江部乙地域振興

答弁　経済部長

今回の公募により民間事業者による活用を図りたいという根本は、市としては現在の施設を使って従来のような事業の継続は難しいというふうに考えてございます。民間事業者の選択に当たっては、きのうもちょっとお話しさせていただきましたけれども、事業の継続性、持続性を重視するということがまず第一です。それと、今議員さんがおっしゃっていた丸加高原の自然環境に合致したというのがまず第一だと考えてございます。それと、できれば地域振興につながる生産性のある事業、または利用方法が望ましいと考えていますし、施設を適正に維持管理していただくとともに、その施設を有効に活用してもらう方を幅広く公募したいと考えてございます。今年度緊急雇用創出事業で丸加高原の自然環境や地域の畜産物資源を活用した健康、福祉、医療についてのメニュー開発を行う業務を委託していることから、ご提案のありました丸加高原の健康の郷を医療や福祉に活用することも不可能ではないと考えてございます。ただ、事業を行うのが民間事業者さんということなので、地理的な関係もございますので、医療施設等の場合必要なスタッフが確保されるかという問題もございますけれども、議員さんにも、もしそういう意向の方、いろんな意向の方がいらっしゃいましたら、経済部のほうに情報をいただいたら私ども積極的に公募の内容についてご説明に伺いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

答弁　鈴木副市長

ただいま木下議員からご示唆がありました。ホスピスという具体例もございましたけれども、公募による再利用について基本的な考え方としまして、丸加高原の自然環境にマッチする限り、どのような可能性も排除することなく検討して誘致に努めていきたいというふうに考えております。この機会に、この公募に至るまでのことについてちょっと触れさせていただけたらと思います。１つは、丸加高原の再利用の話になりますと常に自然環境の素晴らしさというのが出てきておりまして、これは全く同感でございまして、公募に至る経緯の中でも私たちは丸加高原の自然環境の価値が減じたなどということは一切思っておりません。私たちの視点というのは、地域開発型のリゾート事業というビジネスモデルが１サイクル終わったと、したがって従来の事業の形の継続では再開発、再利用ができないというのが我々の視点でございます。わかりやすい比較事例になるかどうかわかりませんけれども、いろんなところでスキー場が閉まっているのは皆さんご存じだと思いますけれども、これは８０年代の後半から９０年代の初めにかけて盛んに投資されたのがスキー場、地域の開発とあわせたスキー場というビジネスモデルですけれども、これは現在、一時期北海道で１４２カ所あったのが今１００カ所を切っているという状況で、皆老朽化に困っていると言われております。全国のスキー人口は、何と１，８６０万人から６００万人に現在まで減少しております。スキー場と一緒というふうな類似の例として捉えていただけたらよろしいかと思うのですけれども、丸加高原に見るような地域開発型のリゾート事業というのも、これが失敗だったというよりは、一つのビジネスのサイクルとしてのワンサイクルが終わったというふうに私は考えております。伝習館ほかの施設の公募に当たりましても、現実に公募を開始する前から経済部は幾つかの可能性で業者とも当たって話し合ってきた経緯もございます。いずれも具体的なビジネス、商談というところまではいかなかったのですけれども、例えば１つはハム、ソーセージの製造工場として伝習館が使えないか、それからもう一つは、羊の館をウサギの飼育に使えないか、こういうことで業者さんと話し合いをした経緯がございます。また、乳牛を移したいという話がございまして、その乳牛の受け入れ先として羊の館、またあの近辺の施設を使えないかというのも事業者と話した経緯がございます。いずれもそれぞれの理由がございまして、残念ながら具体的なもっと突っ込んだ話し合いまでいかなかったという経緯がございます。このように幾つか当たってきておりましたので、またこの公募をきっかけに具体的な誘致にもっと積極的に動きたいというふうに考えております。それから、もう一点、先ほど坂井議員からの質問がございました中で触れましたけれども、風力発電の開発というのも、今ご質問いただいた伝習館を初めとした施設の再利用というところに、また丸加高原の牧野の景観をどのように利用するかということに直接は結びつかないとは思うのですけれども、江部乙地区、また丸加高原の施設の再利用にも江部乙地区の活性化とともにつながっている案件だと捉えております。ちなみに、茨城県の内陸に立地しました風力発電所、我々が見学したところはほとんど丸加高原と類似した経緯を持った場所でございました。あれも農業開発資金によって牧野を開発しまして、そこにレストランをつくって、宿泊施設をつくって、農産品の加工場をつくったというのが、それが老朽化しまして、その中で再利用として何をするかということで風力発電の導入を考えたという場所でございます。例えばレストランが風力発電業者の事務所として使われているというような場所でもございました。そういうふうなことから、最初のご質問のお答えに戻るのですけれども、どのような可能性も排除することなく検討して誘致に努めていきたいと、このように考えております。

