沼田町議会 平成16年第3回定例会 2004年9月13日
平成16年産米価格暴落対策及び販売戦略について
2004年9月13日、沼田町議会の一般質問で、津川均議員が「平成16年産米価格暴落対策及び販売戦略について」質問し、町長 西田篤正、農業振興課長 矢野潔が答弁しました。
- 質問者
- 津川均 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正、農業振興課長 矢野潔
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 津川均
５番、津川です。先ほど橋場議員からも農業問題で質問がありまして、その時に半分くらいお答えを頂いた気がするのですが、農水と全中で殆ど決まっているので、そちらの方に要請して下さい。後は皆さんで、ムシロ旗揚げて下さい。半分くらいの答えは頂いたという気がします。沼田町の基幹産業である農業、そしてそれを担う農家の経営をなんとか維持していくという観点からまた、お答えを頂きたいなと思います。今年は町長、十分認識しておられると思っていますが、好天に恵まれて豊作基調である。加えて、去年の高い水準の米を卸さんが沢山に蓄えておられる。更に又、備蓄の米を６０万ｔ放出したなど、このことを受けてあえて米価の下落ではなくて暴落という形にさせて頂きましたけれども、市場かつてない低い米価の価格になっておりま23す。８月の２８日に１回目の入札が行われた訳ですけれども、キララで13,018円でございます。過去最低の、平成１４年の13,495円を更に下回っている。ここ数年でみても１４年産の第１回目の入札では15,000円ですし、去年は不作の影響を受けて16,273円という極めて高い数字でしたけども、この事を受けてホクレンは、今年の仮渡し金を、９月１０日のベイタイで決まった価格でございますが、9,300円の仮渡ししかできない、10,000円をはるかに切る状況。しかも、去年まであった稲作経営安定対策、稲経というものが、今年は特別対策というものに形を変えました。稲経ですと今年のように極端に価格が下がった場合は、多分2,000円を超える額、3,000円近い額が補填されるだろうと思っておりますけれども、今回の新しいシステムでは上限が決められていますから、今年の分については780円とはっきり謳われています。両方合わせると、今年の価格は10,080円にしかならないのです。これはどうやったて農家としては、年を越せる問題ではない。今日報告を受けました、台風の農作物被害で、2億6,600万円ですか、こんな額では済まないですね。去年は最終的に追加払いがあって、15,000円の米になったのです。平年に比べても3,000円安いということですから、3,000円で２０万俵あれば６億の農家の収入源に繋がる。こういう状況でございます。更に、今の台風１８号の去った後の状況では、米の量的なものについては、今の所さほど落ちていないような報告をされていますけども、実際に品物を採ってみて皮を剥いてみないと結果も私は出てこない、多分この被害も今の見込みよりは相当あるだろと思っております。こんな事を考えると、本当に今年の農家はどうすれば良いのだろう、みんなリタイヤしなければいけない。特に大きな面積を持っている農家ほど、大変苦労するという状況でございますので、この事については我々も当然農民団体、農民組織たくさんありますから、そういったものを通じて中央にも要請をしていきたいと思っていますけども、是非これは行政の立場からも提言するだけでなくて、沼田町独自として沼田町の町民を救うために町はどう考えるのか、まずその点についてお伺いをいたします。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
おっしゃってる事は十分理解は出来るのですが、果たして現状の中で、毎年のように農家の事態に対して支援をできるだけの自治体の体制かどう24かという事だと思うのです。さっき申し上げた中に、私自身も農家の皆さん方、もう少し自らの生活のために行動すべきだろうと思うのです。例えば、道産米の自給率だってまだ６０％台までしか上がっていないのです。こういう事態だから、道民の皆さんに強く訴えて８０％、９０％に道産米が消費されるような努力もしなければなりませんし、或いは、ある程度落ち着いた時期に米価に対する抗議の集会を、まあ津川委員長は農民協の代表ですから、農民協主催で町の商工業者の皆さん方の力を借りてやるとか、そういうような声を大きくして出さないと、都会の皆さん方には農家の危機などどいうのは全く伝わって行かないのではないかと思うのです。中央に行きますと都会出身の皆さん方が、財務省だとかあちこちの役人をやっている訳ですから、全く地方の苦労や努力が分かっていないという話をよく聞かされます。そういう時に、あまりにも声を出さな過ぎるのではないかと思います。そういう事を私は日頃から思っているのですが、農民協が主催でやれば積極的に私どもも参加をして、町民と共に抗議行動をする覚悟でやらないと何時までたっても、今年がこういう状況だからある程度のりきれた。でも、来年になったらどうなるか分からない。来年もまた行政に支援ということになりますと、いつまでも同じ事の繰り返しではやっていけないと思いますので、きちっとした農家の皆さん方が要求するものは何と何だという事を掲げて、町村或いは議会も含めて、同じ行動をとって要請をするという事、声を大きくすることが大事なことなのかなと思っております。ただ、米の暴落についてのどうのこうのというよりも、今は台風の被害を受けた皆さんの、来年に向けての支援体制をどうするかという事の方が大事だろうと思っておりまして、そちらをやりながら現状の財政状況の中で、何処までおっしゃられるような状況にある農家の皆さんを救済できるか、そのことも十分論議はしてみたいと思いますが、思う通りの支援というのは難しいのかなと思っております。町で、ここまでやればまあ、最大限であろうと議員の皆さん方もそう思う程度までは努力をしてみたいと思いますが、それを超えてとなりますと中々難しい。昨年の場合も、農業振興課に言ったのは、自分達の予算を削れ、持っている予算を削って少しでも出しなさい。出た分は農家の支援にまわすという話までしました。役場全体で、そういう状況をどう救うかという論議をもう１度、課長会議等に図ってできる限りの検討はさせて頂きたいと思いますが、昨年と同様という考え方だけはして頂くと困ると思っておりますので、ご理解頂きたいと思います。25
