八雲町議会 令和7年第2回定例会 2025年6月4日
中学校部活動地域移行について
2025年6月4日、八雲町議会の一般質問で、倉地清子議員が「中学校部活動地域移行について」質問し、教育長 西田浩人が答弁しました。
- 質問者
- 倉地清子 議員
- 答弁者
- 教育長 西田浩人
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 倉地清子
続きまして二つ目ですね。中学校部活動地域移行について。国は、少子化が進む中、将来にわたり生徒がスポーツ、文化活動に継続して親しむことができる機会を確保するため、令和４年 12 月に学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドラインを策定し、令和５年度から７年度を改革推進期間とし、地域の実情に応じて、早期の地域活動への移行実現を目指すとされました。八雲町においても部活動の段階的な地域移行の方向性を検討する八雲町部活動地域移行検討協議会を設置し、子供たちの新たな環境の構築を目指しています。部活動の地域移行は、多くの自治体が様々な課題を抱え、先の見えない状況にある中、最近道南の自治体でも地域移行へ向けての動きを見せ始めました。現在４つの中学校を持っている八雲町は、部活動地域移行をどのように進めていくのか考えを伺います。
答弁 教育長 西田浩人
議長、教育長。
答弁 教育長 西田浩人
倉地議員の２つ目のご質問にお答えします。国は、生徒が将来にわたってスポーツ・文化活動に継続的に活動に親しむ機会の確保・充実や、教員の負担軽減と働き方改革の推進を目的に、これまで学校の教員が担ってきた部活動の指導を地域のクラブ・団体などが担う、学校部活動の地域連携・地域移行を令和５年度から７年度までを改革推進期間として定めました。さらに、令和８年度から 13 年度を改革実行期間とし、地域全体で連携して取り組むことを明確にするため、地域移行を地域展開に名称を改めることにしています。八雲町は学校部活動の地域移行につきましては、これまで、八雲町部活動地域移行検討協議会を２回開催し、北海道からアドバイザーを招いての勉強会や、アンケート調査の結果をもとに移行に向けた検討を行ってきたところであり、また、教育委員会においては、町内４校の中学校長と各校の部活動の現状についての意見交換を行ってまいりました。少子化の影響により、学校単位でチームが編成できない団体競技があるほか、アンケートの結果では、自身の学校にはない活動をしたいなど、子どもたちのニーズは多岐にわたっております。また、地域に移行する際には、実施主体、指導者の確保等の課題も山積しています。教育委員会としては、部員数の少ない学校同士でチーム編成をする合同チームや自身の学校にない種目でも、他校で行っている部活動に参加する拠点校方式での活動など、まずは町内の４校が連携し、やりたい活動ができる仕組みの構築を図りながら、部活動顧問の先生と地域の指導者との意見交換や協議会の意見も交えながら検討を重ね、来年度からは、できる種目からにはなりますが、休日の活動から地域へ移行できるよう取り組んでまいります。
質問 7番 倉地清子
議長、倉地。
質問 7番 倉地清子
今の答弁で、来年度から休日の取り組みがなされていく予定ということでお伺いしましたが、具体的にその競技とかは決まってらっしゃるんですか。
答弁 教育長 西田浩人
議長、教育長。
答弁 教育長 西田浩人
来年度からというのは、先ほども申し上げました通り、できる種目からということで、もちろん全てではないということは、ご理解いただいた上で、例えば、今でも社会地域の方の人材を利用しながら、実際に活動しているという種目もございますので、そういうところにまずは目を向けながら進めていきたいなと考えているところです。
質問 7番 倉地清子
議長、倉地。
質問 7番 倉地清子
今、木古内町とか江差町でも地域移行の動きがあって事業が行われてきてるんですよね。それで、八雲町もこれから来年度からそういうとやれるところから進めていくということですけれども、実際、今現在、地域移行かなって思うような活動をされているところも見受けられているので、いい感じだなと思ってますけども、指導者の中でもいろんな意見がやっぱりあるし、対価が必要だとか、いやいやいらないよっていう方もいらっしゃるし。競技によってはボールの大きさが規格違いだったり、小中違うし、人数の確保も難しいし、指導者ですよね。だから、いろんな方の八雲町における独自のこれからの進め方として、例えばスポーツ推進委員会っていうのがあると思うんですけども、そこにスポーツ団体選出の方がいらっしゃったりとか、スポーツ少年団の指導者とか、八雲町においてスポーツに関わるような、あらゆる人の広い意見を聞きながら、八雲町部活動地域移行検討協議会のほうに吸い上げて、広く本当に八雲町で何ができるのかっていうのを話し合う機会っていうのを持っていただけたらなと、まず思ったんですけど、それについてはどうでしょうか。
答弁 教育長 西田浩人
議長、教育長。
答弁 教育長 西田浩人
大変前向きなご意見をいただいてありがとうございます。先ほど言われた審議会での声とかも、きちんと検討委員会の方に反映するように、委員の人選等は進めてございます。それで、これからさらに考えているのは、やはり部活動は現段階ではやっぱり学校教育に位置づいておりますので、学校の声をもっともっと扱っていかなければならないというふうに考えてございます。その観点から、今後は検討委員会の下にワーキンググループ等を作って、例えば校長方のワーキンググループとか、指導に直接関与している指導者たちのワーキングループとか、そういうのを作れないかなって考えているところでございます。
質問 7番 倉地清子
議長、倉地。
質問 7番 倉地清子
部活動のメリットっていうのがやっぱりあって、指導者っていうのは教員っていうのはやっぱり適してるなっていうのも思ってますし、他の地域で、実は部活動を存続する形を決めた熊本市の例があるんですよね。そこは、要は教員の中でも熱意を持って、部活動を教えたいっていう先生もいらっしゃるんですね。一定程度いらっしゃるから、一概にこう移行していくことが難しいなっていう問題点もあることで、部活動を存続し、さらには存続したところは、教員には別な形で報酬をしていく方向でいるっていうような事例もあったので、本当に難しいことだと思うんですけれども、やはり子どもたちのこれから。今いる子供たちが本当に困らないように、少年団やっても部活がないからできないんだっていう声もいっぱい聞くし、保護者からも不安の声もあるので、ぜひこれから委員会できちんと審議していって、いい方向に向かっていったらいいなと思っているので、期間も延びましたし、ゆっくりとは言えませんけども、ちょっと急ぎ足でやってもらえたなと思います。これで終わります。以上です。