みんなの議会

沼田町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月17日

日本一を目指す加工用トマトの将来について

2020年12月17日、沼田町議会の一般質問で、伊藤淳議員が「日本一を目指す加工用トマトの将来について」質問し、町長 横山茂が答弁しました。

質問者
伊藤淳 議員
答弁者
町長 横山茂

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 伊藤淳

6番、伊藤です。日本一を目指す加工用トマトの将来についてということで質問致します。第3回の定例会におきまして、沼田町農産加工場設置条例の改正が決議され、その後次年度に向けた指定管理者の公募を行ない、今定例会におきまして選定されました指定管理者の議案が上程される予定になってございます。農産加工場につきましては、長きに渡り加工用トマトを中心に町が運営を行ってきた訳でありますけれども、指定管理者へ用務を引き継ぐ形となり、締めの年になろうかと思いますので、新しく運営して頂く指定管理者には大きく期待するところでもございます。加工用トマトにつきましては、沼田町の特産物として町長の強い思いを感じるところでもございますし、以前より産地として日本一を目指していきたいと公言をされております。私もその可能性に向けて協力をして行きたいと思っているところでございますが、その現実に向けては、実現に向けましては良質で美味しく、健康に繋がるという事は勿論でございますけれども、内外に日本一として示していくためには、やはり作付面積の拡大と、それに伴う収穫量の増大が必須であるというふうに考えてございます。作付奨励で町独自の対策も行っているところではありますが、新たな生産者の確保にも苦労されているところだというふうに思ってございますし、今後の課題ではないかなというふうに思っております。実現に向けた方向性を何点か質問をさせて頂きたいと思います。まず1つ目でございますけれども、指定管理者がですね、年間の計画を立てながら運営されるのは勿論でありますけれども、将来計画を立てながら日本一の生産を目指すためには、面積や収穫量の数値目標を持ち、将来の計画を立てながら実行し、前に進めることが必要と思いますが町長の考えを伺いたいというふうに思ってございます。2つ目でございますけれども、現在の収穫作業は腰をかがめて、手もぎで行ない、1つ約20キロのコンテナを収穫量に応じて加工場まで運ぶという作業となってございます。雨の日には長靴も作業着も泥にまみれながら、また晴れた日には汗まみれになりながらという事で、機械化が進む現代において大変重労働であります。生産の拡大には、労働の軽減、作業の効率化からも機械による収穫は欠かせないと思いますが機械収穫に対しての考えをお伺いをさして頂きます。3つ目でございますけれども、今年の生産量は町が目標とする310tを上回り、生産組合の皆様に感謝を申し上げる所ではございますが、収穫最盛期には生産者がトマトを出荷しに行くと、荷受け場の周りは数日前からの処理しきれないトマトが山積みになっている状況でありました。例えば、下屋などで直接日に当たらないようにするだとか、処理能力を上げるなどの対策に向けて機械収穫等々の対応もそうでございますが、今後収穫量が増えていった時の手立てとして施設の増設などの設備投資は考えられるのか伺いたいと思います。4つ目でございますけれども、通告書には新たな栽培技術というふうに記載してございますが、例えばウィズワンという栽培技術があります。これは町長もご存知のとおり、水稲育苗ハウスを田植え後の遊休期間に有効活用するものでございます。なぜ、水稲の育苗ハウスが遊休地になるかということは、水稲育苗の残留農薬からですね、他の作物を栽培する事が出来ないからであります。その対策として、育苗ハウスを水稲だけでなく他の作物にも流用できる。そこにはですね、発泡スチロールを設置し、土を詰め、潅水と液肥による栽培方法がそのウィズワンというものであります。これは生食トマト。普通にそのまま食べるトマトが今は主でありますけども、また材料費ですとか、灌水に係わるですね初期投資も必要となってきている所ではございますけれども、この技術は全農がJA全農が開発して道内ではホクレンが技術提供し、徐々にではありますけれども全国的に広がりを見せているというものでございます。この技術でですね一部卸先ですとか販売先では、栽培方法に土耕栽培にならないというような厳格がありまして、まあ溶液栽培のようなこのようなウィズワンのような新しい栽培技術の取組みは本町では難しいというふうにされてきました。今後ですね、こういった、例えば指定管理者などの新たな工場請負者の販売方針と合致せずですね、日本一を目指していく上で、生産拡大の障害とならないのかという事で伺いを致します。最後にではありますけれども、沼田町の特産物として加工用トマトを利用した商品でありますけれども、もう一方で雪利用っていうものやっぱり沼田町の特色であります。加工前のトマトをですね、夏場に雪保管みたけどもなかなか活用するまでに至らなかったというような話も伺ったことがございます。1次加工したピュレですとか、トマトジュースの原料をですね雪保管等をして食味検査ですとか成分分析などで実施した経緯はあるのか伺いたいと思います。この5つの点について、ご答弁をお願い致します。

