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別海町議会 令和6年第1回定例会 2024年3月11日

タブレットの活用と出席日数の取り扱い:事務連絡や公認制度

2024年3月11日、別海町議会の一般質問で、外山浩司議員が「タブレットの活用と出席日数の取り扱い:事務連絡や公認制度」について質問し、教育長 相澤要が答弁しました。

質問者
外山浩司 議員
答弁者
教育長 相澤要

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 10番 外山浩司

続いて、次の3点目に入ります。家庭でオンラインで授業を受けている子供は、出席扱いになっていません。文部科学省からのやむを得ず学校に登校できない児童生徒への ICTを活用した学習指導(令和3年、4年事務連絡)や不登校でも出席日数を得られる文部科学省公認制度が、近年出さました。これらの事務連絡や公認制度に対する見解についてお聞きします。

答弁 教育長 相澤要

議長。

答弁 教育長 相澤要

私からお答えします。外山議員の御質問は、出席日数やICTの取り扱いに関わるものですが、その中には二つの内容が含まれていると思いますので、分けて答弁をさせていただきます。一つは、新型コロナウイルスの感染拡大で長期の臨時休校や学年閉鎖などが続いたことを受けて、令和3年と令和4年に文部科学省のデジタル化プロジェクトチームから発出された、やむを得ず学校に登校できない児童生徒へのICTを活用した学習指導等についてという事務連絡だと思います。児童・生徒の学びを止めないという観点から、ICT端末の整備や準備を早急に進めるようにお願いしますという内容でした。このことについてですけども、オンライン教育を初め、ICTを活用した学習指導等を実施できる取組について、本町では、即時あるいはそれに先駆けて町内各校において実施できる環境を整えてまいりました。なお、この通知の後に実施したオンライン授業の実施日を出席日数とする取扱いについては、各校年間指導計画の余剰時数の範囲内で対応できるものであったことから、実際にそうした措置はとりませんでしたけども、今後もパンデミック等において、長期の休みが続くなどという場合には、オンライン授業を実施するとともに、それを出席日数として計上する措置をとることが、町内全校において対応可能となっております。もう一つは、コロナ禍前の令和元年に文部科学省の初等中等局から発出された、不登校児童生徒への支援の在り方についてという通知だと思います。内容は、過去の不登校施策に関する通知を改めて整理したもので、その中の別紙2の中に、不登校の児童生徒が自宅において、ICT等を活用した学習を行った場合の指導要録上の出欠の取扱いが示されていました。このことについてですけども、不登校児童生徒の中には、学校への復帰を望んでいるにもかかわらず、家庭に引きこもりがちであったり、不登校であることによって、学校への復帰や中学卒業後の進路選択の妨げになっていたりする場合があります。このような児童生徒を支援するため、一定の要件を満たした上で、自宅において学校等が提供するICT等を活用した学習活動を行った場合、校長は指導要録上出席扱いとすることや、その成果を評価に反映することができるとされています。こうした対応は、当該児童生徒の学習等に対する意欲やその成果を認め、適切に評価することによって、自己肯定感を高め、学校への復帰や社会的自立を支援することにつながることから、積極的に進めていくべきであると考えています。以上です。

再質問 10番 外山浩司

はい。

再質問 10番 外山浩司

今、2点に分けていただいて、オンライン上でですね、長期休業等に関わっては出席扱いになりますよということで、分けていただいたやむを得ずというところでですね、今、回答の中で、一定の要件を満たしたらとあるんですが、自分、今回、学校周って、同じ内容というか、例えば校門をくぐって、そして保健室とか他の教室でオンラインで授業を受けていると、この子は出席扱い。同じ内容でも、家でオンラインを受けてる子については、出席扱いにならないと。それそうなんですね、今の文部科学省からでてる通達の条件が7項目があって、一定の条件というのに当てはまらないととなっているんですが、片や教室、片や家庭でということになってですね、それは何とか、不利益ですとか学びを止めないとかですね、まだ、全国的にもなってはいないんですが、それを何とかできるようにならないかと。それで、今、この一定の要件ということを満たしたらということがでましたけど、一定の要件を満たすということは、どのような要件が、要件が求められているのでしょうか、お聞きいたします。

答弁 教育長 相澤要

議長。

答弁 教育長 相澤要

お答えいたします。やむを得ずっていうのは、不登校のことではなくて、先ほど説明した前者の部分で、例えば、長期の臨時休校が続いたとか、それから、自分が濃厚接触者になって学校に出れないとか、そういう場合のことをやむを得ずというふうに、言っております。今、御質問があった件については、それは一般的な不登校のことですね。要件というのは7つあるんですけども、例えば、まず保護者と学校との間に十分な連携・協力関係が保たれているですとか、それから、例えば、これちょっと1番大きなネックかなと思うんですけど、訪問等による対面指導が適切に行われることを前提とするというのがあります。これもやはりクリアしないと、例えばZOOMとかであれば、音を切ってるだとか、それから画面をシャットアウトしているとか、そういうこともありますので、そういったことも対面でやるっていうことも前提となっているというようなことがあります。それから、学習活動は計画的な学習プログラムであることとか、以上、時間ないので、言いませんけども、そういったようなことが7項目あるということです。以上です。

再々質問 10番 外山浩司

はい。

再々質問 10番 外山浩司

はい。文科省から出されています7つの条件で、今、2つか3つおっしゃいましたけれども、これが一つの壁になっているんですけども、出席の認定は教育委員会若しくは校長の権限の中にあると思うんですよ。それで、十勝あたりはこれから検討するですとか、釧路はまだ取り組んでいないんですけども、ぜひ、本町でもですね、その家庭でオンラインで受けている子供が、出席扱いになれるような取組について、検討していただきたいと思います。続いて、次の質問に入ります。

出典:別海町議会 令和6年第1回定例会 2024年3月11日 議事録 PDF(42ページ) 間違いを知らせる