みんなの議会

平取町議会 令和8年第2回定例会 2026年3月10日

若年性認知症の方を支える町の取組について

2026年3月10日、平取町議会の一般質問で、松澤議員が「若年性認知症の方を支える町の取組について」質問し、保健福祉課長が答弁しました。

質問者
松澤 議員
答弁者
保健福祉課長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 3番 松澤

先に通告してあります「若年性認知症の方を支える町の取組について」質問をさせていただきます。若年性認知症の方は高齢者認知症と比べ人数は少なく、医療や介護、福祉関係者の中でも鬱病等と間違われていることもありまして、その存在や特性については十分に知られていないと思っております。また若年性認知症の方とその家族は、病気の特性と社会的な背景によって孤立しやすく、適切な支援を受けないまま疲弊していく場合が少なくありません。さらに、若年性というところですので65歳以下の若い方が多いということで、現役世代が多く失職することによる経済的困難が生活の不安の最も大きな原因になります。昨年12月13日に「認知症とともに生きる」という講演を聞きに行きました。いつもこの類いの講演を聞くと、何年後には何人に何人がこうなりますよっていう、増えるという話ばかりでして、いつも心に重くのしかかるお話が多い中、認知症高齢者の数は、この時聞いた話なんですけども、2015年調査時の、2025年の統計は675万人、2024年の統計は471万人と、現実には204万人減少しているということでした。これは10年前に予測していたよりは、その分204万人減少していたということです。その要因としましては、生活習慣改善で予防できていることと、新薬の開発があったということです。少し希望が見えてきたのかなとは思いました。それで予防の大事さもとても痛感する時間でございました。そこで、その日は若年性認知症コーディネーターの方のお話と、「ほっかいどう希望大使」という認知症本人の大使のお2人のお話を伺いました。お2人は50代の方お2人だったんですけども。そのため、家族とか職場とか支援者の温かいサポートの中で苦労もおありでしょうが、認知症と向かい合いながら生き生きとした暮らしをしていってる話を聞いて、こちらは和やかな雰囲気の中で時間を過ごさせていただきました。音楽を自分で歌ったり、支援者の方とそういうことをしたり、農場と言いますかね、ハウスの農場を見に来る方に見学者の方に説明するとかっていうお仕事をしてらして、職場の方とか、生活の中ではいろんな方の、支援者の方と一緒に暮らしていく、支援者の方と過ごしていらして、そういうサポートの中でも本当にこにこと楽しくお仕事していらっしゃるっていうことを知らせていただきました。聞いていると本当に頑張っているんだなっていう、皆さん頑張ってらっしゃって楽しく生きていっているんだっていうことがすごくわかりました。その時に、私、思ったんですけど、平取ではそのような支援をすることができているのか、体制は整っているのかという疑問が生まれました。認知症は一般的に高齢者に多い病気ですが、若年性認知症は働き盛り世代に起こることから、就労、経済、子育て、家族介護など複合的な課題を伴っています。高齢者施策の延長では十分に対応できない側面がありますので、世代に応じた支援体制の整備が必要だと思っております。そこでまず、現在、平取で若年性認知症の方に対応できる内容をお聞きしたいと思います。例えば、介護保険サービスを受けられる内容とか、高齢者と65歳以下の方でのサービスを受けられるものの違いだとか、そういうものがあればお聞かせ願いたいと思います。

答弁 保健福祉課長

はい。ただいまの質問にお答えいたします。まずご指摘のとおり、若年性認知症は65歳未満で発症する認知症でございまして、働き盛りの世代であることから、就労だったり、あるいは収入、住宅ローン等の家計だったり、子育て、家族の介護負担など生活の課題が同時に生じやすい特徴がございます。また、外見ではわかりにくく、周囲の理解が得られにくいこともございまして、本人が孤立したり、あるいは職場での不利益につながったり、家族が限界まで囲い込むなど支援につながるまで時間がかかることがあったりございます。このため町としては、介護サービスの案内だけではなく、医療だったり、あるいは福祉、就労、生活支援を一体でつなぐ伴走型の支援が必要であると認識してございます。そこで、現在できる対応ということでございますけれども、まず、医療機関と介護サービスと地域の支援機関の連携を図るため、支援だったり、あるいは認知症である方とその家族を支援する相談業務を行うために、認知症地域支援推進員を現在配置してございます。この推進員のメンバーにつきましては、認知症だったり、あるいは介護における専門的知識を有する専門職、町の包括支援センターの職員であったり、あるいは保健師、社会福祉士などで構成しておりまして、この体制において、認知症に関する相談を受けた場合は、国保病院のサポート医と社会福祉士、それと地域包括支援センターの職員で構成する認知症初期集中支援チームというのを組んでございまして、こちらにおいて必要に応じて医療とか介護の職員がご自宅に訪問して、困り事の解決のため、医師を含めたチームで連携を図りながら、受診の勧奨、あるいは制度の案内、必要な支援機関との連絡調整を行っております。また、介護サービスについては、認知症に発症された方も、若年性認知症と診断された方も介護サービスは利用できますので、それらの案内も含めて、支援することとしてございます。またあわせて家族の介護負担が大きい場合につきましては、介護サービス利用の提案のほか、関係機関と連携しながら継続的に見守りや相談対応を行って、認知症の相談者が悩みを抱え込まずに支援につなげられるよう努めているところでございます。以上です。

