滝川市ビジョン

答弁　市長

おはようございます。面接試験の中で一番難しい質問が夢を語ってください、あなたはどんな将来像を持ってこの会社に入ってきたのですかとか、これは一番難しい質問だそうです。しかし、ある意味ではその本質が問われていくということでもあるというふうに思います。極めて難しい本質が問われる質問にご満足いただけるかどうかわかりませんが、２つのことを申し上げたいというふうに思います。１つは、理想的なまちをつくる、理想的な将来像を実現するためには、やっぱり２つの基本的な条件が満足されなくてはいけないというふうに思います。１つは、この理想像を実現する都市をつくるために、まちをつくるために国が定めていく地方自治の枠組みというのがしっかりされなくてはいけないというのが１つだと思います。２つ目、そういう国の枠組み、地方自治の枠組みがしっかりつくられれば、自分たちの自助努力で達成する地方自治の理想像としてのまちをつくっていく、その将来像をしっかり掲げてやっていくと、この２つのことが充足されなくてはいけないというふうに思っています。１点目のことで申し上げますと、今地方自治の本旨と言われるものを実現し得る立脚基盤がどうなっているのかというと、少しずつちょっと方向が変わってきているのではないかなというふうに思います。それは、例えば財源再配分機能というのがかつてと比べるとどうなのかというと、私は少し低下してきているように思っています。それは、地方交付税の削減であったり、あるいは公共事業がかつての４割以下になったり、こういうことを通じて財源の再配分機能が落ちてきていると。だから、それぞれの自治体は頑張っていると思うし、企業の皆さん方も血みどろの努力をしているというふうに思いますけれども、都会には比較的お金は行くけれども、地方にはなかなか回りづらくなってきたと。これは、財源再配分機能が低下しているわけで、地方の疲弊の原因の一つはここにあるというふうに私は思っています。したがって、用意ドンで都会と地方とを競争させて、それで頑張らないから地方が負けているのですよということにはどうもならないような気がしていまして、大学生と小学生と用意ドンで走らせて、そして頑張らなかった小学生が悪いということにはどうもならないと。こういうふうに地方自治の基盤をしっかりと国が枠組みとして法律も改正しつつつくっていく条件整備を一つ求めたいというふうに思っています。２つ目は、そういう条件が整えば、あるいは愚痴ばかり言っていてもしようがないのですけれども、自分たちの力で夢を形にできるまちにしなければならない。これがやっぱりもう一方の最も重要な将来像だというふうに思います。私は、もっとこのことについて一言で言えば、まちづくりをしますということなのですけれども、まちづくりには主語と述語、目的語が実はないのです。だれがまちをつくるのか、だれのためにまちをつくるのか、この主語と目的語がない。私は、あえてここに主語と目的語を入れると私たちはなのです。私たちは、未来を担う子供たちのためにまちづくりを進めるというのが私は一番重要なことになるのではないかというふうに思っています。しかし、まちづくりはさまざま総合的なもので進めなくてはなりません。したがって、あえて将来像を幾つか申し上げますと、生活の基盤であります産業に元気があるということ、子供たちがたくましく優しく育ってくれるまちであるということ、年配の方々が健康で生き生きと生活してくださるということ、商店街ににぎわいがあるということ、市民が生活するのに必要な生活基盤が整っているということ、そして人口が安定しているということ、おおむねこのことを滝川市の将来像として掲げたいというふうに思っております。

