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豊頃町議会 令和3年第4回定例会 2021年12月16日

一般社団法人ココロコの運営体制について

2021年12月16日、豊頃町議会の一般質問で、石田貢議員が「一般社団法人ココロコの運営体制について」質問し、町長 按田が答弁しました。

質問者
石田貢 議員
答弁者
町長 按田

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 1番 石田貢

次に、2項目め、まちなか活性化拠点施設、一般社団法人ココロコの運営体制についてお伺いしたいと思います。まず初めに、本施設は平成30年4月に開設され、地域商社ココロコとして本町の地域振興、まちづくりに関する活動など、継続的な活性化に寄与する目的で互産互生推進事業をはじめ、各事業活動を行っておりますが、現在の事業運営状況はどのようになっているのか、お伺いしたいと思います。

答弁 町長 按田

一般社団法人ココロコの事業運営状況につきまして答弁いたします。一般社団法人ココロコは、本町の地域振興、まちづくりに関する活動や地方都市との連携をする活動を行い、地方創生に関するソフト事業としての、先ほど議員からありました互産互生推進事業や地域ブランディング事業など、本町を内外に発信する事業を実施するとともに、拠点施設となっておりますココロコテラスの管理運営、大津地区に整備しましたジュエリーハウスの管理、コミュニティスペースえんがわの管理、物産直売会の事務委託などを受託して、現在運営をしているところでございます。運営体制につきましては、本年度から運営体制の強化を図るべく、事務局長を外部から招聘して、現在は3名体制で、これまでの業務の見直しや商品開発に向けた取組を進めているほか、北海道や関係団体からもこれらの取組の情報の提供を受けて、販路拡大に向けた取組も現在進めているところでございます。また、国の補助事業を活用して観光ブランディングやサイクルツーリズム関連の事業にも取り組みまして、管内外からの参加者の意見を参考として、本町の様態に則した人を呼び込むための方策も検討しているところでございます。なお、今後につきましては、この事業のほか、コロナ禍で利用者が低調となってございます二階の宿泊スペースの活用というところもしっかりとPRしながら図っていくというようなことでございます。以上でございます。

質問 1番 石田貢

本施設の利用については、民間のノウハウを活用し、利用者の利便性の向上や経費削減により、効率的な施設運営や円滑な事業運営を期待しているところであります。次に、2点目に移ります。指定管理者制度の移行については、昨年の第4回定例会において、まちなか活性化拠点施設条例の一部改正が行われ、1年経過しましたが、いつ指定管理者に移行しようと考えているのか、お伺いしたいと思います。

答弁 町長 按田

指定管理者の移行時期につきましては、昨年の定例会で、まちなか活性化拠点施設条例に、指定管理に関する条項の追加の議決をいただきまして、その際、議員からの質疑に対する答弁では、なるべく早い時期、そして新年度、令和3年度ということだと思われますが、それと、場合によっては1年後とお答えをしていたところかと思います。町としましては、指定管理業者としては、現在の施設を管理している法人を含めた町内の事業者にお願いできればというようなことを考えてございますけれども、指定管理を受託できる体制をしっかりと固めなければならないため、先ほど運営状況で答弁もさせていただきましたが、職員配置、業務内容、事業計画、そして法人の財源の確保などを含めて、今年度から体制の整備を進めているところでございます。当然、昨年、議員からの御指摘や、その際の答弁を念頭に置きながら、4月に私が就任してから法人に対して、これらの対応をさせていただいているというところでございます。施設を整備した際の考え方や方向性から、なかなか簡単に受皿となる事業者がないと思われますので、現施設の管理委託をしている法人の体制整備を含めて、その受皿となるよう対応していきたいと思ってございます。したがいまして、施設の指定管理の移行時期については、今現在、具体的な時期はいつだということは、なかなか回答しづらいというか、回答は控えさせていただきたいと思ってございます。

質問 1番 石田貢

今、町長の答弁の中にありましたが、昨年の答弁では、可能な限り早い時期に移行を予定しているが、場合によっては1年後となるという答弁でございました。指定管理者として移行する時期にそろそろ来ているのではないかというふうに思います。できるだけ早い時期に移行できるような、そういう体制も必要なのかと思います。もう一度答弁をお願いします。

答弁 町長 按田

その時期というところをしっかりと見極めながら、なるべく早い段階で議会にお示しできるよう努めてまいりたいと思います。

質問 1番 石田貢

次に、3点目。現在、まちなか活性化拠点施設には、商工観光課職員とココロコ職員が勤務しておりますが、商工観光課は、出先機関としてではなく本庁舎に戻すべきと思いますが、町長のお考えを伺いたいと思います。

答弁 町長 按田

商工観光課につきましては、当初から地方創生の拠点の一つでもありますまちなか活性化拠点施設、今のココロコテラスですが、その目的推進のために、一般社団法人ココロコの設立から運営が軌道に乗るまでのサポートと、当然当該法人の事業である地場産品の開発や観光資源のブランディング、プロモーションなどと一体となり、まちづくりと観光PRなどを推進するために当該施設に配置をしているところでございます。議員から御質問もありました本庁舎か出先機関かという問題は、配置されている場所が庁舎外の施設であるということから、出先というようなことで見られているかと思われますけれども、課がそれぞれの役割を持って配置されているというふうに考えてございます。私は、商工観光課を、今は出先機関というような位置づけというふうには思ってございません。なお、当該施設が指定管理で運営されていく場合や、今後、執行上の効率化により、役場庁舎内に課を配置する必要性が生じてくることも想定されますことを御理解願いたいと思います。

質問 1番 石田貢

本来の事務分掌以外の施設の委託業務などの事務事業にも関わっているのではないかと思いますけれども、既に法人化され事業が展開されている中で、自立運営するところまでに現在至っていないのかどうなのか、ちょっと伺いたいと思います。

答弁 町長 按田

法人につきましては、現状、先ほども申しましたとおり、3名体制で自立に向けて体制のほうを整えているというところでございます。今のところまだ商工観光課が一緒の施設にいるわけですが、少し運営のほうをサポートしながらやっているというようなことでございます。ただ、未来永劫というわけではありませんので、そこは、状況をきちんと把握し、的確な状況で判断をしていきたいと思ってございます。以上でございます。

質問 1番 石田貢

今の法人にも優秀なスタッフがそろっております。一日も早く自立ができるような体制に、町としても協力をしていかなければならないと思います。

出典:豊頃町議会 令和3年第4回定例会 2021年12月16日 議事録 PDF(17ページ) 間違いを知らせる