質問 3番 松澤

はい。サービス受けられる内容、高齢者と60歳以下での違いっていうのは、今のところないっていうことでよろしいでしょうか。

答弁 保健福祉課長

はい。お答えいたします。まず、介護保険サービスのうち、65歳以上の方は原因を問わず要介護認定を受ければサービスの利用と対象になります。一方で65歳未満の方については、原則として40歳以上65歳未満で、かつ国が認める特定疾病に該当する場合に限って要介護認定を得てサービスの利用が対象となりますが、若年性認知症については、この特定疾病に該当しますので、若年性認知症と診断されて要介護あるいは要支援の認定を受けた場合は、介護保険のサービスを受けることができることとなってございます。サービスの種類自体については、訪問介護であったり、あるいは通所介護、短期入所であったり、それと福祉用具の貸与、それと住宅の改修など、基本的には65歳以上の認定と同様に利用が可能でございますが、施設の入所等については、制度上、利用ができる枠組みはありますけれども、例えば受け入れ条件や、あるいは受け入れ先の空き状況、こちらの実務的な制約がございまして、若年性の場合については若干の調整の時間がかかることもございますので、もし該当する方がおられた場合には個別の状況に応じて、地域包括支援センターのほうでご案内させていただくということにしてございます。

質問 3番 松澤

わかりました。支援の対応の相談窓口としては、現在国が平成21年10月1日より「若年性認知症コールセンター」を開設しておりまして、平成28年度からは若年性認知症の人やその家族からの相談に対応する窓口として「若年性認知症支援コーディネーター」を、こちらのほうは都道府県・指定都市に設置しているようです。各市町村での若年性認知症対策は、既存の認知症施策の取り組みの中で行っている場合が多く、現状、市町村施策においては若年性認知症施策の位置づけは明確ではなく、関係者の問題意識も十分でないことがわかっているようです。若年性認知症は、特別な誰かの問題ではなくて、いつも私達の身近に起こり得る課題であると感じています。私は高齢者なので身近な知識は多少ありますけども若い人達のために、本町においても今体制を基盤に若年性という視点を少し加えていただきたいと思います。それで先ほど今課長からの答弁をいただいたんですけども、一応認知症と、要するに診断書を受けると、受けられる補助制度とか支援ということがあるということで、ここの中に精神保健福祉手帳っていうのがありまして、これ税金の免除とかバスの運賃の割引等がありまして、この等級によっては医療費補助や後期高齢者医療制度へ加入ができるっていうことになっていまして、これが私がちょっと聞いた理由が後期高齢者医療制度っていうのは、普通の認知症でありますよっていうことよりも、そういう、受けますと、これに移行できるということは、それ以上のことが補助とか援助とか支援とかがしていただけるものなのかなと思って、先ほどちょっとお聞きしたんですよね。こういうこともきっと、そういうこととか、自立支援医療制度っていうことで通院にかかる医療費の自己負担額が1割負担になるとか、そういう医師の診断とか、そういうものを受けると、こういうことも受けられますよっていうことを若年性認知症の方が知ってるかどうかっていうのがちょっと、これは特に本当に医師の診断が本当に必要ですから、必ず診断を受けるようにっていうことを講演の中でもおっしゃっていましたので、こういうことも、なかなか質問といいますかね、聞けないことではないかと思うんですよね。それで、いつでも家族の方や本人とか職場の方などが気軽にこういう場合どうなんですかっていう相談をしに行ける専用窓口の設置を考えていっていただければ、行ってそういうことがわかれば、その方たちのためになることに通じるのではないかと思うんで、専用窓口の設置をお願いしたいと思うんですが、どうでしょうか。