答弁　市長

改革は、常にし続けなくてはいけないというふうに思いますが、私が市政を担わせていただきました８年前の状況を考えますと、例えばこれは一事象でありますけれども、市民の皆さん方からいただく税金、それと市職員の人件費、市職員の人件費は別に市民の皆さん方の税金だけでお支払いしているわけではなくて、地方交付税とか総体としてその財源になっているわけですけれども、例えば単純に市民の皆さん方の税金と市職員の給料とを比較すると、いただく税金よりも市職員の給料のほうが高いと、こういう状況が続いていたわけです。したがって、私は１期目のときに人件費改革をやらせていただきますと。これは大きな柱、行政改革の一つ、行財政改革をやりますと。その大きな柱として人件費改革をやりますと言った根本の理由はそこにあるのです。その結果、職員も頑張っていただきました。大変な苦痛を与えたし、苦労させたというふうに思いますけれども、今現在人件費と市税とを比べると、はるかに人件費のほうが少ないという状況が生じています。これは、やっぱり仕事のやり方を変えていく。それから、行財政改革を進めて効率的な行政にしていく。そういうことによって、少ない職員で効率的に仕事ができるようになったと、こういうのも私はある意味では大きな行財政改革の成果の一つであるというふうに思います。そういう意味では、私もこのことは声を大きくして申し上げたいと思いますので、職員も本当に頑張っているなというふうに機会をとらえて称賛してもらいたいというふうにも思います。１期目は、行財政改革に力を入れてまいりました。一定の成果があったというふうに思っています。それがゆえに必要な財源の出動というのも行われるようになってきたというふうに思います。その一つが市立病院の改築ということであり、今年度から具体的に取り組む開西中学校の改築であり、今後進めていくことができる義務教育施設の耐震化改築ということであるというふうに思っています。これからのやっぱり行政改革は、行財政改革の新活力再生プランというのをつくりましたけれども、２期目のプランです。こういう幾らお金が足りないので、それを見つけ出すためにどこから幾ら見つけ出しますというプランというのは、いつもやるプランではないというふうに私は思っています。行財政改革は常にやり続けなくてはいけない。それを余りネガティブな形で数字をあらわしたプランでいいのかな、どうかなという問題意識を持っています。そういう意味では、行財政改革はしっかり、ある意味では道半ばですから、やり続けなくてはいけませんけれども、そういう改革の仕組みを組織そのものが持っていくと、こういうことになっていけば理想的だなという願いは持っていることを表明をさせていただきます。そういう意味では、今財政的なことを申し上げましたけれども、行政施策の面で言いますと、やっぱり市民の皆さん方の願いがしっかりと私どもの情報として明らかに受けとめられて、それをどういうふうに重要性、優先性をつけて仕事にしていくのかと、こういう仕組みも先ほど申し上げたお金を中心とする改革とあわせてしっかりとしたことをやっていかなくてはいけないと。このことは職員には、我々はしっかりと哲学を持ってやろうではないかというふうに議論をしているところであります。

答弁　市長

私が思っている滝川のまちはこうあるべきだ、こうなってほしいという夢、それは現実には市長は任期がありますから、その任期の中で何をお約束をして、どこまで達成させるのかと。率直に言って、私は滝川のまちはこういうまちになりたい、夢は大きなものがあります。しかし、任期の中でこれだけはさせていただきたいので、市長にさせてほしいということでお約束したことがあります。夢という意味ではそういうことだと。一方、市民の皆さん方も大きく夢を持っていらっしゃるというふうに思います。その夢は、簡単に実現できる夢もあるかもしれませんし、長い時間かかって到達するというお考えの夢もあるかもしれません。私は、ある意味ではそらぷちキッズキャンプのように極めて大きな高い理想と夢とを持って、それに一歩ずつ接近していく努力が常に行われると。そういうことがやっぱりまちづくりの上では重要なことだというふうに思います。私自身は、戦後生まれでありますけれども、明治の親に育てられましたから厳しく言われてきたことがあります。できない約束はするなと。私は、このことを肝に銘じて、できない約束はしないというふうにこれを信条としてやってきたつもりであります。そういう意味では、大きな夢の中で４年で実現できることはしっかりと約束を果たさせていただこうという信条で議会の皆さん方にご提案をし、ご理解をいただき、市民の皆さん方にお伺いをし、それを政策化しということをやってまいりました。一定程度大きな夢を実現するために約束をさせていただいたことについては、一定程度の成果、形になってきたというふうに思っています。しかし、その過程において不測の事態を招いたということもありました。私は、このことによって行政の停滞を招いたということも事実としてあると。このことについては申しわけなく思っておりますが、失うものも確かに大きかった。しかし、これを乗り越えて再生の歩みを進めてきたと、苦難の歩みもまたコインの裏表のように得るものもあったというふうに思っております。それは、１つはやっぱり貴重な財産にそのこともなったのではないかと。夢を形にあらわしていくためには、こういうマイナスもプラスに転じていくというエネルギーと市民の皆さん方との協働、議会のご理解、協賛をいただきながら取り組んでいきたいものだというふうに思っているところであります。いずれにしましても、ぐちゃぐちゃ申し上げましたけれども、夢を形にしていくためにはわかりやすい行政を目指すべきだというふうに思っております。