夕張市議会 令和3年第1回定例会 2021年3月17日
行政執行体制を確保する具体的について
2021年3月17日、夕張市議会の大綱質問で、千葉勝議員が「行政執行体制を確保する具体的について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 千葉勝 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 千葉勝
次に、行政執行体制を確保する具体的についてお伺いいたします。厚谷市長の選挙公約の一つに行政の自立があります。具体的には、行政の持続化と安定化に向けた職員確保と体制構築、そして適切な判断と柔軟な対応による行政サービスの提供です。この公約実現に向けて、市長就任後に市民生活を支える行政運営の安定的な持続のために体制の確保が喫緊の課題であり、職員数の見直しと職員給与の改善について必要な見直しを行うべく検討を急ぐと申しております。行政執行体制の確保について検討を急ぐとしながらも、市長就任後の所信表明から 2 年を経過した中で、必要な職員数の算定についてどの程度進んでいるのかについてお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員のただいまの行政執行体制を確保する具体的計画に関するご質問にお答えをいたします。まず、職員数の見直しに係る必要な職員数算定の進捗状況でございますが、昨年、夏に全職場の所属長を対象といたしまして、行政執行体制に関するヒアリングを行っております。各部署における不足人員の聞き取りを行ったところでございます。また、並行いたしまして、時間外勤務を含めました職員の総労働時間数につきましても、職場ごと、年度ごとの分析を行っているところであり、令和 4年度より再任用職員が大幅に増える見込みであること。一つ、逆に令和 8 年度末に北海道からの派遣職員数が大幅に削減となる予定であり、現段階的なプロパー職員の切替えが必要であることといった状況も総合的に勘案をしました上で、今後の行政執行体制の協議をこの令和 3 年度中に国、北海道と進めるべく、基礎資料を鋭意作成しているところでございます。以上でございます。
質問 千葉勝
令和 3 年度中に国並びに道と三者協議を行っていきたいという方向性であると理解しております。次に、財政破綻以降、定年前に退職する若年層職員の人材流出が毎年出ていると認識しております。令和 2 年度も 4 名が定年前に退職すると聞いております。市長が所信表明で言われた、行政運営の安定的な持続のためには新たな採用も必要でありますが、今いる職員が安心して働ける環境づくりも必要と考えます。そこで、職員数の見直し並びに職員給与の改善を含めた、中途退職者の防止に向けた具体的な対策についてお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の再質問にお答えをいたします。職員の普通退職、いわゆる中途退職でございますが、議員ご指摘のとおり、毎年度数名生じており、執行体制確保の面からも課題であるということは感じております。私が承知している限り、退職の理由は様々でございますけれども、職員が安心して業務に取り組むための職場環境の改善につきましては、メンタルヘルス対策や、職員育成方法の充実を図るとともに、さきに申しました執行体制確保に向けた協議を進めていきたいと考えております。また、ご質問のございました職員給料につきましても、現在、財政再建のため、一律 7％の削減を行っておりますけれども、削減率改善のための協議を国、北海道と継続して行っていく考えであります。なお、言うまでもございませんが、職員数の見直し、職員給与の改善、いずれも本市財政再生計画の趣旨を踏まえるとともに、財源の確保が必要であり、それを踏まえた協議となることを申し添えさせていただきたいと思います。以上でございます。
質問 千葉勝
この職員数の見直しやら職員給与の改善というのは、検討するに当たりまして関係団体との協議は行われておるのかどうなのかについてお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の再質問にお答えいたします。さきに行いました本市の職員労働組合との協議におきましても、自立した行政執行体制の確保という要求をいただいていたところでございますが、ただいま千葉議員にお答えをいたしましたものと同様の趣旨の回答をさせていただいているところでございます。以上でございます。
質問 千葉勝
再生団体からの、脱却は見えてきたと思いますが、行政運営の安定的な持続のためには人材育成と人材確保が喫緊の課題だと考えております。また、今後、若年層職員の中途退職者を出さないための具体的な対策、職員数の見直し並びに職員給与の改善の具体的な検討をよろしくお願い申し上げたいと思います。続けてよろしいですか。