夕張市議会 令和7年第2回定例会 2025年6月13日
夕張高等養護学校との連携と夕張市からの支援について
2025年6月13日、夕張市議会の一般質問で、千葉勝議員が「夕張高等養護学校との連携と夕張市からの支援について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 千葉勝 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 千葉勝
千葉勝です。通告に従い、2 件質問します。最初に夕張高等養護学校との連携と夕張市からの支援について、夕張高等養護学校は、平成 13 年度に知的障害を併せ有する生徒を対象とした高等部普通科重複障害学級のみを設置した特別支援学校として開校し、今年度で 25 年を迎えます。開校当時は、医療が必要な生徒に対し、夕張市は看護師を派遣し連携支援を行ってきましたが、財政破綻以降は派遣も打切りとなり、目に見える形での支援はされていないと考える。医療的ケア実施校の増加により、夕張高等養護学校への進学する生徒が減少傾向にあり、令和 5 年度には入学者がゼロとなった。その中、令和 6 年度に普通科普通学級 8 名、1 学級が新設され、2 学級 11 名定員となり、新 1 年生 7 名が入学して、地元夕張からも 3 名が入学しました。今後も地元から夕張高等養護学校に進学することを検討する生徒は増えるものと考える。そこで、夕張高等養護学校との連携と夕張市からの支援について、3 点お伺いいたします。1 点目、財政破綻以降、夕張高等養護学校とこれまでどのような連携を行ってきたのか、市長にお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの千葉議員の夕張高等養護学校とのこれまでの連携に関するご質問にお答えをいたします。財政再建団体となって以降の夕張高等養護学校と市の連携についてでございますが、まず福祉の面から申し上げますと、障害者総合支援法によりまして、私ども市町村は、障害児者が障害福祉サービスを円滑に利用することで自立した日常生活を営むことができるよう必要な援助を行う責務を持っております。このことから、本市といたしましては、この法律に基づいて、夕張高等養護学校の生徒の皆さんに対して、夕張市障害者自立支援協議会を通じまして、関係機関との連携を図ること。また、生徒一人一人の卒業時期を見据えて、必要に応じて個別支援を実施しているところでございます。また、教育面におきましては、学校運営協議会、いわゆるコミュニティ・スクールでございますが、この協議会で各学校での取組について、また、生徒指導連絡協議会では生徒健全育成に関して情報共有を行っております。また、教育委員会で月 1 回実施しております校長教頭会議で市内教育に関して情報交換を行っているところでございます。また、特別支援教育に関しましては、特別支援教育連携協議会において、幼少期から高校まで一貫した特別な支援を実施するための課題などの共有を行っておるほか、教育支援委員会での就学先の検討でありますとか、小中学校へのパートナーティーチャー派遣によります特別支援教育の指導方法の助言など、様々な連携を行っております。さらに、生徒間の交流でございますが、コロナ以前は夕張中学校の生徒が高等養護学校を訪問いたしまして、合唱を通じた交流活動などを行っておった時期がございました。現在は、夕張中学校の特別支援学級在籍の生徒さんが高等養護学校を訪問し、パラリンピック種目のボッチャを行うなど交流を行っているところでございます。また、学校側からのご要望を受けまして、去る 6 月3 日には地域貢献活動の一環として、千代田三叉路花壇の植栽作業を生徒の皆さんが市職員とともに実施したところでございます。
質問 千葉勝
それでは、次に移らせていただきます。2 点目、厚谷市長は 4 月 2 日、ご自身の SNS で夕張高等養護学校との連携について、昨年度までに実現に至らなかった連携事項についてしっかり前に進め、生徒の皆さんに多様な経験と地域参加していただけるよう取り組んで参りますと情報発信しています。そこで、昨年度までに実現に至らなかった連携事項と実現に至らなかった要因、今後、夕張市と高等養護学校の具体的な連携についてお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の私がSNSで発信した情報の中で実現に至らなかった連携事項とその要因、今後の具体的な連携に関するご質問にお答えいたします。私が高等養護学校を訪問しました際、あるいは式典などに参列をさせていただいた際に、校長先生と懇談をする機会がございます。その中で前任の校長先生から、今、学校では牛乳パックを活用した紙すき、これを行うことによって封筒を製作しているという事例の紹介をいただいたわけでございます。また、生徒を中心とした地域貢献活動を行っていきたい旨のご意向をお聞きしたところでございました。その中で封筒につきましては、市としても何らかの活用ができないかということを、まず私自身において検討したところでございましたが、学校側で製作が一時中断をされたということもございまして、具体の活用には至らなかったものでございました。本年4月に着任されました新しい校長先生においても、同様のお考えをお持ちであると承知をしております。先ほどの答弁にもございましたが、地域貢献活動の一環として、千代田三叉路花壇の植栽作業を行っていただいたところでございます。今後におきましても、校長教頭会議、それから学校運営協議会、こうした場を通じまして意見交換を行いながら、まずは学校の主体的な活動に対して、市としてできることについて検討をして参ります。
質問 千葉勝
