沼田町議会 平成15年第3回定例会 2003年9月11日
異常気象による農作物被害対策について
2003年9月11日、沼田町議会の一般質問で、津川均議員が「異常気象による農作物被害対策について」質問し、町長 西田篤正、農業振興課長 矢野潔が答弁しました。
- 質問者
- 津川均 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正、農業振興課長 矢野潔
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 津川均
５番、津川です。異常気象による農作物被害の対策について町の考え方をお伺いしたいと思います。先程、町長の一般行政報告の中にも、作柄不良が避けられないと記載をしてございましたし、聞くところによりますと、産建民生常任委員会と共に８日に町長も実際に圃場に行かれ、視察をされていると伺っておりますので、細かな中身については説明を割愛させて頂きますけども、とにかく今年はこの異常気象の中で、７月中旬以降低温が続いて、稲にとっては大事な時期に低温の被害をまともに受けているという状況でございました。８月の初めには、民間のデータバンクで出された作況指数は北海道が９２、空知が９４という数字で、やや不良という作況状況でございましたけれども、どんどん先に進むにつれて調査の方も進み、不良になり、８月の末、つい先日出された農水省の発表では、北海道と東北３県は、著しい不良という所まで落ち込んでおります。へたをすると、平成７年並みの作況指数になる。このあと、今月末にまた、民間データバンクからの作況指数が出ると思いますけども、これではもしかしたら８０を切ってしまうのではないかという所まできているという事でございまして、今年は特に米の値段がどんどん値下がりをしておりまして、自主流通米の価格も「きらら」では農家手取りでは11,000円を切るような厳しい状況になっております。32今年は、作柄は平成５年並でございますけども、平成５年は米騒動が起きた。１俵が３万も４万も超えるような年でございました。しかし、今年は卸の方がはっきりと、そこまで今年の価格は上げない。上げるとまた、タイ米を輸入したり大変な事になりますので、今年は上げないし、今、過剰米が約300万ﾄﾝ近く余っているという事でございまして、平成５年に比べると低温倉庫の事情が大変良くなった為に、１４年産であっても１３年産であっても、そう新米と遜色のないくらい劣化が少ないので、十分食用に対応できるという事からすると、それほど極端な米の価格も期待できない。しかも収量は取れないという事になると、本当に農家は大変な思いをすると予測がされます。８月当りの、農機具の展示会だとか、農協の売上げなども聞いてみますと、そういう悲惨な農家の気持ちがあるものですから、どうしても買い物を抑えていると伺っています。そういうものを抑えているという事は、当然生活必需品だとかも、出来るだけ使わないようにしているのだろうと、余計地元の経済にも影響を及ぼしているのだと思いますので、この事について町としてどのような対策を考えておられるのか。それから、管内で南空知の方では既に対策本部のようなものを立ち上げたという話も聞いておりますので、管内のそういう状況というのがどのようになているのか、担当課長からもまた、お伺いしたいと思います。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
おっしゃられるように先般、ご一緒に議会とも状況を拝見させて頂きましたけども、非常に個人差といいますか、ばらつきがあって、非常に良い状況に見受けられる或いは、50％に近い不捻のある所と、色々な差がありますけども、それぞれ普及センター等の資料を頂いたり、お聞かせ頂くと、非常に不稔の状況は確かにひどい状況ではあるけれども、穂数は例年からみますと137％ということで、非常に多いのだそうです。ですから、私どもとしては状況をもう少し推移を見ながら、いずれにしましても対応するとするならば、１２月の議会に出さなければならないと思いますけども、その間もう少し情勢を見ながらまた、議会の産建民生の委員会ともよく相談をさせて頂いて、或いは農協とも十分協議をさせて頂いた中で対応策を考えていきたいと思っております。それから、対策本部については詳しくは私分かりませんけども、空知支庁もすでに対策本部を設置しておりますので、管内的にはそういう中で対応されると思いますけ33ども、昨日も支庁長さんとお話をしても、全体の掌握がまだ十分出来ないのだという話をしていました。確かに悪いというのは分かるけども、全体がまだ掌握しきれていないという話をしていました。いずれにしても、収穫の成果がどういうような数値で出てくるか、収穫が始まれば確定的なものが出て参りますので、それを考慮にいれながら対応策を担当課とも協議をさせて頂きたいと思います。
質問 5番 津川均
管内の状況は。
答弁 農業振興課長 矢野潔（農業振興課長は2006年12月まで）
管内の状況でありますけども、空知支庁では低温に関する農業対策推進本部。これは、８月１３日に立ち上げられました。これにつきましては、特に低温から水管理によって生育を確保していく。或いは、現在では品質保持のために適期刈り取り、そういった指導をもとに対策本部が立ち上げられておりまして、これに習ったなかで、空知の南部の方では栗山、南幌、長沼、由仁。今の所、この４町がそういった本部を設置されているように確認をさせて頂いています。
質問 5番 津川均
－再－ 実は平成５年というのは、刈り取り前には実測をしたりして作況調査をしたのですが、その時にはさほど共済金が当らない。結局、空の籾も全部重量に載ってくるものですから、共済金としてはそう当らなかった。しかし、実際に刈ってみると全然米が無かったという状況だった訳です。あの年は、刈り取りが終わってから特例が出たり、或いは色々な資金の手当が出たり、後からになってそういう対策が出たために、本当に年越しぎりぎりまで農民が苦しい思いをさせられてから、米の値段も上がったりして助けられたという部分があります。ですから今回も、もう既にあの年よりもむしろ不稔具合などは、かなり高く見られている訳ですから、間違い無く共済金の当る年だろうと思っていますし、今町長が言った、結果がある程度出てからという段階では、私は遅すぎると思います。もう少しじゅんそくに準備だけは先に整えて頂いて、実際にその結果が出た時にはすぐ動けるような体制を是非とって頂きたいと思います。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
明日も農業委員会の作況調査があるようでありますが、その結果をまた参考にしながら、当然これは先程申し上げましたように、私どもだけで判34断できるものではありませんので、組合長さんも出席されると思いますので、よく相談させて頂きながら、手遅れのないような対応策について協議をさせて頂きたいと思います。
質問 5番 津川均
－再々－ 宜しくお願いしたいと思います。それと実は、異常気象による作物被害と私、書かさせて頂きましたが、本来これは簡単に言えば冷害対策なのです。しかし、冷害対策という言葉を使うとイメージが悪い、そんな冷害の起きる所では米は作るなと言われるので、異常気象による被害の対策に名前を変えよと言われましたけども、先程言いましたように本当に今、農家の経済がこれだけ汲々な思いをさせられて、もしも異常気象の対策と冷害対策という名前とでは手当が違うのであれば、私はそんな見栄を張っている時ではないと思います。どうどうと冷害対策として取り扱って頂いて、もしも国からの手当或いは、道からの対策が違うのであれば、何も遠慮せずそういう名前を使うべきである。今農家は、そういう所まできていますので、その辺も厳しくまた農協と詰めて頂いて対応をお願いしたいと思います。答弁は結構です。