沼田町議会 平成8年第3回定例会 1996年9月18日
奨学資金問題について
1996年9月18日、沼田町議会の一般質問で、室田俊朗議員が「奨学資金問題について」質問し、教育長 久本博美が答弁しました。
- 質問者
- 室田俊朗 議員
- 答弁者
- 教育長 久本博美
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 13番 室田俊朗
13番、室田でございます。それでは奨学金問題につきまして、沼田町奨学金資金貸付基金の運用についてご質問致します。この奨学資金につきましては、昭和31年から運用がされておりまして、それぞれ苦学生に対する学費の一部貸付ということで、内容等につきましても無利子、また卒業後８年間で償還するという事で、特に家庭にみますと非常に有利な資金でないかと考えております。それで、過去10年間程の実績を調べてみますと、高校生で歳によって差がありますけど２人程度、大学生等につきましては５人から８人程度ということで、平成８年度の実績をみますと現在のとこ高校生１人、大学等が３名ということで貸付が開始されております。そういった中で４点につきましてご質問致したいと考えております。まず１点目は、貸付金の積み増しについてでございますけども、この基金運用の中で実は貸付金残高が、基金がですねここ３年程みておりますと 800万円台から 600万円台ということで、非常にこう基金そのもの自体が減ってきております。こういった中で、年々減少するなかで寄付金、または一般財源の中から補填をされている訳でございますけど、将来運用に向けて条例の一部改正を含めたなかでこの基金の積み増しが出来ないのかどうなのか、まず１点お聞かせ願いたいと思います。第２点目が、貸付金の増額でございますけど、これ昭和55年には高校生５千円、大学等が２万円ということで、その後平成４年に現在の７千円、そして２万５千円に改正されております。しかしながら、この数年の高校生、また中学生、高校生の進学率等の向上の中で、非常に進学希望が多くなったということで、それとともに授業料、生活費の値上げがなされております。こういった中で、この７千円、２万５千円をそろそろ見直す時期にきているんじゃないかと思いますので、どういう考えでおられるかお聞きしたいと考えております。それと、次に基金利用の啓蒙についてでございますけれども、現状では広報ぬまたによる取りまとめが主体となっておりますけど、かなり町民の中でもこの基金があるという現状を知らない方が非常にいるわけでございまして、そういった面から今後は学校、また父母を通じて広報活動をする必要があるんでないかと考えております。特に他のこういう資金につきましては、例えば金融公庫、また郵便局、銀行等が直接対象家庭に封書等で利用の啓蒙を図っているところでございますので、この啓蒙に当たっては今後違う方向でご検討願いたいと考えております。次に最後になりますけど、町内就業者に対する特例でございますけど、現状の中では町内就職者に対する、特に減免措置がないわけでございますけど、今後何らかの形で町内に就職、または就業された方に対する特例措置を設けてもいいでないかと考えております。この４点についてご質問致します。１６時１４分 吉田俊一議員退場
答弁 教育長 久本博美（教育長は1999年12月まで）
私の方からご答弁させて頂きますが、議員お調べのとおり私の申し上げたい事もお調べ頂いておりますので、重複は避けたいと思いますが、昭和39年に条例を制定致しまして現在まで運用しているわけでございますけども、私もご質問の通告がきてから調べてみますと、現在まで貸付実績が高校生は21名、大学生57名、合計78名の方々、現在も貸している方も含めましてそういう形になってございまして、大変ご利用頂いているという考え方でございます。