答弁 町長 横山茂

はい、伊藤議員さんのご質問にお答えしたいと思います。前段頂いたのは4項目だったと思いますけれども、あのう差し当たり、ご報告させて頂いて、不足しておりましたら又、お願いします。はい。それで、まずはですね、今年の状況という事で、夏の旬の受け入れにつきましては、行政報告にも報告させて頂きましたけれども314tという事で、新工場が出来てからですね、平成26年からやっと目標を達成する事が出来ました。これも生産者の皆様のご協力があってのものという事で、この場をお借りして御礼を申し上げる次第であります。で、生食も入れますとトータルで382tという事ですので、本当に多くのトマトを出荷頂きまして本当に感謝を申し上げる次第であります。まずはですね伊藤議員からのご質問の、1点目、機械収穫は欠かせない要件である。いわゆるその、今後拡大していく上では機械収穫も考えるべきではなかろうかという点と、それから新たな栽培技術が指定管理者の販売方法と合致せず、生産拡大の障害とならないかという点、関連しますので、これについては一緒にご報告したいと思いますけれども、収穫における負担軽減が重要であるっていうのは当然の事かと思います。で、指定管理の方もですね、町がトマト生産組合の事務局を担っていくという事で、その点についてはそれぞれにご説明をさせて頂いておりますし、生産者皆さんがですね、手摘みへの想いを大切にしていかなければいけないというふうに思います。ですので生産者と、それから指定管理者とも協議しながらですね、機械収穫導入の可能性については、栽培品種。現状の品種では当然難しいというふうにいわれておりますので、栽培品種の選定も含めて検討を行うという事で、改良普及センターなどの関係機関と共にですね、指導の下、適切な肥培管理あるいは疫病被害軽減に取り組み生産者皆さんの所得向上に繋がることを目指して考えていきたいというふうに思います。それから現状今の加工用トマトの生産状況ですが、特に本州は温暖化の影響がもろに受けている状況で、愛知の方ですとか、長野ですとか、とにかく大変な状況であるというふうな報告を聞いております。ですので更に北海道の方に期待が高まってきているのは事実であります。ですので、作付拡大を図る上でですね、北海道の中でも本町がリーダーシップを取りながらですね、一大産地化を目指して行くという、その思いを入れてですね、ここでは仮称としておりますが「北海道加工用トマト拡大協議会」なる組織をですね、設立する方向で関係機関に働きかけを行ないながらですね、本町が中心的役割を担えるような、そんな行動をとって参りたいというふうに思っております。それから2つ目の質問でありますが、いわゆる生産量が増えることにより工場の受入れ能力が不足する事による設備投資などは考えられないかということであります。この点につきましては、現在のその施設の受入れ整備計画では、受入数量を350tというふうに設定をしている所であります。出荷状況に応じて1日の操業時間をですね、延長したり或いは休日対応をしたりして製造を行ってきてるのが実情でありますが、今後の生産拡大の状況に応じて人材の確保と、それから施設の整備について指定管理者と情報を密にしながらですね検討して参りたいというふうに考えております。それから4点目のご質問ですが、加工用トマトを1次加工し、雪貯蔵など食味の向上など付加価値をつけて製品を作ることの研究実績はあるのかという事でありますが、1次加工製品の雪貯蔵についてはですね、実績はありません。で、過去にはその貯蔵実験、まあ貯蔵の試験ですね。いわゆる原料がどの程度その、貯蔵できるかというそういう試験は行っていたんですが、その更に一歩進んだ調査については、ちょっと踏み込んでいない状況であります。製品の付加価値化の可能性を高めるためにですね、今後関係機関といろいろと調整をしながら、アドバイスをもらいながらですね、検討して参りたいというふうに思っているところです。それと、先ほどのウィズワン。いわゆる温床のハウスなど、そういう点の質問だったでしょうかね。この点については、多分品種が変わってきますので、その事を重視しながらも、いかに生産拡大を図っていくかという事を考えれば、新たなハウスの投資等も必要なくスペースを確保出来て、尚且つこのウィズワンという手法をですね、それを取り入れて栽培出来ることにより拡大をする。出来る可能性が十二分にあるんではないかなというふうにも思っているところであります。ですので、その点を踏まえて、今年農場の方はですね、ミニトマトの栽培なども実験をしてみたところですので、その事を踏まえてそういう手法なども我が町で対応できるのかどうかという、そういう調査的なものは考えていくべきなのかなというふうに思います。以上です。

