中空知ビジョン

答弁　市長

ご指摘のように、滝川市が中空知に占める地位とか役割というのは非常に大きいものがあるというふうに思っています。それは、滝川市はどちらかといえば第３次産業の割合が高いまちであります。その第３次産業は何によって成り立っているかというと、中空知という周辺の地域の皆さん方の存在、消費購買力でありますとか、あるいはさまざまなサービスをこの滝川に来て買い求めていただく。金融的な中枢機能もあるかもしれませんし、消費購買的なこともあるかもしれませんし、行政的な機能もあるかもしれません。そのために滝川を支えてくださっているという割合が極めて高い。したがって、通勤流動も、あるいは通学流動もほかの中心地域と言われるところよりも滝川市はそういう割合が非常に高いのです。そういう意味では、滝川市は中空知の地域の皆さん方と一緒に歩むということなしには、滝川のまちが成り立っていかないという宿命を持っているというふうに思います。それでは、そこら辺のことがどんなになっているのかというのがご質問の趣旨だというふうに思いますが、そういうことがあるゆえに今まで広域行政が非常に進んできました。広域行政という意味では、日本一進んでいる一地域だというふうに思っています。それがゆえに、例えば先輩たちが一生懸命議論をしてつくってきた共同事務処理のための仕組みである一部事務組合、私は組合長とか企業長とか、こういうのを６つやっています。６つの議会があって、滝川市議会も含めると７つの議会を私は担当しなくてはならない。これは北海道最大ですし、日本にこんなところはありません。そういう意味では、かつて先輩たちが広域行政は極めて重要であるということを考えながら、その形づくりをしてきたということがあると思います。でも、今どうなのかというと、率直に言って一つの踊り場に今あるように私は思っています。新しいステップに踏み出さなくてはならぬ状況があるというふうに思います。しかし、一方ではほかの地域で行われないような広域行政が既に行われていて、新しいステップを踏み出すということは、やっぱりある意味では道内のモデル的なステップを踏み出すということになると思うのです。ここら辺が少し、もう少し中空知自身のそういう覚悟と議論が必要だと私は思っています。そういう意味では、滝川市長の果たす役割、滝川市議会の果たす役割、そういうものも極めて重要だというふうに思っておりまして、そのあたりの１歩を踏み出すということをしなくてはならないというふうに思います。特に今５市５町全部でやれるかというと、なかなか難しくなっていますから、課題が共有できるところと協定を結びながらやるということも少し考えていかなくてはいけないなというふうに思います。例えば今観光振興をしましょうと、広域ルートをつくりましょうと。ただ、広域ルートをつくったら、全部でやるといったら、どうしてもそれではパンフレットをつくってＰＲしましょうというところにとどまってしまうのです。したがって、それではそういうことを前提としつつ、例えばどことどことどこのまちであれば食観光でできますねとか、少し目的意識を絞り込んで協調できる、この指とまれでやれると、そういうところと具体的な１歩を踏み出す、そういう広域行政のやり方が求められているのではないかなというふうに思います。一方、例えば図書館がここに入ります。そうすると、滝川市はやっぱり図書館の電子化がおくれていましたから、あわせて電子化を今進めていますけれども、そうなれば中空知にあるどこの図書館とも連携をして、お互いにない本の貸し借りができるとか、交流ができるとかという条件が整っていくわけです。こんなふうに広域サービスシステムをできる限り拡大していくと、そういう方向もまた重要なことだと思います。それから、今こだわっているのは何かというと、今まで広域行政にこだわり過ぎたと私は思っているのです。行政でやると、広域経済はどうするのかという視点はちょっと欠けていたような気がします。今までは広域行政ということで、行政施策を中心にやってきましたけれども、これからは広域的な経済の枠組みをどうするのか、連携をどうするのかと。農協は既に合併したわけですから、農業施策は合併して農協としての施策を展開していますけれども、それでは農業施策として滝川、赤平、芦別がどういうふうに連携しているのかというと、なかなかちょっと欠けるところがありますから、少し広域はそのほか、例えば福祉でありますとか、経済でありますとか、こういう行政だけにこだわらない部分にも拡大をして議論をしていく、その土俵づくりはやっぱり滝川市がそれなりのきっかけを与える責任があるのだというふうに思っています。