紋別市議会 元職
森本秋嘉 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 紋別市の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 18件
- 質問に立った議会
- 3回
- いちばん新しい質問
- 2013年9月17日
年ごとの回数
- 2013年質問に立った議会 1回 一般質問 7件
- 2012年質問に立った議会 1回 一般質問 7件
- 2011年質問に立った議会 1回 一般質問 4件
この議員の一般質問（新しい順）
2013年9月17日（1）東京直行便について／（2）改正耐震改修促進法について／（3）長期滞在者の誘致活動について／（4）当市の観光について／（5）まちなかにおけるラベンダーの拠点について／（6）まきばの広場パークゴルフ場について／（7）教育問題について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 7 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 7 件と数えています）。
質問
私は未来の会の一員として、さきに通告しました諸課題について質問をいたします。質問に入る前に、宮川市長におかれましては、市民の皆さんの圧倒的な支持のもと、３期目の…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼木質バイオマス火力発電所誘致推進室長 村井毅
先ほどの藤田議員の再質問につきまして、紋別市における経済波及効果についてでございますが、資料の読み違えがありましたので訂正させていただきたいと存じます。さきに徳…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、森本議員のご質問にお答えいたします。初めに、東京直行便についてであります。１点目の目標を達成できなかった点につきましては、目標値に届かなかったという結…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、森本議員の教育問題についてお答えをいたします。初めに、学校の統廃合問題についてであります。１点目の統廃合に向けた地域協議についてでありますが、教育委員…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問させていただきます。まず、東京直行便の関係でありますけれども、要因としては年度途中からの数値を示されたということもありましょうし、それから３月に…（続きは議事録で）
将来的なことを考えれば、やはり地域住民による補助制度、これはいつまで、続けられればいいんでしょうけども、予算の関係があって縮小になる可能性もあるわけですから、今…（続きは議事録で）
わかりました。次に、観光についてであります。つい先日の地元紙でも報道されておりましたけども、今年の観光客数が約4,000人減少していると、こんな記事も出ておりま…（続きは議事録で）
過去のアンケート調査も実施をしているということであれば、当然今回やるアンケート調査とあわせてコンサルに活用してもらうということは可能だというふうに思いますけども…（続きは議事録で）
リニューアルと、それからエンターテインメント性を取り入れた新たな観光についてでありますけども、とにかく今回の新たにやる部分については失敗は許されないというふうに…（続きは議事録で）
次に、ラベンダー畑の関係ですけども、これは私も定例会で何度か質問させていただいております。今回のご答弁によりますと、まちなかラベンダーガーデンを開園したんでエリ…（続きは議事録で）
大草原等含めて、複合的な拠点に考えてるんだと、なるほど、考え方としてはすばらしいというふうに私は思いますけども、どうしてもラベンダー畑がちょっとエリア的に貧弱だ…（続きは議事録で）
市長の思いは理解いたしました。これ以上続けても同じだと思いますんで、次に移らさせていただきます。まきばの広場パーク場についてでありますけども、ご答弁からすると、…（続きは議事録で）
最後になりますけど、教育問題です。まず、学校の統廃合の関係ですけども、鈴木議員が昨年質問した以降１年経過をして、進展していないというご答弁でございます。はっきり…（続きは議事録で）
小学校の関係は、環境が変わったせいだということですけども、これは校長先生の考え方も大事にしてやっていきたいということだったんでしょうけども、やはり聞きたいのは、…（続きは議事録で）
小学校の関係ですけども、１年間いろんなことがあって進んでいないということでしたから、今後早急に教育委員会がイニシアチブをとって進めていく方向でいるのかどうか、最…（続きは議事録で）
はい、わかりました。教育関係の最後ですが、学力テストの関係です。ご答弁によりますと、紋別市の小学校、中学校とも正答率が全国、全道ともに下回ってるということでござ…（続きは議事録で）
理由はいろいろありましょうけども、どっちにしても児童生徒が学習意欲を持たないと、学習力は向上しないというのが普通の考えだというふうに思うんです。学校でも、それか…（続きは議事録で）
頑張って取り組みをしていただきたいというふうにお願いを申し上げまして、私の再質問を終わります。
答弁 観光交流推進室参事 高橋秀明（観光交流推進室参事は2015年6月まで）
