行政へのDX化：音声データ文字起こしAIの活用　陸別町議会 2025年9月10日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問　5番中村佳代子

それでは次に、行政職員の仕事についてのデジタルＡＩの利用についてですが、仕事の効率化で一番取り入れやすいのが音声データを自動で文字起こしするＡＩの活用かと思います。役場の中では多くの会議があり、そして多種の団体の事務局を担っています。その会議の内容を書き起こして、要点をまとめて記録するにはとても労力が必要なことです。ＡＩを使うことで、かなり正確に文字起こしから要約まですることができます。これを利用すれば、経験の少ない職員も会議の報告などを楽につくることができ、とても効率よく業務をこなせるものと思います。以前は、セキュリティの問題について議論されていましたが、現在はかなり強化され、国や道でも当たり前に使っているのが現状です。道では、生成ＡＩの実証実験を７月から開始しています。業務をデータベース化し、職員が生成ＡＩに自分の業務の問い合わせをして回答してもらうというように、業務の効率化や職員の負担軽減に取り組んでいます。このように、デジタル化に積極的に取り組んでいるところの仕事は軽減され、遅れてい― 24 ―るところは多くの業務に追われると、都市部と地方の仕事にスピードの差がついてしまいます。ＤＸ化ができる仕事は多くありますが、まずはこの音声データ文字起こしについて、今は安全に利用できるアプリがありますので、ぜひ取り入れていただきたいと考えますが、本町での利用の有無についてお伺いいたします。

答弁　町長本田学

現在のところ、ＡＩについては使っておりませんが、個々に職員が使っている部分はあるのかなと思っております。全てを否定することではないのですが、ＡＩで文章をつくったりだとか、様々なことになっていく、その便利さは分かります。それが効率化という考え方も分かります。ただ、考える能力だとか、職員には、自分たちで考えられる能力でつくっていかなければいけない部分があって、誰でもできる、誰でもＡＩで文章ができるという時代になるのを、ちょっと自分では危惧しています。きっと考えていることは一緒だと思うのですけれども、研修の話だとかが出ている部分は、アナログで、行っていろいろなことを学んできて、自分でどう取り入れるかというものが、帰ってきたときに、ＡＩを否定しているわけではないのですけれども、そこでつくればいいのではとなってしまうと、極端な話なのですけれども、全てが行かなくてもという部分も発生する可能性もあるのかなと。セキュリティだとかいろいろな問題があるのも確かなのですけれども、僕自身の考え方では、やはり職員の能力というものをきちっと伸ばしていこうと。そこで、ワンチームというもので、直接面談をしながらいろいろなものを伝えていく、これはなかなか難しいことなのです。それと、今、町民が求めていることというのは、１足す１は２ではないのです。そこからの応用能力がないと、やはり様々な御指摘を受けたり、お叱りを受けたりということになるのを、この２年半の間に、この立場になってよく分かりました。ＡＩを否定しているわけではなくて、便利さというものにいくときには、文章をつくった後にチェックをしたりだとか、それにカンマを入れたりだとか、いろいろな部分でこういうふうにしたら文章が出来上がるだとか、それを使っている職員の皆さんがいても、別にそれを否定することではないです。ただ、これを業務の中に入れて、全てこれをやっていくとなると、システム上の問題の前に、僕自身はそういう不安を感じる部分もあるので、やはりデジタルとアナログの陸別町は今はざまにいて、どれをどうしていくかということを考えていかないと、やはり町民の皆さんとの乖離が起きてくる。ここは２,０００人の町なので、先ほどのデジタル化の話になっていくのですが、ほかの町とまた違う町のつくり方をしていかないといけない。小さな町だからやれるまちづくりというのは、やはり人の顔が見えて、一人一人に対して寄り添うということがあります― 25 ―ので、その方法がもしかしたらＬＩＥＮという部分であれば、全然大丈夫なことなのですが、それ以上に、今、職員に求めているのは、やはり優しさ、窓口業務もそうですし、そういう優しさを持って、一人一人に優しく、アナログということで対応して、温かい町をつくっていきたいというのが自分の今の考えであります。議員のおっしゃることは分かりますし、決してそれを否定していることではないということも御理解いただきたいと思います。以上です。

