枝幸町議会 令和5年第4回定例会 2023年12月7日
枝幸町のアドベンチャートラベルへの対応
2023年12月7日、枝幸町議会の一般質問で、小林正浩議員が「枝幸町のアドベンチャートラベルへの対応」について質問し、町長 村上守継、観光課長補佐 佐藤和之が答弁しました。
- 質問者
- 小林正浩 議員
- 答弁者
- 町長 村上守継、観光課長補佐 佐藤和之
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 6番 小林正浩
６番小林です。枝幸町のアドベンチャートラベルへの対応。アドベンチャートラベルというワードを頻繁に耳にするようになりました。今年、アドベンチャートラベル・ワールドサミットが北海道で開催されたためと考えられます。アドベンチャートラベルとは、一般的にアクティビティ、自然、異文化体験の三つの要素のうち、二つ以上を組み合わせた旅行形態と定義されます。北海道のポテンシャルは非常に高く評価されています。美しく雄大な自然、豊かな食、アイヌ文化や世界文化遺産の縄文遺跡群、また、サイクリングやトレッキング、バードウォッチング、フィッシング、スキーといった多様なアクティビティも楽しむ環境が整っており、四季を通じて楽しむことができるからと考えられます。北海道の観光政策としても、観光の柱の一つとして、アドベンチャートラベルを位置づけています。当町にも素晴らしい自然、アクティビティ、文化がありますので、今後どのように対応していくのか町長の所信を伺います。また、キャンプ人気が沸騰しています。コロナ禍によって行動制限されたため影響の少ないキャンプに注目が集まり、自然を楽しむことが受け入れられたと考えられます。ウスタイベ千畳岩キャンプ場にも、かに祭りや、夏のハイシーズンに多くのキャンパーやキャンピングカーが見られました。キャンパーの方々は、オホーツク海から昇ってくる大きな太陽に感動されていましたが、W i - F i環境がないことに不満を感じていました。キャンプ場にW i - F i環境を整備し、キャンパーの増加によりアドベンチャートラベルを推進することが可能か、町長の所信を伺います。
答弁 町長 村上守継（町長は2026年3月まで）
小林議員のご質問にお答えします。世界的に人気を博しているアドベンチャートラベルは、道内でも手つかずの自然を活かした体験や、その土地にしかない多様な文化など、各地域ならではの素材や魅力を取り入れた取り組みが進められております。１点目のアドベンチャートラベルの対応ですが、当町は広大な森林や多くの河川を有し、さらに豊富な海の恵みをもたらすオホーツク海に面した森と海の自然豊かな環境であり、カヌーやキャンプ、スキーなど、通年で自然を満喫できるアクティビティや体験が可能なエリアであります。また、自然や歴史、文化の発信拠点であるオホーツクミュージアムえさしの活用など、これらの地域資源を活用し、ニーズに対応したメニュー構築と人材確保を進め、これまで町民によるふるさとガイドを育成し、試行的に体験観光を実施してまいりましたが、残念ながら、ここ数年はコロナ感染症の影響を受け、大きく停滞している状況であります。しかし、本年に入り、ようやくコロナ禍も収束が見え始めたことから、今後は旅行形態の変化に伴う安全管理の知識を有するガイド導入や、多様化する観光需要に対応する基盤整備など、関係者の意見を踏まえながら、アドベンチャートラベルに繋がる魅力ある体験観光の推進体制と受け入れ体制の充実に努めてまいります。次に、２点目のキャンプ場へのW i - F i環境の整備ですが、近隣市町村において、W i - F iを設置しているキャンプ場の多くは管理棟やコテージなどの施設があり、管理人が常駐するなど、有料での運営が多い現状であります。当町では、現在３ヶ所のキャンプ場を設置して運営しておりますが、全て予約不要で無料のフリーサイトであることから好評をいただいている一方で、管理棟の設置や管理人の配置もなく、利用者の方々の自主的な管理と責任でご使用をお願いしております。それぞれ特色のある各キャンプ場では、日常や都会の喧騒から離れ、枝幸のまちの方々や自然との触れ合いを楽しんでいただくことを大切に運営しており、また、最寄りの公共施設や観光施設にW i - F i環境を設置していることからも、現在のところ整備の予定はございません。いずれにいたしましても、観光客やキャンプ場利用者の増加を始め、アドベンチャートラブルに発展する新しい取り組みは、コロナ禍からの再出発となる当町の観光振興に必要なコンテンツであると考えております。まずは、観光協会や関連団体、広域観光を形成する近隣地域との連携を強化し、役割分担や受入体制を再構築したうえで、ニーズに合った地域メニューの確立と発信により、地域経済の活性化に繋がる観光事業に取り組んでまいります。以上、答弁いたします。
