元気な地域づくりの推進について

質問　佐々木

そんな部分を含めまして、次の２番目の元気な地域づくりの推進をというような部分に入っていきたいというふうに思います。２番目の質問です。本年、産業厚生常任委員会第１回所管調査において、限界集落の実態が本町２０地区のうち８地区が規定の報告に当てはまるというような報告がされております。平成２７年にはまち・ひと・しごと創生総合戦略を策定し、４つの基本目標と基本方針を示しております。しかし、本年の町民文化祭が一会場の集約型となるなど、厚沢部町全体の地域力の低下を感じるものです。本町の素敵な過疎のまちづくり基本条例には、幾世の先人たちが築き上げ、受け継いできた文化・歴史・産業・人情を重んじ、さらに時代とともに発展させ、魅力ある住みよい厚沢部町として次の世代へと引き継いでいかなければなりませんと明記されています。日常生活は地域社会で営むほかないものでないかというふうに思います。あわせて、超高齢化社会になればなるほど地域志向は強まっているんでないかと思うところです。本町の伝統的な町内会、旧部落と言った地縁組織に期待し、その能力を引き出す手法が重要と考えるところです。そこで、元気な地域づくりに向け、人口が減っても元気な集落を維持できるような町内会が主体的に取り組めるよう丁寧できめ細やかな対応が求められると思います。秋田県五城目町では、人口減少、高齢化が進む中でも、６８町内会でのワークショップを実施し、１０年後の未来の目標を描く町内会ビジョンを作成しています。このように本町においても、地域合意の後押しが必要と考え、以下、４点について町長の所見を伺うものであります。①に８地区の限界集落はどこでありますか。②元気な地域づくり支援事業実施の考えはあるか。③に集落振興支援条例立案の考えはありますか。④町内会支援窓口の設置はどうなっていますかと。以上、よろしくお願いいたします。

質問　佐々木

ありがとうございました。限界集落、改めて町民からも限界集落８つもあるんだねと、どこなんだというような質問をされて私も認識しておりませんでしたので、改めて私が当初限界集落といった文言が出たときには４つだったんですけれども、それから年数も経過しておりますので、８つまでになったがというようなことで、やっぱり中心街以外の地域がそういったくくりの中に入ってきているということで、何ともやるせない思いがあります。それで、２点目の元気な支援事業は何だんだと、何聞いているんだというようなことでございます。これについては、通告の仕方がもうちょっと私のほうで丁寧に通告すればよかったのかなというふうに反省しております。支援事業と言いますのは、ひと・まち・しごと創生計画の折にも、あの中にも出てきていました。出てきたんです、私も策定委員やった中で。これは地域ごとの集落の将来ビジョンといったような部分が何人になるんだという推計ができるプログラムが示されておりました。そういったようなことをつくるには、やっぱり集落ごとにワークショップと言っていいのかどうなのかわかりませんけれども、みんなに集まってもらって、ワークショップを開いて、そしてうちの町内会の課題って何なのというようなことを、これみんな言わなくてもわかっているんですよね。後継者いない、年いっていると、そういうのをみんなで話し合うことにおいて、きちっと改めて認識するということが大事だと思うんですよ。そして、それはどうやっていったらいいのよというような、要するに、五城目町でないですけれども、１０年後のおらの町内会こういうことでやっていくべやというようなことがきっと出てくると思うんですよ。それを当然達成するためには幾らかお金もかかる部分も出てくるんでないのかいというようなことを言っているわけです。それを通り越して支援事業どうだというような質問であった部分については反省する部分であります。どうなんですか、これはまち・ひと・しごと策定計画の中でも示された集落ごとのやっぱりそういう、今からでもまだやっていったら間に合うんでないですか。私は必要だと思うんですけれども、いかがなものでしょうか。

質問　佐々木

町内会からの声というのはなかなか出てこないと思うんですけれども、その仕掛けづくりといの、それが何なのか、ちょっとその工夫がやっぱり必要だと思うんですよね。そこを見つけた中で進んでいかないと、みんな実態はわかっているけれども、問題解決の方向には進んでいかないというのが大きな課題でないかなというふうに思っているところであります。それで、支援事業の中身というのは、そういうことでありまして、あと振興条例と窓口といった４点目の部分であります。残念ながら、本当に人口も４，０００人去年切ったなと思ったら、あれよあれよという間に３，８００人台になったということであります。私も以前２回ほど、３回ぐらいになると思うんですけれども、やっているよと、町内会はきちっとやっていると、民生委員の相談、地区駐在員の広報配布、町内会に対する支援、まちづくり座談会でもきちっと意向を聞いていますよと、それでもやっぱり減るというのは何だろうというようなことであります。それにはやっぱり、一番大きくショック受けたのが、若い世代が仕事ないから町場に出ていくというんならわかるんですけれども、年配の方でもいなくなる、いなくなるといえば失礼なんですけれども、病院の関係もあるのかどうなのか、転出されているというのがショックです。そういったような部分で何といいますか、従来の住民同士のきずなというのが薄れているのがそういった転出の要因にもなっているんではなかなというふうに思うんで、そこはきちっと、おらが町いいなという部分を何らかの形で進めていかないと駄目でないかなというふうにろ思うところであります。そういったことで、以前にも申し上げましたけれども、集落支援員の設置、担当職員の専任といった部分でも、そういうこと要らないでしょう、ペケというような答弁であったんですけれども、やはり従前といいますか、２０年ほど前は町内の役場職員が各集落に必ずいたと言えば失礼ですけれども、いました。今現在の体制を見ると、なかなか年代も若返って職員の顔も知らないというようなこともありました。そうなると、やっぱり役場というか、行政とのつながりも、なおさら希薄になる部分もあるし、そういった部分できちっと職員と接点持つ方法も考えていただければというふうに思います。どうですか、これ、ショック受けるのはやっぱり葬儀ですよね。葬儀やるに人少なくなってきているなというのが実態的に感じます。そういった部分に滝野稲見地区は誰々が手伝いに行けやというような体制とられないんですか。

質問　佐々木

ビジョンといいますか、創生計画、ビジョンは立ち上げているんですけれども、ぼんと木は植えたけれども、植えっ放しで枝葉出てくるようなサポートが足りないんでないかなというふうに思いますので、より人口展望に近づけるためには細やかな話し合いというか、活動を進めていかなければならないんでないかなというふうに思います。町民一人ひとりがまちづくりの主役、主体であることを認識した中で、議会と町がともに力を合わせて、本当に各集落ごと、豊かで活力に満ちた素敵な過疎のまちづくりを実現するために、ともどもに頑張っていきましょうというようなことを、町と皆さん継続的に、改選期来年でございますので、なかなか計画にのせるというようなことも難しい部分があろうかと思いますけれども、すぐさま、何というの、改選になってでも取り組むという姿勢をぜひともお願い申し上げまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。