質問 5番 津川均
－再－ 逆に叱られましたのであまり言えないのですが、先ほど申し上げましたように、私どもはこの稲刈りの収穫が終わり次第、あらゆる方面に実状をぶつけて、要請をしていきたいと思っております。どうしても今、正直申し上げて、数ある団体が一枚岩になっていない。そこにも問題がある。それはお前達の責任だと言われればそれまでですが、そういう所の反省は十分に致しますが、やはり今の米流通のシステム、これが適正でないと私は理解をしております。やはり国が、米が余った時にはこれだけの生産調整をしなさい、足りない時には作りなさいという所は、ある程度主導権を持って、全中もそうですが相談をしながらやっている訳ですから、その背景にはきちんとした価格体系を、安定した価格体制をとるというのが大前提な筈なのです。だけど、それがそうなっていない。そこに問題がある。それから、ホクレンの悪口を言う訳ではありませんが、どうしてもホクレンの流通ラインに乗らない所には有利に売らせられない、自分達で販路を見つけられない。そういう所も私はあると思う。それは、我々も力一杯要請はしていますけども、行政の立場からもそういった所を、地元の今の農業ビジョンというのは、自分達で作ったものには自分達で、地産地消も含めて、販売も含めて、責任を持って処理をしなさいという事ですから、だったらそういうシステムもある程度変えていく必要があるだろう。これはやはり、行政もその中に当然入って、それなりの形をしっかり作ってくれる。その地域の農業のビジョンというものをしっかり構築していくべきだろう。そういう点での関与というのは、是非お願いしたいなと思っています。もう一つの質問の中に、沼田町の米のビジョンづくりも入れてあります。この雪中米というものが、私達は良い米だと自負も致しておりますし、色々な所に研修に行く度に宣伝をしたり、このような取り扱いをしていますよとアピールしてくるのですが、ただ、農協の理事者側に言わせると、まだそれほど人気のある米ではないと、とてもでないが自信を持って売れる米ではないという話も一部聞かされております。ただ、我々が研修に行く所は、たまたま評判の良い所ばっかりなのだろうか、決してそんな訳ではない筈ですから、その辺が実際はどうなのだろう。少しホクレンに、おんぶにだっこされ過ぎているのではないかという気がするのです。その辺、前にも農業振興課長に聞いた経過もあると思うのですが、そういった所の実際の沼田産米の26評価というのはどうなのか、農業振興課長が知っている範囲でひとつお答えを頂きたいと思います。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
おっしゃられるように、一番農家の皆さんが苦しんでいるのに、困っているのは行政だと思うのです。こういう財政が苦しくなってきますと、支援もできなくなってくる、しかも農家の離農者も増える、町村の人口が減るという状況の中で、農業を基幹産業とする町としては農業を守りたいというのは、嘘も隠しもない所であります。ですから従来とも、農協さんと色々な相談をしながら可能な限り支援をして、行政がやれるところはやってきた訳であります。これは今後とも、そういう姿勢で行きたいと思います。勿論、色々な形の中で先頭に立てということであれば先頭にも立ちます。しかしながら、農家の皆さん或いは農協の、共働のバックアップがなければ行政も動きづらい。例えば農民協が中心になって、道産米や沼田産米の消費のために札幌等の都市圏に行くのであれば、町もバスくらいは出しますし、職員を出せというなら参加させますし、チラシくらい作れというなら作って配付もします。そういう、努力と行動が必要なのだろうと思います。困った、困ったと言いながら、依然として行動しない。目に見える事をしないとなると、一般町民の皆さんの理解も得られなくなってしまうだろうと思うのです。それと後段の、自主ブランドというお話。これも前々から議会で答弁させて頂いているように、農協さんが困った時にホクレン頼りという事もあるのでというように私は受け取っています。そういう中で、行政が先に出て雪中米をブランド化せよという事も中々難しい話です。その時に、農家や農協の皆さんが自主流通米に乗せてやるので、行政にここの部分の支援をしてほしいというのであれば、行政もそれは議会とよく相談して支援できると思うのです。ですから、その辺が若干農協さんと私どもとの考えかたの違う所だと思うのです。確かに不安はあります。売ったお米の代金の回収など、色々な問題も聞かされました。そういうのを聞くと、なるほどそうなのかとも思っておりますが、その辺はもう少し農家の皆さん方とも色々な団体の中で論議をさせて頂きたいと思います。雪中米の評価については、農業振興課長もよく卸の方に伺っていますから、その状況については課長の方からちょっと答えられるようでしたら答えてもらいたいと思い27ます。
答弁 農業振興課長 矢野潔（農業振興課長は2006年12月まで）
私の認識している範疇でありますが、雪中米、それなりの手をかけた中で、一定の評価に繋がっているのかなと思います。ただ問題は、本町生産米の約４割弱でありますから、８万に満たない数量でございます。流通の中で、やはりロッドが小さいという事なのです。一部では雪中米として道産米の混米材料として使われたりする事もあるようです。その品質自身と雪中米と一般の米、その販売戦略にも、それなりの手法の中で一定程度評価されていると思います。ただ、色々な面でロッドもそうでありますが、今後更なる工夫といいますか、努力も必要と思われます。