答弁　市長

ご質問のとおり、江部乙地区には基幹産業でございます農業、豊かな自然や農村景観、丸加高原、菜の花、そらぷちキッズキャンプ、岩橋英遠先生や一木先生など、世界に誇れる数多くの地域資源、人物、取り組みがあります。日本国内のみならず、世界に向けて発信できる資源を多数持ち合わせたポテンシャルは非常に高い地域だと、そのように認識しております。これまで培ってきました地域資源や特性をまちの魅力として磨き育て、市民、団体、企業、行政が一体となって、誰もが行ってみたい、住んでみたいと思うまちにしていくことこそが滝川市が目指します都市像であります世界に誇れる国際田園都市に近づくことであると考えています。市の施策におきましては、基幹産業である農業の振興に向け、何度もお答えしておりますが、新規就農や農業法人化、６次産業化などの支援策を講じているほか、産学官によります江部乙まちづくり研究会に市からも参加させていただき、地域の方々とも活性化に向けた取り組みについて検討を重ねているところであります。菜の花まつりやＫＡＹＡＧＩＮＩまつりは地域の皆様の下支えのもと、市を代表するイベントに育っています。農産加工やフットパス、桜並木づくりなど、市民活動が盛んな江部乙地区の強みを生かして、交流人口の増加など今後の特色ある地域づくりに向けて官民一体となって知恵を絞ってまいりたいと考えておりますので、何とぞご協力のほどをよろしくお願いします。

答弁　建設部長

上水道の給水区域拡大についてのご質問でございます。ご承知のとおり、滝川市の水道事業につきましては浄水から末端給水に至るまで中空知広域水道企業団が行っておりますので、給水区域の変更につきましても水道企業団の判断になるところでございますが、給水区域の拡大には課題も大きいのかと思われます。滝川市といたしましては、地域の皆様からより具体的な要望などがございましたら、水道企業団に対しそれを伝え、協議してまいりたいと考えておりますので、ご理解をお願いいたします。

答弁　建設部技監

江南団地の早期の建てかえということでご質問でございますが、公営住宅の建てかえにつきましては建設年度の古い団地から順次建てかえを行っているところでございます。ご指摘の江南団地も建設後四十数年を経過し、当時は標準とした住戸も今では狭小であり、浴室のない住戸もあることから、我々といたしましても建てかえが必要と認識しているところでございます。現行の建てかえ計画である公営住宅ストック総合活用計画においては、経過年数が古い団地から順次建てかえを先行しており、江南団地建てかえは平成３７年からの着手を予定しているところでございます。家賃設定は法のルールにより定められた中、建てかえ事業費がかさむことは公営住宅事業特別会計に厳しい経営状況にありますが、建設ペースをおくらせるわけにはいかないと考えているところでございます。この中で、早期建てかえを図るために住戸の戸当たり単価を下げるなどの検討や団地の統廃合を含め、現在計画の見直しを行っているところでございます。江部乙地区の市営住宅建てかえ計画におきましては、住宅施策の面から都市計画マスタープランに基づきましてコンパクトなまちづくりにおける地域の都市形成に寄与するように、ストック総合活用計画の見直しを進めてまいりたいとするところでございます。

答弁　庄野教育部参事

先ほど坂井議員の答弁の中で、既存のパークゴルフ場の表現で中途半端なコースというような表現をさせていただきました。昨日三上議員の答弁の中でも表現しておりますが、新たな整備や拡張が難しいコースというような言葉に訂正をさせていただきたいと思います。申しわけございませんでした。◎延会の件について