みんなの議会

陸別町議会 令和7年9月定例会 2025年9月10日

町民サービスの向上:公金収納のコンビニキャッシュレス決済

2025年9月10日、陸別町議会の一般質問で、中村佳代子議員が「町民サービスの向上:公金収納のコンビニキャッシュレス決済」について質問し、町長 本田学が答弁しました。

質問者
中村佳代子 議員
答弁者
町長 本田学

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 5番 中村佳代子

次 に 、 通 告 書 の 3 番目 の 住 民 票 な ど の 証 明 書の コ ン ビ ニ 交 付 サ ー ビス の 導 入 と 、 続 いて、4番目の公金収納のコンビニキャッシュレス決済についてお伺いいたします。コンビニ交付サービスは、マイナンバーカードやスマートフォンを使って、コンビニエンスストアで住民票や印鑑証明など、市町村が出している証明書を取得できるもので、庁舎に足を運ばなくてもコンビニで、24時間ではないものの、朝の6時半から23時までに行けばコピー機から受け取れるものです。人口の多い町ではほとんど取り入れていまして、現在、全国で1,371市区町村、北海道では72市町村、十勝管内では、音更、芽室、更別、幕別、豊頃、池田、帯広市が導入 し て い ま す 。 こ の コン ビ ニ 交 付 の メ リ ッ ト は、 役 場 に 出 向 か な い でも 証 明 書 が 受 け 取れ、町民の利便性を高めることができます。導入した町の話を聞くと、職員の窓口での負担が減った分、ほかのサービスを充実させることができたり、ほかの仕事に取り組む時間ができたということで、ある町では窓口受付の時間を短縮したそうです。しかし、システムの導入にはそれなりの経費がかかるため、本町の規模で今導入する必要があるかということを見極める必要もあると考えます。公金収納のコンビニ支払いもそうですが、今は、役場窓口、銀行でしか支払いできません。納付書にバーコードをつけることで、コンビニなどでも支払えるようになりますが、こちらも専用プリンターの購入な― 19 ―ど、初期の投資が必要です。そして、今、国が進めているのが公金納付のデジタル化で、地方税統一のeL-QRの導入、納付書にQRコードをつけて、スマートフォンやクレジット、または対応している金融機関で支払うシステムです。先ほどの説明でも固定資産税と軽自動車税にはつけている と い う こ と で し た けれ ど も 、 そ れ を 国 で は 令和 8 年 9 月 ま で に 、 義務 で は あ り ま せ んが、推進する方針が示されています。一 つ ず つ 今 の 話 を まと め る と 、 一 つ 目 の 質 問は 、 各 種 証 明 書 を コ ンビ ニ で 交 付 す る こと、二つ目は、地方税にバーコードをつけてコンビニで支払うこと、三つ目は、eL-QRで地方税のキャッシュレス決済、この決済についてはコンビニでは支払うことができません。まず、これらのサービスについての町長のお考えをお伺いいたします。

答弁 町長 本田学

一つずつ回答したいと思います。証明書の関係で、現在、町民課窓口では、お昼時間帯においても主な証明書を発行する体制を取っております。また、事前に連絡があれば、開庁時間が過ぎても可能な限り対応していくことから、住民利便性に配慮しています。先ほどおっしゃった費用の面です。コンビニで交付ということになりますと、初期費用に600万円から1,600万円、何年か前にも答弁したとおりの金額であります。そして、自治体基盤クラウドシステム負担金が年34万5,481円かかります。それとコンビニ事業者に対しての手数料1件に関して117円、そしてクラウドシステム料、1件に関して180円かかります。現時点では、費用面を考慮をしまして、導入する考えはありません。公金収納におけるコンビニについても、公金に関しては、町税に関しては、現年課税分で収納率は99%を超えているため、導入のメリットは少ないです。納税者からの要望は数 年 に 1 件 程 度 で あ りま す 。 町 税 の コ ン ビ ニ 収納 に つ い て は 、 令 和 5年 に 検 討 し ま し たが、システム上対応可能ではあるが、コスト面で課題があるということで見送っております。コンビニ収納に係る経費、先ほど言ったプリンターの関係で640万円から850万円、保守料、1年で85万円。そして、コンビニ収納の経費、初期費用で十数万円かかります。利用料、月1万円、そして手数料、1件に対して61円から90円ということで、現時点では、コンビニ収納を導入する考えはありません。それとeL-QRの関係です。キャッシュレス決済、eL-QRについてですが、先ほど申したように令和5年度から固定資産税、軽自動車税について対応が開始され、地方税共同機構が運営する共同納税システムを通じて町に納付されます。令和6年度の固定資産税の納付状況を見ますと、納付件数全体で4,944件のうち、口座振替が2,307件で46.7%、金融機関の窓口での納付が1,510件で30.5%、それとeL-QRでの納付は1,127件で22.8%。eL-QRでの納付1,127件のうち、金融機関の窓口での納付が1,031件で90%を超えております。いわゆるキャッシュレス決済の納― 20 ―付件数は96件で全体の2%という状況であります。今後、個人住民税、国民健康保険税については、令和8年度より、地方公共団体情報システムの標準化対応による納付書の様式変更が予定されていることから、早ければ令和8年度当初、遅くても令和9年度に対応させる方向で進めております。キャッシュレス決済が今2%ということでありますが、コンビニとかお家でできます、キャッシュレス決済、議員御承知のとおり。陸別町としては、コンビニとかで経費をかけていく道よりは、もっと便利な、お家でできますし、家の中で全部完結するという方法のほうがいいのではないかと、現時点では考えております。