市長が高等養護学校を訪問した際や式典に出席した際に、校長から生徒を中心とした地域貢献活動を今後行っていきたいとの意向をお聞きしたとの答弁だったと思います。そこで、学校側のほうから、どのような地域貢献活動を行いたいのか、具体的なお話はなかったのかお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の再質問にお答えをいたします。私が高校を訪問した際に、校長先生から地域貢献活動を行っていきたいとの意向をお聞きしたわけでございますが、今の段階で具体的に内容ですとか、実施時期、あるいは生徒さんの参加の方法といった詳細なところまでの、いわゆる意見交換というのは行っておりません。校長先生のほうからは、概略的にこれから地域貢献活動を行っていく中にあっては、例えば、地域資源の活用であるとか、それから、生徒が卒業した後を見据えて、いわゆる学校に在籍時代に経験しておけるようなことがあれば、そういったことにも取り組みたい、そのようなお話を伺ったところでございますので、具体的に今後どのように取り進めていくかということについては、もう少し校長先生から具体的にお話をお伺いしながら、市ができることは何だということをしっかり考えていく必要があると、そのように考えております。
質問 千葉勝
市長が高等養護学校を訪問した際や、式典に出席した際に要望等を聞くことも重要かと私は考えますけれども、学校から直接担当係に相談できる体制が市と学校とにできればスムーズに連携が進むと考えますし、併せてコーディネーターの配置も重要かと考えるのですが、市長の考えをお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の再質問にお答えをいたします。まず、現時点で担当係あるいはコーディネーターを置くということは考えてございません。その理由でございますけれども、先ほども答弁の中で触れさせていただきましたが、現在、いわゆる義務教育の校長教頭会議の中に夕張高校の校長先生、それから夕張高等養護学校の校長先生も参画をしていただいているという環境が一つございます。また、学校運営協議会は協議会の目的自体が、やはり地域で学校を支えていくという趣旨の下でつくられているものでございますから、やはり、こうした会議体などをまずは活用していただけるように市のほうからも改めて確認をさせていただきたいと思いますし、学校さんにおかれましては、こういった場でいろいろと現在お考えのことというのを市のほうにお伝えいただけると、そういう場であるというふうに考えております。
質問 千葉勝
ぜひ今後スムーズに学校と連携できるようにご検討をしていただけると思いますので、よろしくお願いいたします。次に 3 点目ですけれども、夕張中学校を卒業し夕張高校に進学した生徒には、高校魅力化事業で支援がありますが、夕張高等養護学校に進学した生徒には支援が今のところないと、私は認識しております。そこで、同じ夕張出身の生徒である夕張高等養護学校の生徒に対しての支援について市長の考えをお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の夕張出身の養護学校生徒さんに対する支援に関するご質問にお答えをいたします。夕張高等養護学校の生徒さんに対する支援につきましては、先ほどの答弁と繰り返しになりますが、今後におきましても、校長教頭会議でありますとか、学校運営協議会などを通じまして、意見交換を行いながら、学校の主体的な活動に対して、市としてできることについて検討をして参ります。
質問 千葉勝
国のこども未来戦略方針で子育ての経済的、精神的負担感や子育て世代の不公平感が存在することが課題として挙げられ、子育てにかかる経済的な支援強化の対策が必要だと国は申しております。夕張高校の生徒には入学準備金等の補助があります。北海道の自治体の中には、高等養護学校の生徒、保護者に助成措置を行っている自治体もあります。そこで、夕張高等養護学校の保護者の経済的負担を軽減し、教育環境の自立を図るために、何らかの補助、助成をする考えについて市長のお考えをお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの千葉議員の再質問にお答えをいたします。議員のほうからお話がございました夕張高校の生徒さんへの入学準備金の補助につきましては、夕張高校の存続の危機に際しまして、市として夕張高校の存続のために何ができるかという検討を行った結果、夕張高校魅力化事業という施策を進める中での一つとして実施しているものでございまして、高校生の保護者の皆様への負担軽減を目的としたものではございません。また、子育て環境の充実という観点は重要でございますが、保護者負担の軽減を目的とした施策を展開する場合、市内高校だけではなくて、市外に進学した生徒さんの対応など、様々な視点での検討が必要になる、そのように考えておりまして、現時点では高校生の保護者負担軽減のみを目的とした施策の検討には至っておりません。したがいまして、繰り返しの答弁となりますが、引き続き高等養護学校等と意見交換を行いながら、市としてできることについて検討して参りたいと考えているところでございます。
質問 千葉勝
夕張高校に入学した生徒については、夕張高校魅力化事業のための補助金だということは重々分かりますけれども、同じ夕張の生徒でありますので、ぜひ夕張高等養護学校の保護者の経済的負担を軽減するために今後、補助金、助成金のことも考えていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。夕張市における高等養護学校との連携は障害者総合支援法に基づき連携を実施した。また、教育においても情報共有や課題の共有を行い、生徒間の交流も行ってきたとの答弁でした。厚谷市長はご自身の SNS で 4 月 2 日と 5 月 23 日に夕張高等養護学校との連携について情報を発信しています。この発信を見た高等養護学校の保護者は、夕張市が高等養護学校との連携をしてくれると受け取り、期待していると考えます。この発信は、市長の公約、所信表明、市政執行方針にも高等養護学校との連携は触れられていないが、SNSの発信は政治家厚谷司の思いを情報発信しているのではないかと私は考えます。今後、高等養護学校との連携を進めていく考えであれば、令和 8 年度市政執行方針で具体的に表明していただくことを要望いたします。次に、よろしいですか。