沼田町議会 平成19年第4回定例会 2007年12月18日
農産物販売促進におけるJAとの連携について
2007年12月18日、沼田町議会の一般質問で、津川均議員が「農産物販売促進におけるJAとの連携について」質問し、町長 西田篤正、農業振興課長 生沼篤司が答弁しました。
- 質問者
- 津川均 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正、農業振興課長 生沼篤司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 津川均
１番津川です。国際的な話からですね、急にローカルな方へ移ってしまって本当に申し訳ないんですけども、農産物、特に米に主眼を置きながら農協との連携について質問させて頂きたいと思います。前にもこの関係では質問申し31上げたのですけど、その時はもう農協の事務所内に対策室があってそれを撤退する、その後農協との連携が悪くなるのではとの懸念から質問をさせてもらったのですけど、今又情勢が少しずつ変わりつつありますので、その後どう言うふうな体制に変わって来ているのかお伺いしたいと思いますけども、対策室が無くなってから中々農協との連携が取りにくくなったというふうに私どもは捉えております。で、実際にですね農協の職員さんに聞いても実は企画会議ですか、中心になるのはそういった会議で連携を取っているという話ですけども、それがそんなに頻繁に行われているのかどうか、更に前回はとにかく米の価格が安かったもんですから、何とか連携を取って有利販売をして、農家の人たちに、組合員に生産者に１円でも多く戻せるようなそう言う価格体系まで取って欲しいと言うことで質問させて頂いたのですけども、先ずですね、その後どう言った連携の取り方しているのか、今言った企画会議もどれくらいの回数がもたれているのかそれ以外に農協とはどういうふうな連携を取っているのかという事をお伺いしたいと思います。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
おっしゃられる通り、やっぱり農協三町の農協が合併したことによってですね、三町それぞれの違いもありまして、中々やっぱりこう従来のように一農協、一町一農協というそういう連携というのは難しい状況になって来たのかなあというふうに思っております。しかしながら、ごく最近石田専務とも話をさせて頂きましたら、是非やっぱり沼田独自のものを確立するために話し合いをしたいとの意向も向こうのほうからも伝えられましたので、私どもとしては明年に向けてですね予算編成もありますので、どうゆうふうな方向で沼田の今おっしゃるような懸案事項をお互いに認識をしてどう進めるかという事の対応等についても話し合いをさせて頂きたいと思っております。これが対策室が無くなったからとか何とかと言うよりもやっぱり相手が、農協が三農協が一つになったという事がやっぱり大きな疎遠といいますが従来とは違った関係になって来た要因かなと私はそういうふうに判断させて頂いております。企画会議だとかその他については細部にわたっての連携については、生沼課長、農振の生沼課長から答弁させて頂きます。
答弁 農業振興課長 生沼篤司（農業振興課長は2008年9月まで）
私ども行政側の担当と農協あるいは普及所、改良区そう言う関連団体との担当同士の会議、企画班会議と言う名前で進めておりますけども、これは定期的にということでも無いのですが、年に四から五回は開催しながらやっております。これは毎年それだけの数をきちんとやっているかというとそうではございませんけども、大体平均してそれくらいの回数は開いているように記憶しております。そこで大筋ですねその直々の懸案事項を例えば今の時期ですと、次年度の予算をどうくみ上げるのかとそんな相談をしたりとかやっておりまして、あと年度に入りましてからもその時々懸案事項を細かくどういうふうに展開してかとそんな連携を取32りながら事業の展開を進めているところであります。その他、個別案件と言いますか、その会議を開かないまでも担当同士かなり密に連携を連絡を取り合うように形は作っておりましたので、以前ようなそのような体制は無いとは言いながらもそれほど事務の業務の執行に影響が出るほどの連携のまずさではないのかなと私なりに感じてはいるところです。
質問 1番 津川均
連携をしっかり取っているというお話ですけども、中々そうはなっていないのではという気がするんですよ。先日農民協から要請ございましたよね、その折に実は今年の米から雪中米を通年販売するんだと町長はご存知無かった。そのことを、これは今年の２月か３月位からですねＪＡがやりたい、通年販売するんだという方向を決めていたみたいですから、当然その辺の話は皆さんのところに通じているはずなんですね。町長も色々なところへ行ってやっぱり雪中米の宣伝をされるその時に町長がそれを知らなかったのは何処か連携が取れていないのではという気がしておりまして、是非その辺も今後再度検討しなおして欲しいというふうに思います。何よりもやはり一番厳しいのは米の価格現在の価格でございまして、今年の価格についても９３００円の仮渡し、これに農協の経営対策費が入ってようやく１万円という相変わらずの低価格でございます。ご存知のように今年３月に農協の役員改選がございました。長い間本当に農業に貢献されてきた岡田組合長さんが勇退をされました、やはり岡田組合長さんは素晴らしい人だと私は思っておりますけども、ただこの米の販売についてはやっぱり系統中心に売っていかなきゃいけないそれは米だけでなくて蕎麦もあれば、豆もあるし、麦もあると色んな事から考えるとやっぱり系統から離れるべきでないという考え方が強かった方でございますから、中々ＪＡ販売と申しますか独自のＪＡの販売と言うものに手を出さなかった堅実な方でございました。