陸別小学校における複式学級の授業運営について

質問　5番 中村佳代子

次に、教育長に質問していきます。陸別小学校における複式学級の授業運営についてという題目でお伺いいたします。本年度の４月より、２年生、３年生が複式学級になると１２月の定例議会のときに報告を受けました。本町の小学校が１校に統合されてから初めてのこととなり、保護者からも不安と戸惑いの声を聞いています。まだ始まっていないことですので、いろいろな場面での対応策をお聞きする形になると思いますが、幅広く町民の皆さんに理解してもらえたらと思っていますので、よろしくお願いいたします。このたび、複式学級編成基準により、１年生を含まない２個学年の人数を合わせて１６人以下は１学級を編成するということで複式学級になるわけですが、今後しばらくは、現在 の 園 児 の 人 数 か ら 見て 複 式 学 級 に は な ら ず 、次 に 本 町 で 複 式 学 級 の編 成 が あ っ た と きは、その後は全ての学年が順に複式学級に変わっていくものと今は思われます。現在、陸別小学校には一桁の人数のクラスもありますが、前後の学年と合わせると１６人を超えるので、複式学級とはならず単式学級としての編成となっています。一般に小学校では、通常６年間を低学年、中学年、高学年と三つに分けられていて、学習科目を設定しています。例えば、１年生、２年生の教科の一つである生活科は、理科と社会が統合された低学年のみの教科で、身近な自然や地域社会を対象に学習し、３年生、４年生の中学年になると、それが理科、社会へと二つの科目に分かれ、専門的な学習へ変わっていきます。５年生、６年生の高学年になると、英語も教科として加わり、年間７０時間程度の授業が行われています。こうなると、低学年、中学年、高学年と三つの分類ではない変則的な学級編成での授業運営の難しさが大いにあるのではないかと考えます。全国僻地教育研究連盟という審議会が、文部科学省へ学級編成改善に関する意見ということで、小学校２年生、３年生、そして４年生、５年生のような変則複式学級の解消を要望しています。今回の本町のクラス編成は、まさにその２年生、３年生ということで、授業の進み方が難しいでしょうし、先生の負担もとても大きくなるのではないかと考えています。― 32 ―そして、私が一番思っているのは、参観日などで授業を拝見させていただいて、先生たちが本当に丁寧な授業を行っていて、昔のような、ただ入れ込むだけの授業ではなく、思考の裾野を広げるような学習、そして子どもたちの興味と考える力を引き出すよう考えられています。そこにタブレットも利用し、表現が苦手そうな子でも、タブレットを使って活発に思いを表現できるなど、子どもたちの個性を存分に理解したすばらしい授業を行っていることに毎回感心しています。そ の よ う な 授 業 を 全て の 子 ど も た ち に 公 平 に受 け て い た だ き た い とい う 強 い 気 持 ち があって、今回質問させていただきます。ま ず は ス ト レ ー ト に、 複 式 学 級 を 回 避 す る 方法 の 一 つ と し て 、 一 番先 に 考 え ら れ る のは、単費で教員を採用することですが、教育行政執行方針において臨時教諭の採用とありましたが、複式学級に対応するための採用なのかをお伺いするのと併せて、採用のめどがあるのか、今分かる範囲でお答えいただけたらと思います。

質問　5番 中村佳代子

その一つとして、もう一回確認でお伺いをしたいのですけれども、臨時教諭の採用については、もし採用ができた場合は、単式学級として二つに分けてするということでよろしいのか。もう一度お聞きいたします。