別海町議会 令和8年第1回定例会 2026年3月11日
矢臼別演習場における在沖縄米海兵隊の移転訓練:地元の皆様の御理解を得たうえで
2026年3月11日、別海町議会の一般質問で、中村忠士議員が「矢臼別演習場における在沖縄米海兵隊の移転訓練:地元の皆様の御理解を得たうえで」について質問し、総務部次長 岩口裕昭、副町長 浦山吉人、町長 曽根興三、総務部長 伊藤輝幸が答弁しました。
- 質問者
- 中村忠士 議員
- 答弁者
- 総務部次長 岩口裕昭、副町長 浦山吉人、町長 曽根興三、総務部長 伊藤輝幸
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 13番 中村忠士
それでですね、次の質問なんですが、2点目に入ります。2点目はですね、防衛省の104移転訓練における砲陣地防御訓練で使用する火器の見直しについての文書の中で「地元の皆様の御理解を得たうえで、対装甲車両火器による砲陣地防御訓練を実施させていただきたい」とありますが、「地元の皆様の御理解を得たうえで」とは具体的にどういうことを指すのかについて、防衛省からの説明はあったでしょうか。あったとしたら、説明の内容はどのようなものでしたか。なかったとしたら、ないままで良いと町は考えているのか、あるいは、説明を求めるつもりなのか、お伺いします。
答弁 総務部次長 岩口裕昭
はい、議長。
答弁 総務部次長 岩口裕昭
お答えいたします。北海道防衛局からは、地元とは演習場周辺の4町、4町とともに矢臼別演習場関係機関連絡会議を構成する北海道であり、こちらの理解を得たうえで、今後、訓練を実施していきたいとの内容で説明を受けております。以上です。
質問 13番 中村忠士
はい、議長。
質問 13番 中村忠士
今御答弁あったわけですが、4町と北海道の理解を得たいと、得た上でという説明だったということですが、具体的に言うとですね、4町というのは、それぞれ、演習場周辺の4町ですけれども、それぞれ賛成だとか反対だとか、こういう条件があるとかっていうそういうことを一つ一つ聞くっていうことなのでしょうか。そこをちょっとお聞きしたいと思います。
答弁 総務部次長 岩口裕昭
はい、議長。
答弁 総務部次長 岩口裕昭
お答えいたします。先ほどの答弁でもありましたけれども、矢臼別演習場関係機関連絡会議において協議した後に回答することとしていることから、現段階で、1自治体としての回答をするようなことは考えておりません。以上です。
質問 13番 中村忠士
はい、議長。
質問 13番 中村忠士
矢臼別演習場関係機関連絡会議4町と副知事だったかな、で構成する機関、会議ですよね。そこで理解を得るというふうに言ったのは、防衛省、防衛局のほうですか、それとも関係機関というか、各町側のほうから、そういうことを言ったのかということをちょっと、確認をしたいと思います。
答弁 副町長 浦山吉人
はい、議長。
答弁 副町長 浦山吉人
経緯のほうについてですね、最初の部分について少し丁寧に説明したいと思いますけれども、まずは北海道防衛局から、協議会を構成する北海道そして4町に対し、それぞれ説明を行ったということになります。それぞれの北海道であったり、それぞれの町であったり、いろんなお考えがあるかと思いますけれども、その考えを集約するのが、協議会というところであって、その協議会の窓口にして、それぞれの考え方、質問、意見等を防衛局に対して、ぶつけていくというような形の仕組みに現状なっているというところでございます。
質問 13番 中村忠士
はい、議長。
質問 13番 中村忠士
そういう形で理解を得たいというふうに言ったのは、防衛局のほうで、そうしてくださいというふうに言ったのか、それとも、町側のほうで、そういう形をとりたいというふうに言ったのかということを聞いてるんです。
答弁 町長 曽根興三
はい、議長。
答弁 町長 曽根興三
ただいまの御質問ですけれども、あくまでも、受け入れるか受け入れないかの判断は各自治体ですから、同4町のそれぞれの自治体でどう判断するかということです。ただ、その答えを言うときには、4町としては、やはり全体の意見を総括して一つにまとめておいたほうがいいだろうということで、今担当部次長は、協議会で答弁したいという話もしましたけど、防衛のほうは協議会関係ありませんから、防衛は、一つ一つの自治体に対しての答えを欲しいという対応です。以上です。
質問 13番 中村忠士
はい、議長。
質問 13番 中村忠士
今の答弁ですっきりしました。それでですね一つはですね、今町長おっしゃられたように、一つ一つの自治体の判断だと、こういうふうにおっしゃられて、大変だ重要だというふうに思いました。そこで、それでは別海町ではどういうふうに判断していくかっていうことになるわけですが、別海町の判断をどうしていくかということで、町民の意見を聞くなどの、そういう措置をとるという考えがあるのかどうかちょっとお聞きします。
答弁 総務部長 伊藤輝幸
はい、議長。
答弁 総務部長 伊藤輝幸