お答えいたします。まず、昨年度との違いの件なんですが、昨年度の途中までにつきましては、ツアーをつくる旅行会社に市の職員が営業していたところであります。今年の２月…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課長兼広域公園推進室参事 稲葉宏剛
国のほうは、現在法施行に向かって詳細な支援策を取りまとめているという最中でございまして、本年度に入って市町村向けの説明会を３度ほど開催しております。ある程度、内…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事兼港湾課参事 川代悦矢（観光交流推進室参事兼港湾課参事は2014年3月まで）
お答えいたします。まず、アンケートの実施は過去にあったかということなんですけれども、各施設にアンケート用紙を置きまして、各施設でアンケート調査を実施させてもらっ…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事兼港湾課参事 川代悦矢（観光交流推進室参事兼港湾課参事は2014年3月まで）
はい。過去の部分も含めまして、コンサルタント業者のほうに分析するようにやっております。
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
地域の私どもの観光の関係につきましては、施設も含めて50年先まではとても無理だと思います。やはり、日々こうしたものについては変えれるところは変えていく、楽しみを…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課長兼広域公園推進室参事 稲葉宏剛
市長答弁のほうで、まちなかラベンダーガーデンのオープンということでお答えしたわけですけども、さらに流氷公園のＣブロック、Ｄブロックが来年オープンいたします。Ｃ、…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
規模、エリアの問題については、４ヘクタールほどということは、もともとその計画の中で進めてきました。規模的には恐らくいくら頑張っても富良野にはかなわないだろうと思…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり推進室参事 得永恭志（まちづくり推進室参事は2013年9月まで）
森本議員の再質問にお答えいたします。人が集まる拠点ということで、来年度の決意ということでありましたけれども、やはり今議員おっしゃるとおり、活性化の一つとして人が…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。小学校の統廃合につきましては、議員おっしゃるとおり、１年間、去年から現在まで作業に至ってないのが事実であります。その理由につきましては、ちょっ…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
お答えいたします。まず、小学校関係での学習環境の変更の関係、課長のほうから校長交代というようなお話しさせていただいたんですけども、こちらこの該当、小規模な小学校…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
元紋別地区については、鈴木議員から以前ご質問があった経過もございますし、校長の交代等もありましたけども、いつまでも地域に地域にということではなくて、やはり存続ま…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。答弁でもございましたとおり、全国、全道平均を紋別市内の正答率は下回っております。この原因につきましては、答弁の中でも平均正答率の差は縮まってい…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
お答えさせていただきます。児童生徒に学習意欲の向上を図る、そういう手だてっていいますか、仕掛けっていいますか、政策を多様に多方面から取り組んで向上させるべきだろ…（続きは議事録で）
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2012年3月12日（1）市長公約の達成について／（2）中心市街地の活性化について／（3）企業誘致と新産業について／（4）地域福祉にかかわる孤立死について／（5）オホーツク流氷公園のパークゴルフ場について／（6）紋別空港の利用促進について／（7）職員教育と人材育成について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 7 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 7 件と数えています）。
質問
私は未来の会を代表して質問いたします。さきの質問者と重複する部分がありますが、ご理解いただきたいと存じます。宮川市長におかれましては、市政を執行するに当たり、市…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、森本議員のご質問にお答えいたします。初めに、市長公約の達成についてであります。私の２期目の公約につきましては、未来を拓き、希望と感動のまちづくりを目指…（続きは議事録で）
再質問
