浦臼町におけるパートナーシップ宣誓制度の導入

質問　2番 土屋慎一

それでは、令和７年第２回定例会におきまして一般質問をさせていただきたいと思います。質問は、浦臼町におけるパートナーシップ宣誓制度の導入に当たりまして、町長にお伺いいたしたいと思います。ＬＧＢＴＱ＋（性的少数者）に対する理解を含め、偏見や差別をなくす社会の動きは進みつつあります。まずもって、私はこの世の中の流れ、つまり性的少数者に対する理解及び差別をなくす社会の動きについては、賛成の意思を持っております。浦臼町では、同性パートナーシップ宣誓制度はまだ導入されておりません。現状、同性のカップルの関係を法律的に認めるものはなく、婚姻と同様の権利を得られるものではありませんが、近隣町村を含め、それに代わるパートナーシップ宣誓制度を導入し、同性カップルにも一定の権利や便宜を付与しています。浦臼町における同性パートナーシップ宣誓制度に関する対応状況と、差別や偏見のない社会づくりの基本的な浦臼町の方針を、ご質問いたしたいと思います。

質問　2番 土屋慎一

答弁どうもありがとうございました。今の社会は当然のことながら、性的マイノリティを理解するということに進んでいるような流れになっておりますが、反面、アメリカにおいては多様性を否定するような動きもあります。それに伴って支援のストップ、それから世界がどの方向に向かっていくのかがまだ不明なところであり、予断を許さないところでございます。そういう時代だからこそ、人権、国の柱としてこの問題は進んでいかなければいけないことで、それは国ばかりではなく、浦臼町も理解とそれから支援をしていくことが、誰に対しても安心安全で生活できる浦臼町を目標とする進みに合致しているところだと私は考えております。制度が定められる本当の大切な意味は何かと申しますと、当然のことながら、形、手続きとか、そういうのが進むのも大事なのですけれども、一番大切なことは何かと申しますと、それが町民に対して広く知られるところ、そして広く受け入れられるところというのが、一番大切な問題かと思います。私は俗に言う、世間で言われる昭和の人間でございますから、まだまだ理解できない部分というのもたくさんありますけれども、平成生まれの自分の子どもにこの問題を聞いてみますと、さほど問題がないと。それぞれの自由があるから、それはそれぞれでやっているのだから、偏見や差別を持つ必要は全くないというような回答が返ってきたのですけれども、大正時代の方はもう意見を聞く場がないかもしれないですけれども、昭和初期から平成にかけて生まれた私たちにとって、この世の中を認める、このような状況に性的マイノリティの方をきちんと社会で受け入れる状況を作ることが大切であると私は思います。町長の答弁にありましたけれども、パブリックコメント等々を実施して広報活動をして、皆様の理解を得られた上で、浦臼町でもパートナーシップの宣誓について認める方向で進んでいきたいというお答えがありました。そういう制度を整備すること以外にも、広報誌もしくはパブリックコメントで意見をもらうところで、町民全ての方が、そういう方が来られたときに受け入れて、安心して浦臼町で生活できることが実現できるかというところは、どのように考えているか再質問させていただきたいと思います。

質問　2番 土屋慎一

今、町長の方からできる範囲の中で浦臼町も進めていきたい発言がありました。元々このＬＧＢＴＱに関しましては、２０２３年、令和５年６月１６日の日に国の参議院本会議におきまして、ＬＧＢＴ理解増進法という法律が可決、成立いたしました。この法律の中で一番重視されるところは何かと申しますと、性的指向におきまして、それが原因となる不当な差別はあってはならないということが名言化されているところでございます。しかしながら、このことに関しましてそれぞれが、自分自身が受け入れるという状況になりますと、当然のことながら既存の倫理感とか、それから差別の影響におきまして、例えばあるべき家族の崩壊、つまりお父さんがいてお母さんがいて子どもがいるという、あるべき家族の崩壊が進むのではないか。それからトランス女性脅威論といいまして、見かけは女性の姿をしているのだけれども、それを利用して本当は男性だけれども、女性専用の施設を使用するというような、そういうことを考える人が出てくるのではないかという不安もないわけではありません。今の世界は、差別は実存しておりまして、それを解消するに至ってはまだいません。しかしながら、偏見や誤解が社会に残っている状態であるからこそ、私たち一人一人が他者を理解すること、それから差別なく、全ての町民が自分らしく生きていける状況を作るということが、町として我々としての責務であると私は考えております。差別を受ける本人だけではなくて、周りの人間がそれを受け入れる状態になるということが、制度とか法律を変えるということよりも、もっと根本的に私たちが考えなければいけないことであると思います。今回の質問に当たりまして、これから制度的にはどんどん進んでいくことが予想されますけれども、それぞれ何よりも、町長がいつもお話のときに、浦臼町というのは安心安全で生活できるすばらしい町であるというようなお話をよく耳に聞かせていただいております。全ての浦臼町民が自分らしく、そして安心して生活していくというところを考えますと、いろんな問題があるとは思いますけれども、そのことを念頭にただ単に制度だけを整備すればいいというわけではなくて、進めてもらいたいなと思うところでございますが、先ほど言った、これからどのように進んでいくかわからないけれども、ということは理解できますが、もっと根本的な差別をなくす、それから性的マイノリティの方々に理解を示すという方向を、ただパートナーシップだけに限定するわけではなくて、いろんな方面に対して町として差別をなくす、安心して生活ができる浦臼町であるというところに着眼して、何か広報活動以外に専門の先生を呼んで講演を聞いたりとか、それから町の方でそのような勉強会を開いたりといった計画があるかどうか、それが立てられるかどうかを再々質問させていただきたいと思います。