私からお答えさせていただきます。現時点におきましては、町民のですね、意見を直接的にですね、お聞きするというようなことは考えてございません。以上です。
質問 13番 中村忠士
はい、議長。
質問 13番 中村忠士
大分時間がなくなりましたので、ぜひ町民の意見を聞く手だてをとってほしいということを申し上げて次の質問に入ります。今回海兵隊移転訓練に新たに付け加えたいとする対装甲車両火器の訓練については、1997年以前の海兵隊受入れについての町民説明になかったと記憶しています。2006年、平成18年度から実施されている対人小火器の訓練についても、当時の町民説明の中にはありませんでした。このように、受入れ前の町民説明になかった訓練内容が次々に追加されていくのは、際限のない訓練拡大につながるのではないかと危惧しますが、町長の見解をただします。
答弁 総務部長 伊藤輝幸
はい、議長。
答弁 総務部長 伊藤輝幸
お答えいたします。議員が仰るとおり、矢臼別演習場における移転訓練に関連し、使用火器の見直しの対象となっている対装甲車両火器が、移転訓練受入れ以前からキャンプハンセンで実施されていた訓練で使用されていたものであるとの説明については、これまでにおいては防衛省から受けていなかったことから、今後もこのような使用火器の見直しが行われるのではないかという懸念を持たざるを得ないと考えています。しかし、新たに使用したいとする対装甲車両火器については、移転訓練受入れ以前より沖縄で行われていた訓練であるとの説明が防衛省から北海道防衛局を通じてありまして、1996年、平成8年の日米合同委員会合意でいうところの「同質・同量」に反するものではないとの考えが示されています。また、防衛省は、155mmりゅう弾砲による実弾射撃訓練を一体のものとして、小火器をはじめ対装甲車両火器を用いた砲陣地防御訓練を実施することは、訓練の効率的かつ効果的な実施が可能となるとともに、引き続き更なる沖縄の負担軽減に資するものとしております。本町としましては、今後、火器の見直しの可否について、矢臼別演習場関係機関連絡会議により協議していきたいと考えているところですが、さらなる訓練の拡大がないかについても防衛省に確認をしてまいります。
質問 13番 中村忠士
はい、議長。
質問 13番 中村忠士
対装甲車両の火器訓練について、沖縄と同質・同量であったかどうか、あるかどうかっていうことはね、今回の議題にしなかったんです。課題にしなかった、テーマにしなかったんです。それはお互いに多分まだ情報をしっかりとってないのではないかという前提があるからです。これは本当に防衛局、防衛省が言うとおりなのかどうかっていうのは、これはお互いに調べてみなきゃ駄目ですね。だから、今回はテーマにしなかったということでありますが、本題に戻りますとですね、今までの事前の説明会などで、このことはなかったし、今までもなかったということで、最後の部分ですが、これ以上のことはないのかということを質問するという態度っていいますか、そのこと自体は大事だと思いますけれども、これ以上の拡大をしてもらっては困るという立場をですね、きちっと私は示していただきたいというふうに思うのですが、町長どうでしょうか。
答弁 町長 曽根興三
はい。
答弁 町長 曽根興三
ただいまの中村議員の質問ですけれども、基本的に平成9年に訓練を受け入れた時の議会、そして時の町長は、やはり、1番大切なことは、沖縄の県民の負担を少しでも、日本全国で分け合って請け負ってあげようと、軽減させてあげようと、そういう日本の国を守る活動をしているそういう団体に対して、少しでも地域としてできるものは協力していこうという対応で受入れた経緯があります。今回、火器が使用されるということが報告されましたけれども、沖縄のハンセンで行われた訓練の中には、これは今までもやられていたという説明を私は、防衛省から受けておりますので、そういった意味では、沖縄の負担を軽減していく、少しでも矢臼別でそういうことができることは対応してあげようという趣旨で、私は、受け入れるべきだと考えております。ただ、そのときに、そういう訓練が受け入れた時に、地域住民がどういう被害、それから障害が生じるかと、そういうようなことはしっかり検証し、把握して、もしそういう訓練が行われるようになった場合には、住民に対して、それの補償、どういった対応、安全対策をしてもらえるかと、そういうことはしっかり申し入れていかなきゃならんと、それも私どもの責務だと考えております。ですから今、中村議員のおっしゃったように、反対するというのが前提にはありませんけれども、受け入れる場合には、少なくとも住民の負担、心配をできる限り軽減できるような対策を打つように、防衛省には伝えていかなきゃならん、そういう考え方でおります。御理解ください。
質問 13番 中村忠士
はい、議長。
質問 13番 中村忠士
はい。町長の考え方はよく分かりました。論議をしなければならない部分もあるなというふうに思いますが、またやっていきましょう。