市営住宅再編事業の2期計画、3期計画について

質問　大山修二

大山修二でございます。通告に従いまして質問をいたしますので、よろしくお願いいたします。初めに、昨日、鈴木市長の行政報告がされたところでありますが、鈴木市長には日ごろより、行政全般、さらには市の内外、そして国の内外を問わず、夕張市の再生に向け多岐にわたって積極的に活動されていることについて敬意を表するところでございます。これからの夕張再生のために、公務、そして政務を含め、その活動を継続していただきたい、このように思っているところでございます。さて、通告しております 3 点の質問のうち 1 点目の市営住宅再編事業でありますが、市長は、3 月の第１回定例市議会において、平成 25 年度の施政執行方針を述べられましたが、その最後に、今年度は新たな一歩を踏み出す年として、具体的なアクションを起こし、課題の解決にスピード感を持って取り組んでいると結んでおります。あれから半年が経過しようとしておりますが、8月には国、北海道、夕張市による 2 回目の三者協議が開催され、短期的課題、そして中長期的課題を含め、70 項目の課題について、国、北海道に対して説明されております。市長の施政執行方針の中にもあります快適な住環境づくり、この中の市営住宅再編事業も、その課題の中の重点 18 項目の一つとして協議され、その結果、継続協議という扱いになっております。そこで、この市営住宅再編事業の 2 期計画、3 期計画について、お伺いをいたします。この市営住宅再編事業は、平成 23 年に策定されました夕張市営住宅等長寿命化計画に基づき実施されているところであります。現在、平成 23 年度から平成 27 年度までの 1 期計画で 100 戸の住宅建設を実施しているところでありますが、そのうち既に平成 23 年度、平成 24 年度には各年 20 戸を建設し、ことし新たに 20 戸を建設する予定であります。これら 60 戸は、南清水沢地区に建設されるものであり、さらに、平成 26 年度、平成 27 年度の計画では、宮前地区に各年 20 戸を建設する予定となっており、移転、誘導等の説明会も実施されているところであります。しかしながら、市民の皆さん全体に、この市営住宅再編事業の平成 28 年度以降の計画、いわゆる 2期計画、3 期計画の情報が全く届いていない状況にあります。市長の構想にありますコンパクトシティでも、この清水沢地区は、これからの夕張市の新たな拠点となる地域として位置づけられております。財政再生団体として大変厳しい状況にあることは理解しながらも、この市営住宅再編事業に期待をしている市民の皆さんに対しても、この長寿命化計画に基づく平成 28 年度以降の計画、そして、市として、また、市長としての考えを広く市民の皆さんに周知し、その情報を共有しながらこの事業を推進すべきではないかと私は考えておりますが、市長のお考えをお伺いいたします。次に、2 点目の住棟集約についてでありますが、平成 24 年度から行われております真谷地地区の住棟集約事業は、夕張市にとりまして初めての大規模な住棟集約事業であり、また、この事業については、市内各地域の皆さんも注目をしているところであります。8 月 29 日には、日本建築学会による、この住棟集約事業並びに市営住宅再編事業の視察も行われ、9月 4 日に開催されました行政常任委員会においても、この住棟集約事業について一定の報告がされたところであります。この住棟集約につきましては、該当する真谷地地区の居住者の皆さんにも相当の負担を強いるものだと思いますし、それぞれの生活環境の中でさまざまな意見、要望等があったのではないかと推察いたします。そこで、この事業に対する住民の皆さんの反応と現時点でのこの事業の進捗状況についてお伺いをいたします。次に、3 点目の道道 1008 号夕張長沼線の早期着工、早期開通についてであります。現在、道道 1008 号の志幌橋のかけかえ工事が行われ、また、その後、同じく 1008 号の南清水沢の市場付近の道路の切りかえ工事が行われると伺っております。先ほど申し上げましたとおり、この清水沢地区は、夕張市の新たな拠点となる地域であります。昨年策定されたまちづくりマスタープランでは、南の玄関、紅葉山の国道 274 号、そして、北の玄関、若菜の道道 3 号、さらには、三笠、芦別方面への国道 452 号を広域連携軸として位置づけしておりますが、夕張市の新たな拠点となる清水沢地域からの近隣市町、栗山町、由仁町、長沼町、そして札幌方面へのアクセスが今後大変重要になると私は考えているところでございます。また、集中豪雨や冬期間の雪害等あらゆる災害で、国道 274 号、同じく 452 号、そして道道 38 号を経由しての道道 3 号、いわゆる広域連携軸が遮断された場合を想定したとき、この夕張長沼線は、夕張市にとりましても、また、近隣の市町にとりましても、先ほども申し上げたとおり大変重要な路線になると思っているところでございます。この夕張長沼線の事業は、夕張市の事業ではなく北海道の事業ではありますが、市長の言われるコンパクトシティー構想を充実させたものにするためにも、北海道に対して、現在の不通区間約 10 キロメートルの早期着工、早期開通を強く要望していく必要があると考えているところでございます。現在、空知地方総合開発期成会での要望活動並びに事務レベルでの要望活動を行っていると伺っております。しかしながら、それとは別に、夕張市として、栗山町を初め沿線の首長と連携をとりながら、北海道に対しての要望活動を強力に進めていくべきではないと私は思っております。これにつきまして、市長のお考えをお伺いいたします。以上 3 点について、ご答弁よろしくお願いをいたします。

再質問　大山修二

ご答弁ありがとうございました。そこで、何点か再質問をさせていただきます。住宅再編事業についてですが、今、市長から、情報の共有を図りながら広報等で周知していきたいというご答弁がありました。ぜひそのように進めていただきたいと思いますし、また、その時期についても、的確な時期、的確なタイミングで情報の発信をしていただきたいと思っております。続けてよろしいですか。

再質問　大山修二

そこで、現在の夕張、全世帯の 4割の人、また、人口で言うと 5 割の市民の皆さんが市営住宅を利用している状況であります。このような状況の中で、この市営住宅の再編を含めた、もっと全体的な、夕張市的な住宅政策についての市長のお考えをお聞かせ願います。

再質問　大山修二

今、ご答弁にあったとおりですね、ホームページによる情報の発信、これは、今、栗山町を初め市外からの通勤、かなりいると思います。朝晩の車の量を見たら、相当数、市外から通っているんじゃないかなというふうに感じておりますから、若い方は特にホームページをよく見ると思いますので、その辺をどんどん発信をしていっていただきたいというふうに思います。いずれにいたしましても、住宅再編事業については、予算の裏づけがなければ事業ができないことは承知しておりますが、今後、先ほども申し上げましたけど、的確なタイミングで情報発信をしながら、この計画、もっと言えば計画変更も含めて、情報の共有を図っていただきたいというふうに思っております。続けてよろしいですか。