答弁 保健福祉課長

はい。お答えいたします。若年性認知症については介護の相談に加えて、先ほどもちょっと申し上げましたけども、就労や家計、家族関係だったり、それと受診診断、障害福祉との関係など相談内容が複合化しやすいという特徴があって、ご本人やご家族がどこに相談すればいいかわからないという状態になりがちでございます。このため町としては窓口を掲げるだけではなく、相談を確実に受け止め、必要な支援につなげ、継続的に伴走支援できる窓口機能を整えることが重要と考えてございます。そのうえで地域包括支援センターを中核に、先ほど申し上げました認知症地域支援推進員だったり、あるいは認知症初期集中支援チームが連携して、初期対応から始めて専門的な相談と支援につながる体制、こちらを整えることが望ましいと考えてございます。そこで町として専門窓口として整えるべき機能についてなんですけれども、まず入り口の一本化、こちらで迷わせないこととしまして、まずは若年性認知症の相談はここということで明確にして、電話であったり、あるいは来所、家族からの相談を含めて受け止めたいと考えてございます。その上で窓口や、地域包括支援センターを中核として、受け付けの迷いが生じないようにしたいと考えてございます。そして、相談を受けた際には、症状だけではなく、就労や家計、家族、緊急性、こちらを確認して医療につなぐ、あるいは制度につなぐ、もしくは危機的な対応、家族の支援など次の一手を示す、早期に対応を示す体制としたいと考えてございます。また、若年性の場合は受診に行けない、あるいはご本人が行きたがらない、それから制度の申請がなかなか進まないと、また、家族が介護に限界であると、それと職場との調整がなかなか難しいなど、こういったことが起こりやすいため、紹介して終わりではなく、必要に応じて関係機関と連絡調整や、あるいは同行であったり、支援会議の開催など伴走的に支援したいというふうに考えてございます。それと外部の専門機関、こちらとも連携し、町単独で抱え込まないと、こういうことも重要と考えてございますので、町の支援だけで完結させずに北海道の相談機関であったり、あるいは専門職とも連携しながら、診断、医療、社会資源の調整まで含めて支援できる体制を整えたいというふうに考えてございます。このことから、相談窓口や支援推進員の周知方法であったり、あるいは担当者の明確化など、相談動線の改善を検討してまいりたいと思いますので、ご理解のほどよろしくお願いしたいと思います。以上です。

質問 3番 松澤

はい。とても前向きな答弁いただいたと思っております。それで、ちょっとここから少しコマーシャルなんですけども、今おっしゃっていただいたことで皆さんもきっと理解していただいたと思うんですけど、若年性認知症は、本人のみならず家族の生活基盤に大きな影響を及ぼすと先ほどから申し上げておりますけども、やっぱり高齢者の認知症との違いなどを理解してもらう取り組みが必要となると思います。今行政的な答弁いただいたのは、すごく十分やっていただけるということ認識しましたけど、その周りのフォローといいますかそういうことも必要なので、そこのところもちょっと進めていただきたいと思っております。あと各市町村での若年性認知症施策は、既存の認知症施策の取り組みの中で行っているんですけども、そこをまた特別扱いしたほうが本当皆さんに十分支援ができるんじゃないかと思っております。特に、介護保険制度の地域支援事業の認知症総合支援事業における認知症サポーター養成講座、その上に進むステップアップ講座、それと、認知症カフェは若年性認知症の人の支援に関わる事業で、若年性認知症の人の支援を推進するための方策を検討する際にとても取り組みやすい事業の枠組みであると考えております。今ある私達、平取町やっていますこの事業は本当に既に行われていますし、きちっとやっている事業なんですね。そこに地域で暮らす認知症の人や家族の困りごとの支援ニーズと認知症サポーターを結びつけるためのチームオレンジの取り組みも、平取町は行っておりますので、内容を少し若年性認知症に合ったものに改善していけばもっと広がって膨らんで良いものとなっていくと私は思っております。若年性認知症は高齢者の認知症と比べて社会的な認知度が十分でないことや、必要とされる支援が本人や家族に届いていないことや、家族、友人、隣人、ボランティア、NPO、地域住民の助け合いと非公式なつながりや自発的な活動による支援の不足が喫緊の課題とされています。この間いらした方は、どこかの組織の支援じゃなくて、本当にボランティア的な支援者っていう言葉で寄り添って、女性の方なんですけど、それに一緒に助けていっているっていうお話を聞きました。それも本当に気持ちですよね。気持ちといいますか、そういうものが本当に温かく周りで支えているんだなということが感じられました。それで、若年性認知症は特別な人の問題ではなくて、誰にでも起こり得る身近な課題として地域全体で理解して支えていく必要が求められますが、今できることから少しでも進めていくべきと考えます。でも先ほどから課長からの答弁はそういうことをもう本当に進めていっていただけるという答弁をいただいたと思っています。それでも最後に答弁で終わりたいと思いますので、若年性認知症を明確に位置づけた支援の必要性をどのよう認識し、今後どのような取り組みを検討していくか、最後伺いたいと思います。短くて結構ですので、答弁をお願いします。

答弁 保健福祉課長

はい。ありがとうございます。今後の若年性認知症の方の対応ということなんですけれども、まず町全体で支えていくことが支援として必要なのかなというふうに考えてございます。まず同じような繰り返しになりますけれども、まず早期につなげること。それと医療や介護、生活支援と組み合わせること。それと就労や家族の課題まで含めて考えてあげること。それと地域で支える基盤を作ること、これも大事かなというふうに考えてございます。先ほど議員がおっしゃいましたとおり、認知症のサポートサポーター、養成講座とか、こういった機会もありますので、こういった認知症の特性にも触れながら普及啓発を進めて、さらなる町全体で理解と見守りが広がる地域づくりを目指したいというふうに考えてございます。今後も関係部署と、関係機関と連携しながら切れ目ない支援につなげるよう努力してまいりたいと思いますので、今後ともご協力お願いしたいと思います。以上です。

出典:平取町議会 令和8年第2回定例会 2026年3月10日 議事録 PDF(46ページ) 間違いを知らせる