質問 6番 小林正浩
今の町長の答弁を聞きまして、自分自身としても同じような感覚で捉えております。その中で何点か再質問させていただきます。まずですね、三つのキャンプ場の管理人がいないということなんですが、利用者の統計っていうのはある程度取ってるんでしょうか。
答弁 観光課長補佐 佐藤和之
ただいまの小林議員のご質問にお答えいたします。ただいまの三つのウスタイベキャンプ場、岡島キャンプ場、歌登地区にありますふれあいキャンプ場のですね、令和、今ですね、手持ちの資料では令和４年度と５年度の分だけですけども報告いたします。令和４年度のですね、ウスタイベキャンプ場につきましては5 5 2名、はまなす海水浴場につきましては3 7 2名、歌登地区ふれあいキャンプ場につきましては2 7 6名、今年度です令和５年度につきましては、ウスタイベキャンプ場2 , 7 6 0名、はまなすキャンプ場2 7 9名、ふれあいの森キャンプ場3 9 7名の利用となっております。以上です。
質問 6番 小林正浩
これは今、利用者数教えていただいたんですが、いつからいつまでの期間の統計ですか。
答弁 観光課長補佐 佐藤和之
ただいまのご質問にお答えいたします。コロナ禍ですね、令和３年４年度、今年度もそうなんですけども、本来ですね、これまでは６月から1 0月までの営業だったんですけども、コロナ禍になりまして６月から８月まで末までの営業となっております。以上です。
質問 6番 小林正浩
本年、非常に2 , 9 0 0、3 , 0 0 0人ぐらい近い利用客があったということで、枝幸町にも多くのキャンパーが見えられてるっていうことで非常に嬉しく思います。その中でですね、管理人がいないっていうことで、そんなに接には密接にはキャンパーの方とお話はできないかもしれないんですが、キャンプ場についての要望なり意見なりっていうのは、聞いたりとかはしてますでしょうか
答弁 観光課長補佐 佐藤和之
ただいまのご質問にお答えいたします。まずですね、議員のご質問にもありましたW i - F i環境の整備等のですね、実際ですね、私方は直接そういう環境を整備してほしいという声は、今のところは聞いてございません。あとですね、やはりですねウスタイベキャンプ場でいきますと、今のところトイレと炊事場がございますが、やはりですね、トイレ等の環境が少しちょっと古いと言いますか、そういう話は伺っております。その他のキャンプ場といたしましても、それほどな苦情的なことは聞いておりません。以上です。
質問 6番 小林正浩
６番小林です。苦情聞いてないということでちょっとがっかりなんですけれど、私は、朝、朝日を見るために、よくウスタイベキャンプ場というか千畳岩の突端に行って写真を撮らせさせていただいてるんですが、今年の夏、３、４人ぐらいで４人で来てた男女の子たちに声をかけられまして、質問の方にも書きましたけど、本当にこんな素晴らしい太陽を見たのは初めてですと、感動しましたと。今日1日で通過する予定でしたが、明日の天気がいいんで残りたいと思います。そういう、あの力強いお言葉をいただきました。その中で、その方々が、本当にW i - F iがあればもっとより楽しめるというお話をされていました。あとは、中国人の方だったんですけれど、携帯を持ちながらウロウロされてて、どうしたんですかって聞いたら、W i - F iが全然通じないとそういうお話があったものですから、今回の機会に質問させていただきました。町長の答弁では、管理人がいないためW i - F i環境を整えられない、なれないというお話だったんですが、本当にW i - F i環境を作るためには、管理人、管理等というのは間違いなく必要なものなんでしょうか。それとも、それがなくてもW i - F i環境ってのは整える整えれるものなんでしょうか、その辺の答弁をお願いします。
答弁 観光課長補佐 佐藤和之
ただいまのご質問にお答えいたします。実際、今、ウスタイベキャンプ場のトイレ、先ほども申し上げましたが、トイレまで実際光ファイバーのケーブルが通っております。もし設置するとなればですね、設置上は可能でございます。ただですね、私も直接あの業者ともまだ見積もり等のお話はしてございませんけども、あれほどの広さのキャンプ場にですね、仮にW i - F iを設置するとなればですね、ネットにトイレに親機をつけたとしたら、その近辺は通じるとは思うんですけども、あの広い範囲にするとなると外側にもですね、特別な鉄柱やポール等を設置してですね、そちらの工事となると、概算なんですけど約数百万円はかかるんでしょうという見込みがございました。ただ設置としては可能です。参考までにですね、道の駅キャンプ場の方にはですね、北海道の開発の方が設置しているんですけども、交通情報やですね災害等のために、道の駅スポットという関係でそちらの方にはW i - F iは設置しております。以上でございます。