質問 6番 伊藤淳

あのうハウス栽培に関して言えばですね、今その、実際育苗ハウス先ほど言いましたように、そのあと有効活用が、なかなか今の現状では難しい中で、そのウィズワンという技術であればですね、既存の水稲育苗ハウス。ビニールも張ってあって、その後、田植えが終わった後にですね、有効的に使用する事が出来る。またですね、話を伺いますと収量も安定するし、病気にも強いというような、まあ鷹栖町さんなんかでもやられているようではございますけれども、そういった強みもあるというような事も伺ってございます。そういった意味で、今のその今後の稲作とちょっと絡めてお話しさせて頂きますけれども、令和3年に支払われる今年生産した米の追加払いもですね来年度は見込めず、また来年度産は1俵単価も下がるというような事は避けられないかなと思ってます。仮に沼田町の米の生産量を2万俵と仮定しますと、1俵当たり1,000円下がると、町全体では2億円の農業総収入の減少となると、そういった意味で、これらをですね全部で加工用トマトで補うというのは現実味ではありませんけれども、この水田地帯の転作。特に沼田町の新興作物として、米価の変動に強い、こういった取り組みとしてですね、有効性は高いんだろうなというふうに思っております。現在の加工用トマトの産地交付金は、反当り61,400円。それから加工用トマトの売り上げはですね、仮に反当り30万円だとしますと、米の売り上げが約現在ですと13万円から15万円という事でございますけれども、こういった部分ででもですね、生産費を差し引きましても米作以上の収入となりですね、十分な農業所得に代替できるのかなというふうに思っております。また加えて言えばですね、例えばそのブロッコリーですとかミニトマトのような、まぁ今農協が中心になって出荷した場合ですね、そういった選果料ですとか、それから梱包代、輸送料の類。そういったものはですね、売り上げの約半分近くを占める訳であります。そういった意味では、現在トマト生産組合の方では、今の形の中ではそういった経費が掛かっていないと、組合に対する負担金はありますけれども、そういった意味では経済的にもですね、こういった魅力ある作物が沼田町の特産物として利用できる訳でありますから、生産面積の拡大それから収穫量の増大を、先ほど5つの内、4つっていう話しがありましたけれども、計画の関係ですね、そういった計画を立てて町の考えを、方向性を示していくのがいいのじゃないかなというふうに思ってございます。まあこの計画、複数年に、将来に渡っての計画をですね、指定管理者と別にですね、町として示していく方向性をですね、町長にお伺いさせて頂きたいと思いますし、またこのような計画にはですね、町だけではなくてJAなんかともですね、協力関係を持ちながら先ほど北海道、ちょっと名前、聞き取れなかったんですけれども、トマトの拡大の協議会等々のお話しございますけれども、そういった意味でもJAとの協力関係を持ちながら将来的にはJA北いぶきでもですね、加工用トマト栽培に取り組んでいただけるように、そして沼田町の農産加工場で商品化していくというようなね、考えもあっても良いのではないかなというふうに思いますけれども、その点についてもお伺いさせて頂きたいと思います。