再質問　5番中村佳代子

町長の言っているまちづくりは私も理解しています。この中の軽作業をデジタルにすることで、職員が時間に余裕ができた分を町民との会話だとか、町民との持てる時間に当てていくこともできると思うのです。ＡＩを使っても考える力がない人はＡＩは使えないのです。ＡＩを操作するのは人間なので、そこの町長の考えはもちろんそうです。そこで、一人一人の仕事の能力が落ちるという話ではなくて、そこにある雑用の部分、短縮できるものはしていったらいいのではないかと思って、今日この話をさせていただいています。今後、業務の効率化にはデジタル導入は避けられないものとなってくるかと思いますけれども、どこでどのようにかじを取るかは、やはり町長の考えだと思っています。どこの職員も同じようなことを言いますけれども、人口が減って業務も減るはずなのにどんどん仕事が増えていると。本町も人口減に伴い、もしかしたら職員の数も減るときが来るでしょう。そのときは１人が２馬力働かなければいけなくなるときも来るかもしれません。しかし、長い間なじんだやり方を変えるには、心理的な抵抗もあるのは無理もありません。北見市の「書かない窓口」の導入の経緯を紹介したユーチューブ動画で、職員は、｢自分たちは仕事を効率よくこなしていて、何も問題がないのに、もっと簡素化できないかと言われ、市民の立場を考えて改善できるものはないかと聞かれ、自分たちの仕事が否定されているように感じた」とコメントしていましたけれども、｢一つ一つ洗い出してみて初めて、まだ改善ができることがあるのだと気づいた」とも話していました。このように利用者の視点で行政のＤＸを進めるのが基本です。しかし、一つの課で進めていくのではなく、横のつながりも同時に進めていかなければ、最終的なゴールにはいつまでもたどり着きません。本格的に導入するには、ＢＰＲと言われるような業務を見直し、システムを再構築してくれるアドバイザーなどを委託して助言を受けることもできますが、やはりＤＸ化を推進する部署を置き、推進する担当職員の配置が必要だと思います。中心になるものがなければ普及は難しいと考えています。客観的にそれぞれの課で改善点を聞き、精査していく。きっとこのような仕事ができる職員が役場の中にはいるのではないかと思っています。新たな業務の改革には抵抗があるかもしれませんが、結果として業務量が悪化した例は聞いていません。１年目は時間外勤務などに大きな変化を見られなかったものの、２年目― 26 ―からかなり減少している他町のデータがあります。どこかのタイミングで進めていくかと思いますが、デジタル化が横と横とのつながりによって、町民に一層寄り添うツールとなること。そして業務の効率化と職員の満足度向上のために取り組んでいただきたいと思っていますけれども、もう一度、町長のお考えをお伺いいたします。

答弁　町長本田学

議員の考えなので、それは貴重な御意見として伺いたいと思います。そこで、先ほど議員もおっしゃっていましたが、どうかじ取りしていくのかというのは自分の責任だと思っています。職員とは、この２年半の間に相当なコミュニケーションも取らせていただいていますし、業務があり過ぎて残業がひどいだとか、何とかしてくれだとか、そういうことに関して、今の仕事場の環境について自分で注意深く、コミュニケーションを取らせていただいているところなので、今の環境と、デジタルにしたからというものと一緒ではなくて、どの道を選ぶかで、やはり職場環境というのはつくっていかなければいけないのは同じ考えであります。今の現時点で、この２,０００人の町の役場の仕事として、業務が多過ぎて大変だとか、今はそういう状況ではないです。ただ、先ほど言ったように、今後を見据えてのお話だと思うので、それを今、どの道を行くかというものを、当然先を見て、今どういうふうにしていくかということをしていかなければいけないのは、同じ考えでありますので、多分入り口の今だというのと、どうなのだというので、かみ合わないかもしれないのですけれども、きっと同じことをしゃべっていると思います。デジタルを決して否定していないし、やらないとも言っていないので。ただ、今の財政状況から見て、それにかじを切るには、なかなかなものだなという感触でいるので、それで一歩踏めないからどうだではなくて、本当にやるときには、昨日も話しましたが、予算を投入します。ただ、やはり判断するのがトップの責任だと思うので、それは多分同じ気持ちだと思いますので、先ほどから言っているように、決して否定はしていませんので、今導入しないからどうだとかという話ではないということを御理解していただきたいと思います。

再々質問　5番中村佳代子

これまで私が言ったものは、確かに投資も必要ですし、経費も大変かかるものですけれども、公式ＬＩＥＮについては、さほどお金もかからなくてできますし、ＡＩ文字起こしについても、特に投資するものはないと思いますので、実験的に何か使っていただいて、今後につなげていってほしいと思っています。９０歳のプログラマーとして有名な若宮正子さんが講演で、｢私にはＡＩという天才的な秘書がいるから、私はそれを操作する方法を考えるだけなの」と言っていたのがすごく印象的で、私もこのたびたくさん勉強させていただき、ＡＩの実力を身をもって体験しま― 27 ―した。そして、人口減少、労働不足を補う一つとして、デジタルの利用は今後欠かせないものだとも実感しました。｢高齢化、人口減少が進む町に、デジタルがもたらす未来は」という題名で今日は質問させていただきました。これから将来を担っていく若者たちに、町の取組を見せていくのは、ここに住んでいる私たちの使命だと思っています。興味を持ってもらえるようなまちづくりをこれからも進めていただきたいということをお願いして質問を終わります。

答弁　町長本田学

議員の今日の様々な御意見を参考にしながら、あらゆる角度から検討というと、どういうふうに捉えるかはあれなのですけれども、十分理解していますので、どう取り組むかというのは、やはり重い判断のものもありますし、お金がかからないからとか、お金が少ないからやろうということもありますし、お金の問題ではなくて、投入するときにはやはり職員も配置しなければいけないので、今のマンパワーの中でできるのかという問題もあります。今、職員が足りない状況でやっていますし、そこも考えながら、そこがやはり職場環境の中で急激に進んで、やりなさい、２倍の仕事ですということでは、今はいかない状況であるのも御理解していただきたいと思います。本当に貴重な御意見ありがとうございます。

出典：陸別町議会　令和7年9月定例会　2025年9月10日　議事録 PDF（23ページ）　間違いを知らせる

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