質問 6番 小林正浩
まさしく今、課長補佐が言われた通りW i - F iがいいっていうのは、防災のために役に立つというのがやっぱりあると思うんですよね。だから、町としてキャンプ場を開いて人を迎え入れてるっていう以上、やはり防災の観点もありますんで、すぐとは言わないですが、できるだけW i - F i環境を整えるような方向で考えていただければと思います。次なんですけど、よろしいですか。町長の答弁にもありましたが、やはりアドベンチャートラベルをするということになると、やっぱり様々な分野の、やはりガイドが質の高いガイドが必要だというふうに言われております。それで枝幸町としても、新聞報道等でも見ておりましたが、何年か前からガイドを育成するという方向ではありましたが、現在のところ、何名ぐらいのガイドの方が育成されているのかというのをお聞きしたい。
答弁 観光課長補佐 佐藤和之
ただいまのご質問にお答えいたします。当町のふるさとガイドといたしましては、当初９名登録しておりましたが、２名ほどですね転出等により現在は７名です。そのうちですね、北海道の方でですね、アウトドアガイドという講習を受けられてる方がですね、現在５名と、あとですね、１名は、１名なんですけども、その上のですね、北海道知事認定のですね、うちで言いますとカヌーやですね自然を、そちらの方を指導できる資格を持ってる方が１名ございます。以上でございます。
質問 6番 小林正浩
多分一番いい成績、資格を持ってる方は、今回出席されてないんですけど、観光課長だと思うんですが、あの、そういうスペシャリストがいるということは非常に可能性があるということなんですが、今の人数を聞いたら、あまりにもやっぱりガイドが少なすぎて、やはりあの当町としてアドベンチャートラベルに対応していこうと思えば、やはりここんところの育成というのが急務だと思うんですが、その辺のプランっていうのはありますでしょうか。
答弁 観光課長補佐 佐藤和之
ただいまのご質問にお答えいたします。こちらにつきましてもですね、現在７名がございます。その方々があったもんですね、実際、まだまだ経験の方が少ない方がほとんどですので、私方も含めましてですね、更なる人材発掘ですね、その方々の育成もですね協力しながら行っていきたいと思います。またですね、枝幸町に限らず南宗谷３町、浜頓、中頓も含めてですね、そちらの方にもですね専門ガイド等ござい、おりますので、そちらの方とも連携しながらですね、今後可能な限りですね、育成等も含めて行っていきたいと思います。以上です。
質問 6番 小林正浩
ぜひ、少しずつでもガイドを育成していただければと思います。あとですね、先ほど、これも町長のお話の中であったと思うんですが、やっぱりミュージアムという文化の庁舎があります。その他にミュージアム周辺の公園も含めた非常に小鳥の鳴き声が、夏、春からですね、いっぱい聞こえます。バードウォッチングっていうのも考えられると思うんですよね、ミュージアムには動物系の学芸員の方もいらっしゃると思うんで、その辺のリンクでアドベンチャーワールド、あ、アドベンチャートラベルに寄与することできないかどうかっていうのをお聞きしたいと思います。
答弁 観光課長補佐 佐藤和之
ただいまのご質問にお答えいたします。ええとですね、こちらにつきましてもですね、ミュージアムの方ともですね、これまでも連携はしてきておりますので、今後ですね、今、議員言われてますように、バードウォッチングなどもですね、含めまして検討してまいりたいと思います。以上でございます。
質問 6番 小林正浩
あの辺は、やっぱり鳥だけじゃなくてリスなんかも出てきて非常にいい環境ですので、ぜひアドベンチャートラベルに寄与していただければなというふうに思います。最後になりましたけど、近隣町村でレンタルサイクル事業というのをやって、観光客の方にそのまちを紹介するっていう動きがあると思うんですが、当町としてはそういうことは考えておられますか。
答弁 観光課長補佐 佐藤和之
今、現在はですね、そちらの方は特にちょっと今、検討してなかったんですけども、今後ですね、そういう必要性も考慮しながらですね、検討してまいりたいと思います。以上でございます。