ちょっと話し長くなって大変申し訳ないんですけども、現在の先ほど指定管理者と密にしながら施設の増強ですとか、関係についてというお話しございましたけれども、現在の農産加工場で24時間操業ですとか、処理能力を上げることは可能かもしれませんけれども、作業者の負担ですとか、人材の確保の面からですね、なかなか厳しいものかなというふうに思ってございます。また、畑から持ち込まれたトマトの土などを洗い流す。そのために洗浄機にかける訳ですけれども、その方法はですね、20キロのコンテナを作業員の方が持ち上げて、それをひっくり返して洗浄機に投入するというような仕組みではないかなと思ってございます。これをですね、今で300t以上。それから日本一を目指すということになれば、途方もないそういった数量を人の手でですね、処理していかなきゃいけないという事で、今までこの作業でですね、腰を痛めるだとか、そういう方もおられたんではないかなというふうに聞いておりますけれども、そういった事の機械化を図っていくことも今後必要ではないかと思いますので、この点についてもお伺いをさせて頂きたいと思います。まあ機械収穫となりますと、一度に大量の収穫となりまして、受入れの方は過剰となってですね、現在の受入れ体制では不可能に近いと思う訳ですけれども、例えばの話ですけれども、手もぎは現在の栽培方法で、先ほど話しさせて頂いたハウス栽培ですとか、機械収穫は別々に受け入れる。そんな事が出来れば、私は、出来てですね、原材料を確保していくという事が望ましいと思う訳でありますけども、今の体制ではかなり厳しいかなというふうに思ってございます。まあ今行える事としましたら、そういった意味では、機械収穫の技術を確保する。これは中央農試ですとか、普及センター、花野菜センター等ですね、沼田町で機械収穫の試験を行った経緯もございますし、それからまあ、固有名詞は出しませんけれども、大手のトマトジュース会社ではですね、品種は違うといえどもですね、機械収穫の実績を沼田町でもあげておりまして、反当りの収穫量は今年日本一になったというような事も伺っております。そういった意味でもですね、こういった新しい技術。それから栽培方法、研究をしながら第2工場。先ほどの分別を出来るような意味でも、第2工場を建設するというような将来の展望に備えるべきだというふうに思いますけれども、その点についても伺いたいと思います。4点ほどあったかと思いますけれども、3点か4点だったかと思いますけれども、ご答弁の程よろしくお願いいたします。