但し、それだけに言ってみれば道東の米もこの辺の最高ランクの米もプール計算ですからどうしても１万円を若干超える程度の最終清算しかならないという状況でございます。で、今回役員改選をされて今町長さんからもお話ありましたように、石田さんが専務になられた、石田専務というのはやはり前からそういった気持ちも若干持っていた所もあると思うのですけども、今年お聞きしますと今年の市場周りなんかは殆ど専務さんがやっておられるという事でございまして、今年播種契約ですか、そういった物も手かげて来られている、正に今ＪＡ販売を少しずつ開花させていこうと、米は米、他の物は他の物という感覚がやっぱり前の岡田組合長さんより強いのかなという気が致しておりまして、こういった時だからこそ是非これまで以上に連携を取って蜜に取りながら、そういった物をどんどん促進していく是非その後押しをやっぱり行政がしなきゃいけないんだと言うふうに私は思うんですね。今台湾だとかハワイだとか、これは食創さんが中心で行ってもらっている訳ですけども、そう言った分野に、あるいはそれ以外の所でも消費地を広げていくそう言った連携を是非とって頂きたいというふ33うに思っていますので、その辺の考え方も是非、これから具体的にもう少しどういった方法で進めていくのかお伺いしたいと重います。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
どうも誤解を招いたのかも知れません、私はその雪中、雪を入れてその年間販売するんだと言うのは承知をしておりました。というのは台湾に出す以上はやっぱりそう言う扱いにしなきゃ駄目だと聞いていましたので、理解していましたんですけども、ただ、年間通じて雪がそこに入っていたのかというのが疑問でですね、それと農民協の時もお話したのは、まあ北海道内であれば雪中米、何箇所かで売っていますけども、道外に行ったら全く売れていないという話をさせて頂きました。ですから、今おっしゃるように、そうした意味ではですね、もっと農協さん自身が戦略性をやっぱり考える必要があるのかなと思います。要するにまあ行政が後押しをせいと言う事でありますから、その戦略的な事が分かれば行政としてもやっぱりそう言う後押しをしたいと思います。それとその農民協との話の中で雑談的にお話したのは、せめてその雪中米、ようするにその分だけでも単一農協ですか、沼田農協が、旧の沼田農協が自主販売の枠として持っている量があるんだとしたらその雪中米をそこに全部当てはめてしまったらどうかと、そうするときっと札幌近辺でもそうですけども、やっぱし雪中米を欲しいという方も結構いらっしゃる。そうすると今の価格の差は必ず出てくると思います。そう言う販売のあり方も検討すべきではないだろうかと農業振興課のほうに今言っている訳でありますけども、その辺を中心に今おっしゃる石田専務とよく話をさせて頂いてですね、やっぱりものをやるからには戦略性をもってやらなきゃなら駄目だろうと、それからまもなく農家の皆さん方も台湾の方へもう１回訪問という事で、まあ内の行政職員も１名つける予定をしていますけども、その折もやっぱりそれじゃ行って帰ってきた時にその後何をするんだという事を、何の目的で向こうに行く、ただ宣伝に行くということだでなくて、その後に何を繋げれるかと言うことをしっかりとその向こうの市場を見たりして帰って来なきゃ駄目ですよと、それを農協がしっかりやる気になってもらわないと行政の後押しは出来ないんだという話をさせてもらっているんですよ。ですから雪中米の台湾に出した時も、ホクレンさんとの色々なトラブルもありました、実際に２回目の出荷セレモニーにもホクレンさん農協さんも誰も来ませんでしたからね。それは、要するに色んなトラブルがあったという事なんです。しかしながら、やっぱり民間の米の販売者がですね一生懸命にやってくれたおかげで今続いている訳でありますけども、そうした面もやっぱり農協の戦略性の中で考えれば雪中米というのはもう別枠でいいんじゃないかと。というのは行政も相当のやっぱりその苦労をしているんですね、財源的なあれから色んな面で、そうするとあれはもう町の財産として出来たもんですから、そこで出来たものをどうやって付加価値を高めて農家の皆さん方の所得をあげるのはお互いにやっぱりよく話34し合いをしてやるべき事だろうというふうに思います。今までの戦略は戦略としてそれは当初の約束があったようですから、それは出来なかったかもしれませんけども、今は時代的にもかなりの年数が経ちましたし、それから米の品質ももう誇れるだけの品質になりましたので、その独自性というのはやっぱりある程度出してもいいのかなとそんなふうに思っておりますので、年明けぐらいに十分話し合いをさせて頂いて、その中に農業委員会の会長さんですとか、様々の農業団体の皆さん方も参加頂いてですねよく沼田の農業のためにどうあるべきかという事をもう少し論議をさせて頂ければというふうに思っています。
質問 1番 津川均
三年連続の豊作で、質も全国的にもかなり評価はいいと、今年は道産米の北海道の食率がずいぶん上がって実はその内地へ行く米が足りないと、７万トン足りないそうです。こういう時になんで本当にホクレンは下手糞だなと、質も上がっている、むこうから折角欲しいいと言われて７万トンまだ北海道の米が欲しいと言われていて、価格が何で上げられないんだと、それはもうその前からずっと相対で殆どが取引されてしまっているから、このシステムを変えなきゃいけないと思うんですよ、そうしないとやっぱり我々の米はいつまで経っても道東や道南の米と一緒に変わりなく価格が設定されてしまう。だから是非このシステムのところも是非ＪＡと又十分協議をして、ホクレンもやっぱりいいものを出している、いい品物を出すところにはいい価格を返してくれないと本当に真面目にやっている農家がつぶれてしまいますので、是非その辺のシステムも変えるようにお願いして質問を終わりたいと思います。答弁は結構です。