再質問させていただきます。まず初めに、公約達成についてであります。今お答えをいただいたとおり、97％が達成されていると、新年度の事業展開により100％の公約達成…（続きは議事録で）
引き続き努力をしていただきたいというふうに思います。次に、中心市街地活性化についてでありますけども、市それからＴＭＯ機関、商工会議所と連携をしながらいずれにして…（続きは議事録で）
今の答弁によりますと、市民がいわゆる中心にやっていくんだと。私がさっき言った市あるいはＴＭＯ機関、商工会議所と、そういう団体ではなくて、さっき飯田議員の答弁で1…（続きは議事録で）
私自身はちょっと心配ですけども、今の部長の答弁によりますと心配はないというふうに理解していいのかなというふうに思いますから、初めてのこれ取り組みケースというかス…（続きは議事録で）
それでは次に、企業誘致の関係です。私、提言ということで一つさせていただきました。もう一つ、提言の中の部分をつけ加えますと、この公募で選出された方、滝川出身ではあ…（続きは議事録で）
はい、わかりました。よろしくお願いしたいと思います。次に、孤立死の関係でございますが、実は北海道はいわゆる電気・ガス事業者を集めて７日の日に検討会というか会議を…（続きは議事録で）
道からは、そういった事業者との意見交換をしてほしいというか、そういった要請はなかったのか。あるいは、この孤立死の関係について改めて道のほうから何らかの要請があっ…（続きは議事録で）
わかりました。具体的には道のほうでいろいろ検討して各市町村におりてくるというふうに理解をしましたので、その機会に改めて検討いただきたいというふうに思います。次に…（続きは議事録で）
それでは、設計にかかわる部分についてはまだ協議中で、コンクリートされていないという理解でよろしいんでしょうか。
そうしますと、いつごろコンクリートされるのか、ちょっと聞かせていただきたいと思いますが。
はい、わかりました。それでは最後に、このパークゴルフ場の関係で、利用される方は結構高齢の方もいらっしゃるんではないかというふうに想定をされますけども、高齢者であ…（続きは議事録で）
はい、わかりました。では最後に、行政評価システムを通じた、いわゆる職員の関係についてお答えをいただきました。職員に及ぼす影響といいますか、私が質問していた職員の…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
公約の実現ということでございますけれども、今答弁の中で達成率等お話をさせていただきましたけれども、この公約が97％達成をさせていただいているということにつきまし…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
お答えいたします。まず、紋別だけでなくて、その他の都市も中心市街地が活性化しているところについては、まずコンパクトなまちづくりの体制が整っているというのが一つあ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
今議員が言った心配とかそういう部分でなくて、あくまでもそういう、商工会議所も必要な部分があります。そういう中でやっていくということでございます。
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
先ほどの市長の答弁にもありましたように、検討するということでしておりますので、そういう中に入っているということでございます。
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
ご答弁申し上げましたように、これはぜひとも検討させていただきたいというふうに思っておりますけれども、何よりもどういう人物なのかを私どもが判断を最終的にしなきゃな…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 山口好昭（社会福祉課参事は2012年3月まで）
今のご質問でございますが、今のところ紋別市においてはそういう取り組みはしておりません。
答弁 社会福祉課参事 山口好昭（社会福祉課参事は2012年3月まで）
今の質問ですけども、今の市長からもご答弁のあったとおり、道内でそういう形で進めております。それを見て、うちのほうも検討してまいりたいということです。
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
今３協会とやってる部分については、先ほど課長が言ったように市のたたき台と。ただ、その整備は24年度の７月ごろからかかるということで、その許可をとるのが大体５月ご…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事 長谷川恒（観光交流推進室参事は2013年3月まで）
お答えいたします。まず、１点目の住民割引制度の部分の周知でございますけれども、４月の広報誌の折り込みにもまた再度、もう少しわかりやすいような形の周知方法を図って…（続きは議事録で）
