枝幸町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月13日
えさしのこどもたちのために
2023年9月13日、枝幸町議会の一般質問で、小林正浩議員が「えさしのこどもたちのために」について質問し、教育長 小川俊輝、学校教育課長 遠藤孝幸、町長 村上守継が答弁しました。
- 質問者
- 小林正浩 議員
- 答弁者
- 教育長 小川俊輝、学校教育課長 遠藤孝幸、町長 村上守継
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 6番 小林正浩
通告に従いまして質問させていただきます。えさしのこどもたちのために。枝幸町の学校給食費収入は、令和2年度、児童生徒数5 4 2名に対し3 , 1 9 6万円で、未納額2 0 3万3 , 9 3 3円、未納件数1 7件です。令和3年度、5 0 0名に対し3 , 4 0 6万円で、未納額2 0 8万2 , 5 5 3円、未納件数1 3件です。令和4年度、4 6 9名に対し約3 , 3 3 1万円で、未納額2 1 3万1 , 9 3 3円、未納件数1 5件でした。まず、この未納額に現在どのように対応しているのか、また、未納者は支払能力があっても支払わないのか、そもそも支払う能力がないのかを質問いたします。次に、私は、こどもは町の宝であり国の宝であると確信しています。重ねて、少子化対策として、全道において、令和3 3年度、3 3市町村が給食費無償化を達成し、令和4年度は4 0市町村、令和5年度は5 1市町村と毎年、給食費無償化の市町村が増えています。近隣町村では、中頓別町や雄武町が無償化を実施していますし、稚内市も今年度から所得制限なしで給食費の半額相当分を補助することが発表されました。無償化の成果として、児童生徒の地域への感謝の気持ちが生まれること、また、保護者の経済的負担の軽減や、給食費の徴収や未納者への対応負担の解消などが報告されています。私は、枝幸町も、給食費無償化を実施すべきと、実施すべきと考えますが、以上について、教育長の所信を伺います。
答弁 教育長 小川俊輝
小林議員のご質問にお答えします。はじめに、1点目の学校給食費未納金の現在の対応については、枝幸町税等収納向上対策本部と連携を図りつつ、文書による催告を行いながら、給食費の納入をお願いしております。未納者の支払能力については、給食センターでは、保護者個々の所得状況は把握していませんが、経済的な理由で給食費納入が困難なご家庭に対しては、要保護・準要保護児童生徒援助費の一部として給食費の全額を助成し、支援しているところです。従いまして、現在の未納者は、基本的に支払能力はあるものと判断しております。今後は、未納者に対し、文書や電話での催促や、納入できない場合の分割による納入相談などを実施し、粘り強く回収に努めてまいります。2点目の給食費無償化の実施についてですが、学校給食法においては、給食センター施設などの維持管理経費及び調理にかかる人件費は設置者が負担し、それ以外の食材費を含めた経費については保護者が負担することとされていますので、この考え方を基本としております。このことから、今のところ、給食費の無償化については考えておりませんが、現在、国においては、今年6月に閣議決定された子ども未来戦略方針の中で、「学校給食費の無償化実現に向けて、各自治体の取組実態や成果・課題の調査を全国ベースで速やかに行い、1年以内にその結果を公表する。その上で、小中学校の給食実施状況の違いや法制面等も含め、課題の整理を丁寧に行い、具体的方策を検討する」としておりますので、強い関心を持って、今後の動向を注視してまいります。以上、答弁といたします。
質問 6番 小林正浩
まず、最初の質問の、未納者は、払う能力があるというおとこ、お言葉でしたので、非常にこのことは残念に受け止めざるを得ないなと思います。というのは、やはり教育っていうのは、やっぱりそれぞれ一人一人が、やっぱり平等な立場受けるものだと思うんで、その中で、あの給食費を払う方と、払わない方がいるっていうのは、やはりあの尋常な状況ではないと私は判断します。そこで、細かくお聞きしますが、平成2年度の2 0 3万3 , 9 3 3円、この未納額のうち、どれぐらい回収されているのか、同じく平成、令和でごめんなさい、令和3年度2 0 8万2 , 5 5 3円のうち、どれぐらいの回収が現在行われているのか、そして、同じく令和4年、2 1 3万1 , 9 3 3円に対し、どれぐらいの回収がされているのか、現在の状況をお聞かせ願いたいと思います。
答弁 学校教育課長 遠藤孝幸(学校教育課長は2024年3月まで)
はい、少々お待ちください。すいません。議員のご質問にお答えいたします。令和4年度の部分でいきますと、2 1 3万1 , 9 3 3円ということでなっておりますが、回収した額が2万9 , 2 6 0円、令和3年度につきましては、2 1 5万3 5 9円に対して、6万7 , 8 0 6円となっております。ちょっと、令和2年度については、ちょっと今資料ございませんのでちょっと、後ほど回答させていただきます。以上です。
