占冠村議会 令和2年第1回定例会 2020年3月5日
救急出動体制について
2020年3月5日、占冠村議会の一般質問で、藤岡幸次議員が「救急出動体制について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 藤岡幸次 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 藤岡幸次
それでは早速質問さ18 / 106せていただきます。まず、災害等の対策についてということで、４点ほどお伺いますが、まず、第１点目の救急出動体制についてなんですが、現在、トマムリゾート対応、また、高速道路事故による出動の増加等の現状を踏まえた、今後の救急出動体制について村長の考えを伺いたいと思います。
答弁 村長 田中正治
藤岡議員のご質問にお答えをさせていただきます。まず、救急出動体制についてというご質問でございます。トマムリゾート対応、あるいは高速道路事故による出動の増加、これらを踏まえて、本村の救急出動に関しましては、富良野広域連合富良野消防署占冠支署によりますと、平成23年10月に道東自動車道が全線開通して以来、増加傾向にありまして、令和元年には、平成23年比でリゾート関連が225％、高速道路関連で480％の増加となっております。現在の救急出動体制は、１隊４名で編成をされまして、合計３隊がその任務にあたっておりますけれども、今後においても広域連合管内の応援体制の強化や、今年度から退職職員の再任用による人員の確保に努めながら、救急出動体制の維持に協力してまいりたいと考えております。
質問 2番 藤岡幸次
今、村長から総体的な取組策を伺いましたけれども、具体的に、例えば、31年、令和元年の出動回数等を見たところ、隣接自治体の約倍の数、占冠支署が200の出動をしていれば隣接自治体が約100くらいだと。その中で、要員比率がどうなっているのと見たときに、逆に出動回数100弱のところが、人数が多いんですね、占冠村より。他の広域連合全体の中の数を見ても、圧倒的な数字です、占冠村の署の出動って。これは村長も十分承知されていることかと思いますが、そういった中で署員が今は４名体制で、24時間ですから、彼らはその３隊の中で対応しているわけですけれども、相当な負担がかかっているし、本当にヘビーな出動が出てきた時に、彼らが対応しきれるのか。当然、リスク管理を常にやらなきゃならないですから、交通事故の対応、自分らも救急車を走らせるわけですから。高速道路、一般道路、皆さんご承知のように、救急車の事故って結構あるんですね。彼らは一人で走っているわけじゃないんだけれども、そういったことから疲労が蓄積していてなんてことになると、当然リスク率は相当高まってくる。そういう中で、まず、村として、村長お話のように広域全体での取組みは十分承知しておりますけれども、村としての自立的な考え、まず計画をどう考えるのか。それに基づいた予算をどう当てていくのかというのが、当然の取組みになるかと思うんですけれども。緊急的には、今、救急車両については２台が村にはございまして、１台は通常出動と、出動がさらに出たときには予備車としてということです。しかしながら４名体制で３組ということで、休暇を取っている者等も呼び出しをかけて出動対応しているというのが現状というふうに聞き及んでおります。そういった中で当然、署員の増員等についても、取り組んでいく必要があるかと思いますが、いかがでしょうか。
答弁 村長 田中正治
要員の過不足含めてのご質問ですけれども、現在、占冠支署におきましては、職員が14名、それから４月から再任用が１名ということで15名体制になります。常時勤務が６名、８名が休みになります。休みというのは、泊まり後の明け、それから19 / 106休暇、休日ということで８名が休み、常時勤務の６名の中で有給等があれば、他の隊員の待機ということで対応をしております。現状、人員についても、南富良野、中富良野と比較しても同等の人員と予算を要しているという現状にあります。こういった中で救急業務が増加しているということで、調べさせていただきましたけれども、占冠支署で救急車が１台出動中に２台目の人員が確保できなくて、応援要請をした件数でございますけれども、平成27年で１件、29年で２件、30年で５件、令和元年で３件と、年間こういった応援要請をさせていただいております。仮に、占冠の予備車を動かすには、自宅待機を含めて対応する職員がいなければ、動けないということになっていますので、そういったところで稼働をさせていただいております。人員の張り付けでございますけれども、泊まり、明けを考えますと、２台対応を仮にするとしたら、３名の増員が必要になります。そういったことを考えますと、なかなか占冠村の財政状況からいって、３名の増員をして救急車を購入、維持していくというのはなかなか難しい。そういったことから、広域連合の一員として他消防署からの応援をいただくというのが、現状、最善なのかなと思っているところでございます。以上です。
質問 2番 藤岡幸次
財政状況等の厳しさ、ワンチームを作るのにフルメンバーをそっくり増やせというようなことになると、なかなか前へ進めないということになるので、例えば段階的にでも、１名２名が増えるだけでも、待機者の呼び出しの人数が変わってくるし、今の占冠村の14名プラス、新たな再任用の方の増員ということは聞きますが、あくまでも再任用の方というのは、緊急出動対応ではないだろうし、また、再度申し上げますと占冠村の状況は、この北海道の横断している鉄道、高速が特殊な条件である。また、非常に面積が広い。例えば、隣接の富良野市であれば１本の国道に沿って街ができているということなんですけれども、上富良野からずっと見てくれば、何カ所も消防署があると。占冠村はどうかと見てみたときに、富良野消防署占冠支署ということで１カ所あって、これだけの広い面積の中で、トマムから、ニニウから高速、鉄道、過去にも鉄道で緊急出動して、大変活躍された映像も私はテレビで拝見した記憶はありますけれども、そういった形で消防団の方も含め、非常によく努力されているという現状はあるけれども、さらに、少しでも人員の確保をしてあげて、本当に良い仕事、安全に良い仕事をしていただけるような、そういった取組みが必要かと思いますが、再度、お考えを伺います。
答弁 村長 田中正治
救急業務に関しまして、１名増えても勤務は変わらないんですよね。救急業務で車を動かすとなれば３名は必ず必要です。常時勤務しているのが６名勤務ですから、そこから４名が救急出動をしていくということになっています。８名はお休み。この６名の中で、休暇等で欠けた場合には、８名のお休みの方を、自宅待機でお願いをして、救急ある場合には勤務をしてもらうということで進めておりますので、日勤を含めて、本年度より再任用の職員を１名増やして、日中の業務の軽減化は図りますけれども、夜間を含めた救急が１名増えたから軽くなるということではないものですから、仮に、先ほど言ったように増やすとすれば、１隊を増やさなければなかなか業務の軽減にはつながらな20 / 106いと現場からは聞いております。以上です。
質問 2番 藤岡幸次
今の件については、また機会を捉えて、お話させていただくことがあるかと思いますが、次の質問にいきます。河川災害に備えた装備について。