市街地再開発問題について

質問　1番 谷口清治

１番、谷口清治。質問のタイトルにつきましてはここにうたってございますけれども、実は平成４年４月に議会にこういう町並み景観ということの中で資料を出して頂きました。これを見まして大変立派な計画だなあ、そんな感じで一杯でございますけれども、今までは整備計画ということを一番最初にやりました。その次に整備計画といっても範囲が広い、或いは予算の関係の中で私は、或いは来年は、近い将来にはという早いものから整備構想というものを今まで議会に提出しております。普通であればそれが大変結構な話でありますし、併せて議会でも審議され、或いは住民の声を反映する場所もいただける、そんな事で感謝をしていたわけでございますけれども、今回たまたま商工会館の建設の中から産業課長、或いは振興室長から駅前再開発という話がポンポンとこう飛び出て参りました。最近12月の補正の中に設計予算を入れたという話までせっかくした形でございましたけれども、やはり構想が先か、計画が先か、今お話したようにやはり構想も早く一般商工会、或いは住民に提示すべきでなかったかな、それが各委員会で提示してはどうかという意見もあったけども、その関係については一切ノーコメントでした。そんな事の中で私が敢えて私の構想、或いは色々町の構想も、或いはこの平成４年の構想の中から抜粋を致しまして私なりにその図面につけて参りました。これは一々私が説明すると時間がかかりますのでその図面を見て頂ければご理解頂けるかと思いますので、この関係については細かく説明致しません。質問も致しません。ただ、ここで大まかなことで町長さんにご返答願いたいことは、やはり商工会館という事は別に致しまして、このタイトルが駅前開発になっているんです。それで僕は、駅前開発ちっちゃく書いて市街開発にしました。やはり町全体から考えると過去に、例えばバイパスの問題で条件を付して町に陳情書を出した事もございます。そんな事で今審議していることは、駅前開発ということがボンボン出てきて実際に町の契約されている書類もなんとなしに見ますとそういう事になっているので、やはり駅前開発でなしに市街開発という事が望ましいと思うんだけれども、町長はその考えがあるかないか。その後、細かい事につきましては各課長さんにお願いして質問したいと思いますので、宜しくお願いしたいと思います。（１５時０３分 森井議員退場）

