基にですね、しっかりやっていただけるということで確信をしております。以上でございます。

質問 6番 小林正浩

はい、わかりました。合わせて安心しました。はい。次なんですけど、心理担当職員という方が、週2回3時間ほどいらっしゃるということなんですが、この方の業務内容と、どのような人物がここに挙げられているのかっていうのを説明させて説明していただければ。

答弁 町民課参事 三浦淳史(町民課参事は2024年3月まで)

ただいまの議員のご質問にお答えをさせていただきます。心理担当職員ということで4月から来ていただけるんですけども、週1週間のうちですね1日3時間を週2回ということで対応していただこうというふうに考えております。現在、スクールカウンセラーとしてですね、管内それから枝幸高校にもですね行っていただいている方でございますので、この辺は、町内の保健師さんですか知ってるというようなところで非常に期待をしているところでございます。学校の状況もそうですし、それから、学校ばかりでなくてですね、当然、子育て支援エリアにも施設がありますので、そういったところ、それから町内全員に関してですね、幼児から、いろいろ保護者の方のそういった相談なんかも受けていただく。平常は、平日は、私どももおりますし、そういったところをですね、週、時間は短いんですけれども、説明をさせていただいて、対応させていただくというふうなことを想定しています。以上でございます。

質問 6番 小林正浩

わかりました。次なんですが、各自治体によるんでしょうが、ヤングケアラーとか恵まれない家庭に生まれた子どもたち、そういうところに弁当の支給をしていたりとかですね、子ども食堂をやっている地域もあると思うんですが、それは行政がやってるわけじゃないですが、行政が音頭をとって、今後そのような活動につなげるような形にはならないかということが質問なんですが。

答弁 町民課長 阿部勝義(町民課長は2025年3月まで)

ただいまのご質問にお答えします。先ほどの答弁をいたしましたとおり、今回アンケート調査の結果がまとまって、その中にはヤングケアラーとか貧困の状況も、全てが把握できるわけではございませんが、まとまった段階でですね、相談員の家庭支援、新たに来る方等々を踏まえて分析をさせていただいて、子ども・子育て会議という場もございますので、そこにアンケート調査結果を出して、次期、第3期の子ども・子育て支援事業計画の中に盛り込んでいくということになりますので、そのときに議員の皆さん、あるいは子育て支援会議の皆さん、教育会議、そういったところの面で、いろいろなご意見をいただくことになると思いますので、貧困の方が多い、それによって登校できない、それによって学びが保障されないっちゅうところであれば、必要な支援というのは、今後、子育ての支援ということで重点的な課題でございますので、そこは皆さんのご意見をいただきながらですね、どれが最善の支援なのかというのを考えながら取り組んでまいりたいというふうに現在のところ思っております。以上でございます。

質問 6番 小林正浩

はい、わかりました。質問を終わります。

出典:枝幸町議会 令和6年第1回定例会 2024年3月6日 議事録 PDF(26ページ) 間違いを知らせる