質問 6番 小林正浩
6万円とか、2万円とかという回収が行われたということは、一生懸命努力してこの結果だという、そのことについては、私は何も言うことはないんですが、やはりあの、給食費が払っていない子がいるっていうことにおいて、教育現場において何か問題とかそういうのは出てないんですか。
答弁 教育長 小川俊輝
ただいまのご質問にお答えします。学校現場で子どもたちがですね、それぞれの児童生徒の給食費を未納してるとかっていうところはですね、子ども同士でそういう情報は知り、知りうる状況ではありませんので、学校現場では、そのような問題は起きていないというふうに認識しております。
質問 6番 小林正浩
非常にその点については安心しました。ただ、もし、児童生徒さんが、自分の家庭が給食費を払ってないっていうことが非常に負担にならないかなって心配なんですけど、その辺、子どもたちは、給食費を親が払ってる、払ってないっていうのはわからないような状況になってますか、それともわかるんでしょうか。
答弁 学校教育課長 遠藤孝幸(学校教育課長は2024年3月まで)
議員のご質問にお答えします。基本ですね、子どもたちにはそういう状況が伝わることにはなっておりませんので、わかわからない状況ということでお願いしたいと思います。
質問 6番 小林正浩
非常に安心しました。この点についてはもう、当事者が支払う能力があっても支払わないと、頑なに決めているんであれば、なかなか回収するのは難しいと思うんで、この件についてはわかりました。次なんですけど、今年の統一地方選挙においても、市長選に立候補された方々の公約の中に、給食費無償化っていうことを挙げてた候補者が多数いたと記憶しております。稚内市も、多分、工藤市長がそういうことで、今年度半額助成になったものと私は理解するところなんですが、先ほど言いましたが、年々増えてます。今年はとうとう5 0を超えました。このままいくとですね、来年はまた1 0以上増えて6 0ぐらいになるとすると、全道の3分の1の市町村が給食費無償化を達成するっていうことになると思うんで、それでですね、町長にお聞きしたいんですけれど、これ、例えば、今、全額、私は無償化という形でご質問させていただいたんですが、稚内市と同様にね、半額ぐらいの規模でっていうふうに考えて対応されるということは、考えられますでしょうか。
答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)
給食無償化に対する今後の考え方っていうのはですね、基本的には小川教育長が答弁したとおりなんですが、給食無償化というところを考えますとですね、これは単に学校給食ばかりでなく、当然ながら、枝幸町も、保育所あり、認定こども園ありということですから、やっぱり全体として、そういったところも踏まえてですね、検討しなきゃならん、ということになるだろうと思います。それも、大きくは、やっぱり、それもその子育て支援の一環でということになりますし、今、質問の中、どんどん増えつつあるということで、現実は3割をまだ下回ってるような状況ですけども、そういう中で、近年、給食の無償化といのもうですね、ここコロナ禍の中で、ずいぶん国もその手厚く臨時交付金をですね、地方自治体に配って、そういう中で、やっぱり臨時交付金を活用して、無償化を行ってきたというところもかなりあるように聞いております。ですから、そこら辺は、私どもも臨時交付金というのはですね、給食っていうよりも、個別にそこの各世帯に、あるいは各子どもに応じてっていうことで、これまでも臨時交付金の活用してきてますが、なかなかこれ、子育て支援ということの中で考えれば、これまでも議論の中で、医療費の無償化というところとも、これはもう、そういうところと合わせてですね枝幸町として、少子化が進む中で、将来どういうふうに考えるべきかっていうのは、やはり、なにせ財政のパイもですね、限りがありますから、しかもまた、枝幸町の特性としては、今、学校給食に限って言えばですね、小学校が七つ、中学校が三つと、もう広いですね、ところを行政区域の中で、そこを各学校に給食配送するだけでも、既にもう委託費も1千数百万かかってるわけですよね。これ小さな町であれば、それをもって無償化できることになるわけですから、そういった枝幸町のその特性というところと、枝幸町がこれまで取り組んできた子育て支援策のあり方というところもですね、踏まえながら、今後しっかりまた検討するべき時期が来ればですね、検討しなきゃならんという、それが今、私の考え方でございます。
質問 6番 小林正浩
私は、無償化に向けて努力した方がいいんじゃないかなというふうに思うんですが、町長の今のお話を聞くと、行政側の苦労なり、そういうのもわかりますんで、これで質問を終わります。以上です。