質問　1番 谷口清治

－再－ 只今町長さんからお話ありましたけれども、やはり過去もそうですし住民の声を聞いて、そして予算化されて出来上がったものについては「ああ、立派なもの出来た。」、「大変利用価値のあるものが出来た。」ということの理解されると思うんですけども、今後もそういう方針だと思いますし、今回は何か色々事情ありまして後先なりましたけれども、「結局は市街開発の中の一貫として駅前開発が入っているんですよ」という理解していいんですね。それで町長さんの話はわかりました。それで細部にわたって私の方から課長段階でひとつ質問させていただきたいと思いますので、宜しくお願いしたいと思います。国道関係のことでお話をしたいと思います。特に西町ということの中でお話としたいと思いますけれども、この町並み景観の７つのゾーン、或いは観光、或いはという事の中でほとんどが沼田町の西部といいましようか、併せて幌新地域を重点にやってございます。特に工業団地についても第２工業団地という事でほとんどが西部でございます。その後町の行政を見ますと住宅、公営住宅関係につきましてはほとんど西部を考えてない。やはり西部重点に開発をするとすればやはりその工業団地、或いは施設の近い方に住宅、公営住宅、或いは分譲住宅、いろんな関係の環境整備をしなきゃならんのが建前ではないのかな、それがほとんど成されていない。ということが現状でございます。それでその事の中でちょっと触れてまいりたいと思いますけれども、実はバイパス道路の関係で条件を付したその中の一貫と致しまして国道 275号線の高校前といいましようか、西町の歩道の問題、色々条件を付したわけでございますけれども、いまだにあそこが整備されていない訳でございます。特にあそこには高校、小学校がございます。特に高校の前にはバスの停車場もございますけれども、やはりあそこにはバスレーンといいましようか、バスが駐車するときに車道に入らないように中へこう少し車１台分が入るようなそんな配慮が出来ないものかな、その考えがあるかどうか。それと国道沿いに、高校前にあそこに実は町有地がございます。前にも指摘したこともございますけれども、小学校の前には個人の所有した土地があってなかなか売買出来ない。その向こうに、高校の前に町有地がありますよと。だけどもあそこも依然として放置してございます。先程お話致しましたように西部開発を町長は重点的にするとすれば、あの町有地を今後どういうふうに考えているのか、その利用方法を教えて頂きたいと思います。それと今お話したように西部の開発が出来てないということの中で、あそこに国道があってその警察署の裏の通りがあり、そしてすみれ団地の通りがある。だけども小学校から体育館の間、あの遠い区間の中で縦の道路はあるけども横の道路は一本も入ってないんです。この関係につきましては建設課、或いは町長、理事者はどういうふうに将来新道を付けるのか、どうなのか、その考えをお知らせ願いたいと思います。それから高規格道路とバイパス道路の関係でございますけれども、この景観整備計画の中で道道の進入口、或いは町道という事であそこに高架にしていただきまして、二本道道と町道を入れるという計画がございました。で、私は当然そうなるのではないかなという感じ致しましたけれども、過去に深川のＡという業者が土地をあそこで買収されて、一本入るのが難しくなった、そんな事もございましたけども、最近お話を聞いておりますと「あの土地は第三者にわたった、個人住宅を建てる方にわたったんだよ」というお話を承っているわけでございますけれども、何故その以前にこの計画に基づいて用地の買収が出来なかったのかなあ、併せてこの整備計画の中に色々な高規格道路の手前にも奥にも色々計画されております。これを見ますと、生涯教育センターも図面に入っております。皆さんご存じのとおり、あの町民会館の前には既にある社が土地を買って埋め立てしております。これだってこういう計画があるとすれば何故早くそういう情報を、わかっているとすればそれに対応しなかったのかなあ。せっかくの計画が駄目になるんです。その事もお伺いしたいと思います。それと、この計画の中にバスストップ、実は早くにはサービスエリアということの陳情したこともございますけれども、それが残念ながら沼田には出来ない。しかしバスストップが出来るよというお話でございました。で、ここにバスストップの図面がございますけれども、高架になったからバスレーンの位置が変わったのかなあ、それにしても待合所、或いは環境整備の中でかなりの整備をする予定になっていたようでございますけれども、それはどこに出来るのか、或いはその構想はどうなのか、併せて実は先程山木議員さんからお話ありましたように農産物の販売所、私は農産物と言いません、沼田特産品という表現をしたいと思うんですけれども、今回商工会館が建つとすればその中に入れるという話もあったり、或いは先般トマトも五カ山開発の関係についても色々資料を出されました。その中にも売店を作る可能性もございます。或いは今申しましたようにこのバスストップ、これを関連した形の中で沼田の特産品のこの場所、或いは将来起きるかどうかわかりませんけども他の町村では道の駅ですか、この問題がずいぶんクローズアップされて雨竜町にも出来ております。この関係も含めて、これを総合した形の中で出来るかどうか、この点をお伺いしたいと思います。もうひとつございますけども、実は商工会館を建てるときに色々図面もあがってきましたけれども、外観の問題、イメージの問題でちょっと議論した経緯もございますけれども、商工会館の建物の外観、たまたま～～が見えなくてその中身分かりませんと思いますけれども、それは今後考えていただければいい事だと思いますけれども、北竜町皆さんご存じだと思いますけれども、北竜町は公共の建物については一切ひまわりをアレンジした、そして立派なＰＲという事のなかで一大イベントに持っていっているわけでございますけれども、沼田町は公共の建物には一切それをやってないんです。たまたまあそこの三角の屋根のあれは夜高会館、あれには絵書いてやってございますけども、個人的に遣っている方も一人か二人おりますけれども、やはりあの北竜町の場合は商工青年が商店の壁に貼ったり、或いはいろんなとこに公共の一部にも付いているけれども、ひまわりの宣伝の看板、あれは青年会長が発案してそしてやった経緯がございまして、そして町もなんぼか補助金を出そうということで統一された宣伝をし効果をあげておりますけれども、沼田町にも町がそういう計画をしてくれれば民間、商店ものって家の壁に貼ってみたり、或いは夜高、或いはほたるということの中で僕等も協力したいと思いますので、その考えがあるかどうか、以上質問したいと思いますので宜しくご返答お願いしたいと思います。町長の答弁も期待したいと思いますけれども、課長段階でいいとこは課長段階でひとつ宜しくお願いしたいと思います。

質問　1番 谷口清治

－再々－ 只今町長からご答弁頂きまして、本当にありがとうございます。ちょっと２、３点申し上げたいと思いますけれども、高校の前の町有地の問題ですね、具体的なお話ではなかったなあと思いますけれども。この町並み景観の中で公営住宅の対策、色々こううたってございます。その中には緑町にも、或いは南町にも一戸建て、或いは二戸建ての住宅をということで、提示してございました。だけどもやはり緑町は三階建てに変更しました。それは僕等も議会の中で賛成したことですから、大変結構な話だと思いますけれども、この一戸建ての住宅の関係についてはもう打ち切ったのか。僕が言いたいことは、あの敷地内にやはり一戸建ての公営住宅が必要ではないかなあ、そんな感じをしたものですから、他の公共の建物についてはちょっと離れた郊外でもいいのではないかなと、そんな気持ちですからその考えがあるかどうか、この一点をお願いしたいのと、それからさっきの民有地を買われた３軒については今後というお話がございましたけれども、実は３軒に売る前に地主さんから町に売ってもいいよというお話があったはずなんです。その時に早く手を打って解決すれば、やはり人の手を２回、３回くぐることによって地価も上がることだし、その時に何故対応しなかったのかなあ、そんな気持ちでいっぱいですけども、それはどういうふうになっているのですか。町長の答弁で結構でございますので、その２点ちょっとお伺いしたいと思います。