再質問 5番 中村佳代子

今、経費についての説明がありましたけれども、本当に費用対効果を考えると、どれもちゅうちょしてしまうのですけれども、そもそも小規模自治体で費用効果が高いものというのは、なかなか難しいのが現状でありますけれども、国でのデジタル化を推進している間は有利な補助金などもあります。それでも導入するのは難しいのなら、陸別はほかのサービスを充実させているから、ここではできないと判断することになってくると思うのですけれども、今は収納状況がよくて、今までの恒例の支払いが皆さんもなじんでいるかもしれないですけれども、今後、また世代が変わってくると支払い方とか、いろいろなものが変わってくると思いますので、先ほども町長が、eL-QRについては力を入れて、家で完結できるようなものを充実させたいということでしたので、一番経費がかからない方法だと思いますので、どれがいいのかというのは、そして陸別町はどういう姿勢で進めていくかというのを、今後、課を通して、数年に一度でも、1年に一度でも検討する機会を持つことも大事なことだと思いますけれども、もう一度町長のお考えをお聞きいたします。

答弁 町長 本田学

議員おっしゃるとおりだと思います。その中で、議員も御承知のと お り な の で す が 、 どれ を 選 ん で い く か 、 い つも 答 弁 で 言 わ せ て い ただ い て い る の で すが、デジタル化を否定しているわけではないですし、アナログは駄目だと回答もしたことはありません。その中で、陸別町としてどういうふうにしていったらいいのかというところを考えて、お金の使い方、最初の投入のときには、例えば補助金があったとしても、維持していくには、また更新していくにはどうしたらいいのだと、タブレットの問題から何から今あると思うのですが、そういう壁にぶち当たってくることがあるのかと思います。そこで慎重に考えなければいけないと思います。それと、他町を参考にすることはあります。他町がやってるから、その理由で陸別町も入れなければいけないということは、私自身はないと思います。それと、取り残されるとい う 考 え の 中 に 、 先 ほど 議 員 が お っ し ゃ っ た とお り だ と 思 い ま す 。 その 辺 り も 考 え な がら、意外とと言ったら本当に失礼なのですけれども、皆さん、スマホを使えますし、先ほど言ったカードも使えますし、自分たちが驚くようなことと言ったら、上から目線に聞こ― 21 ―えるかもしれないのですけれども、先ほど議員がおっしゃったとおりだと思います。そ こ で 、 金 額 が こ うだ か ら 慎 重 に と い う 部 分も あ り ま す が 、 や は り時 代 が 変 わ っ て きて、コンビニに行く方はキャッシュレス決済ができる人が多いと思います。そこに行かなくてもできる時代が来ているので、そこにお金をかけていくよりは、今、標準化されて、こういうことになっていくという道があって、その道のほうが陸別町としては、経費をかけずに便利さというものを追求するには、その道がいいのかなというのが、今現時点で。こ れ が ま た 様 々 な 時 代変 化 の 中 で 取 り 入 れ て いか な け れ ば い け な い とい う の は 、 先 ほ ど言ったように周期で考えるのではなくて、その都度考えていかなければいけないことなのかと思います。以上です。

再々質問 5番 中村佳代子

町 長 の 意 見 を 聞 い て、 先 ほ ど の 鹿 柵 の 問 題な ど は 喫 緊 の 問 題で、今判断しなければいけないことでしょうし、また、今の決済については、将来に向けてどのように町が投資していくかというのも一つの問題ですので、これをうまく精査しながら進めていただきたいと思います。

出典:陸別町議会 令和7年9月定例会 2025年9月10日 議事録 PDF(18ページ) 間違いを知らせる