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2011年3月10日（1）新年度予算に見られる今後の財政見通しについて／（2）市政執行方針について／（3）監査制度の見直し強化について／（4）各種イベントと市職員の参加について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は未来の会を代表して、諸課題について質問いたします。さきの飯田議員と重複する質問もありますが、私なりに質問をさせていただきますので、ご了承いただきたいと思いま…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、森本議員のご質問にお答えいたします。初めに、新年度予算に見られる今後の財政見通しについてであります。１点目の実質公債費比率についてでありますが、一般会…（続きは議事録で）
再質問
何点か再質問をいたします。まず、財政の関係ですが、答弁によりますと実質公債費率については13％程度で推移をするということでございますから、当面、紋別市の財政見通…（続きは議事録で）
今の関係で、宮川市長は、例えば全道市長会だとかそういった大都市は別にして、地方交付税不交付団体は別にして、当市のような同じような財政規模の市で、今、財政課長が答…（続きは議事録で）
それでは次に、市政執行方針の人口減少の関係です。市長は、人口減少については、言い方は別にして、どうしても少子・高齢化時代がこれからも続くということであれば、当市…（続きは議事録で）
次に、ブランド化の関係です。今、答弁で出てきたカニシュウマイだとか、あるいは豚を加工したハムだとか、そういう部分の新しい分もあるんですけれども、従来から進めてき…（続きは議事録で）
次に、花観光についてお聞きをします。オホーツク流氷公園の中にあるラベンダー畑ですから、ヒアリングのときにもお聞かせをいただきましたけども、オホーツク流氷公園の中…（続きは議事録で）
地続きの隣接地には空き地がないというご答弁ですが、私は経済効果っていう面から考えても、こういった1.4ヘクタール程度の花畑では、非常に観光客の数も含めて不足をす…（続きは議事録で）
今のご答弁も含めて、流氷公園の取り組みについては、私は花観光だけにこだわらず総合的に展開をしていきますから、それについてはもうすばらしいもんだということで、経済…（続きは議事録で）
今、監査委員から答弁ありましたけども、個別監査制度っていうか、それにした場合、いわゆる財政援助団体についてもかなり詳細について監査をしていただきたいと、こういう…（続きは議事録で）
はい、わかりました。それでは、いずれにしても先ほどの答弁で、外部監査制度の導入を考えたときに、いわゆる総務省で検討しているその推移を見ていきたいと、こういうご答…（続きは議事録で）
答弁 財政課長 牧野昌教（財政課長は2016年3月まで）
お答えいたします。地方交付税の関係でございます、ご質問でございますが、市長の答弁でもご説明させていただいたとおり、交付税率が変わらない状況におきまして、地方自治…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長 村井毅（総務部次長は2011年3月まで）
国に対する交付税率の改正といいますか、引き上げにつきましては、実際地方交付税法におきましては、こういう財源不足が恒常的な状態になってる場合には引き上げることが明…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
考え方が違うかどうかっていうことはちょっとあれなんですが、やはり先ほど飯田議員に答弁させていただきましたけれども、非常にこの人口減少という部分については危機感を…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事 大平祐一（観光交流推進室参事は2012年9月まで）
それでは、今ホワイトカレーの件についてお答えをさせていただきたいと思います。ホワイトカレーにつきましては、昨年からもう少しもっと積極的にやろうということで会議を…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼まちづくり推進室次長 能戸邦博（産業部長兼まちづくり推進室次長は2011年3月まで）
それでは、はまなす牛の関係についてお答えをさせていただきますけれども、はまなす牛については、今まで四国だとか大阪などに流通されてる実態もあったり、また九州のほう…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
今、課長が言ったんですけども、地続きでなくて、都市計画道路があってその横にそういう緑化重点地区の公園っていうのは2.8ヘクタールぐらいの分を予定しております。そ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
お答えをいたします。ただいま森本議員さんおっしゃったとおり、今、総務省のほうで検討がされてるという状況でございますので、その進捗状況も踏まえながら検討を進めると…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長兼定額給付金等給付事務対策室次長 安部光典
補足をさせていただきたいと思います。現在の外部監査制度につきましては、先ほど市長の答弁にもありましたように、政令指定都市及び中核市という大規模都市、大きな都市に…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「市政執行方針」について、ほかの町の一般質問を見る
現職かどうかは、紋別市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。