答弁 町長 横山茂

ええと、3点だと思います。まあ一つにはですね、日本一の産地づくりに向けて、町の考え方をやはり整理すべきだというご質問だったかと思われます。正に言葉だけではね、やはり浸透、実行できる部分も少ないかというふうに思いますので、ここは今後の農業という視点も見据えて、やはりJA北いぶきにもですね、何らかの形でご支援を頂く、そんな環境も含めて計画作りというよりは先ほど言うように、加工用トマトのその拡大協議会なる、そういう機関をですね、設立できるように後押しというか、進めて行きたいなというふうに思っています。ですので生産者の皆様方も、参画を頂き普及センターや加工メーカーですとかね、当然行政も仕切りながらJAなども参画をしてもらい、新たな産地形成の地域として、この地域がね、日本一の産地づくりというふうに言えるような、そんな形を目指して取り組んで行きたいなというふうに思います。それから具体的な受入れ行程の、いわゆる機械化、効率化ですね、この点については更に増えていく事によって更なる負担が増すというふうなご指摘でありますのでね、この点はどういうふうな形で整理ができるのかあれですけども、今受入れて頂ける企業さんとも調整を進めて行きたいというふうに思いますし、我が町から機械化による収穫で日本一の表彰というのは私も伺っておりましたし、誠におめでたい限りであります。ですので、その事を踏まえて様々な産地形成としてね、今後も位置付けできるような、そんな状況を視野に入れて取り組んでいければなというふうに思いますが、ただ、第2工場というのは、やはり具体的な状況が見えない投資するべきものではないというふうに思いますので、改めてここは今後の状況を踏まえながらですね、少なくとも更なる生産拡大が確実な物でという状況が見えだした時には必要性は出てくるのかなというふうに思いますので、この点は改めて今後、詰めていければなというふうに思います。以上です。

質問 6番 伊藤淳

ありがとうございます。今の第2工場の話につきましては、私も今の栽培技術、それから機械収穫が本格的でない内にですね、今すぐどうこうなるというような思いはしておりませんけれども、将来的に日本一を町長が目指していくんだというような強い思いの中でですね、それらを実現していくようなスローガンといいますか、そういった思いをですね、生産者並びに町民の皆さんに示して頂ければなというふうに思ってございます。それから雪の利用に関して、1点質問させて頂きたいと思いますけれども、先ほど原材料の保管については雪利用した事ありますというようなお話し伺いましたけれども、例えば私は本当に、沼田町の雪利用というのはもっともっと活用して行くべきなんだろうなというように思っています。そういった上で、今、雪中米ですとか雪中蕎麦ですとか、そういった雪中と名の付く商品もある訳ですけれども、例えばこれを雪中トマトジュースですとか、雪中ケチャップですとか、そういった雪中シリーズなんかもですね、1つ作っていきながら、またそれらをですね、ふるさと納税の返礼品なんかに強くアピールしていくような事も必要でないかなと思ってございますし、又この加工用トマトにつきましては、本当に可能性がある商品、物だというふうに思っています。まあこのコロナ禍ではありますけれども、一つには農業所得対策。それから工場、稼働が大きくなればですね、雇用対策。それに伴った移住定住。それから沼田町の特産物の独自の特産物の確立。それから、ふるさと納税に使える。本当に、良い事ばっかりじゃないかなというふうに思ってございますので、それに向けた町長の強いメッセージを最後にお伺いして質問を終わりたいと思います。

答弁 町長 横山茂

えーとですね、具体的な事についてはあれですけども、雪中シリーズについてはですね、是非とも広めていきたいなというふうに思います。特に、ケチャップですとか、あるいはソース。そういう部分については、各家庭で毎日のようにね使われる、そういう素材ですので、そういうもので広めていければなというふうに思ってます。で、トマト生産による日本一を目指す上で、今ほどありましたように農業所得向上から始まり雇用創出もあり、移住定住にも繋がり、町づくりにとって非常に大きなその、原動力となる可能性があると私も思っておりますので、ここは是非具体的な生産拡大というものもベースにしつつ、それから北海道をリードして行けられるような、そんな拡大協議会を作りたいと思いますし、更には消費の販売も具体的にアイテムを増やせるようなそんな環境も作りたい。尚且つ、このトマトというもので我が町をPR出来るような、そんな環境も具体的に取り組みながら名実ともに日本一の生産地という、簡単ではないと思いますけどね、それに向かって頑張っていきたいなというふうに思います。以上です。

出典:沼田町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月17日 議事録 PDF(30ページ) 間違いを知らせる