それから先程お話ありました、基金が 800万というようなご質問でございましたけども、実は今おっしゃった、議員貸付可能額を言われたのかというふうに思いますので、現在基金は 1,860万程総額で持ってございまして、貸しておりますから返済の云々で返ってくるまで期間がありますので、先程議員おっしゃられた平成８年度で申し上げれば貸付可能額が 880万程度になるかと、そしてどんどん、だんだん償還金額や利子や何にか含めて貸し付けていますから少しずつ下がって参りますけども、～～～～に１年間、今年みたい、平均の貸し方をしますと年間 300万程度の金が必要だというご理解を頂きたい、それは高校生１名、大学生２名が平均とみましてこんな考え方で 300万近い金がかかるんだというふうにご理解頂きますと、私ども将来に向けてこの 1,860万の基金がどういうふうになっていくだろうということを先程の標準の貸付、高校１名、大学２名のものの考え方でやって参りますと、一時少し足りなくなるかと思いながらも300万で将来とも続ければ今の 1,800万が続いていけるだろうと、ただ９月と３月に償還をさせますので半年賦ですから、返還がありますから、一時足りないときは平成14年に出て参りますけどもこれをつなげば、つなぐというのは来年の３月まで一時一般会計なりどこかから繰り出しておけば 300万はつながっていくということで、平成14年にそういう問題が何ヵ月間かおきますけれども、ただ 300万を将来固定しますとこれは将来とも続くんだというふうな考え方をしております。ただ、次の質問の中に貸付金の増額云々というようなことが出ておりますので、この事がいいかどうかは分かりませんけども、今仮定の中ではそういうふうに推移するだろうというふうに考えてございます。それで、私ども北空知でこういう制度を持っております市町村の奨学金の額を調査させて頂きまして、沼田がどういう位置にあるのかというような参考でございますけれども、掻摘んで申し上げますと高校と大学に分けますけども、深川市は高校が 8,500円、大学21,000円でございます。北竜町は高校10,000円の大学25,000円、妹背牛9,000円の22,000円、幌加内10,000円の30,000円、沼田ご承知のとおり 7,000円と25,000円、秩父と雨竜にはこの制度はございません。そんな中身になっておりまして、何を申し上げたいかと申しますと、今現在札幌にいる大学生、東京にいる大学生、それぞれの月のかかる費用は違うと思いますけど、総称して各町村と比較した中で申し上げますと現状では妥当な線かというふうに考えてございます。参考に日本育英会、これは成績優秀な方が借りるんだそうですけども、これにつきましては高校は14,000円、大学38,000円という例が出てございます。そんな事で貸付金の増額につきましては現状、このような形でいきたいというような事で大きな事があれば別ですけども、考え方としては今の基金の中で運用していきたいという考え方を持ってございます。それから基金の利用啓蒙でございますけども、確かにお知らせ版、広報ぬまた等でお知らせはしておりますけども、ただその他に担当の方に私も聞くのを忘れておりまして確認しましたら、沼田中学校の３年生とそれから高校３年の沼田出身の通学している学校に対しては３学期に個人ごとにその資料を持たせて家に帰しているそうなんですが、その事が親に伝わってないことはあるかも知れませんので、この辺を徹底させて頂きたいと。先程議員もそのようにせよという事でございますので、その辺が親の手元に渡るように、更には広報等でもより目に触れる形で、読んで頂く形で啓蒙に致したいというふうに考えてございます。それから、過去に私も聞いたことありますけれども、最後の問題でございますけども、農業の関係で深川の拓大に通ってた時に云々という制度が、返さなくてもいいですよという制度があったような事を記憶している事もあるんですが、それは沼田町でなくて確か他の町だったと思いますけども、そんな制度が確かにあったと思いますけれども、現在、先程と同じように調べたみますと北空知管内ではそのことは今現在はありません。しかしながら、幌加内だけが農業後継者に限り免除の規定がいまだ残っておりまして、聞きますと該当している人はいないんだそうですけども、規定はあるというような答えが返っておりますけども、ただ考え方として議員のおっしゃる事も分からない訳でありませんけども、町内の定住とかいろんな事ありますけどもそれはそれとしまして免除の規定は考えておらないような状態でございます。以上でございます。
質問 13番 室田俊朗
－再－ 今それぞれ説明頂いた訳ですけど、まず基金の利用啓蒙の関係ですけど、３年生の学生に渡してあるということなんですけど、実際その親は知っているかというと知らない訳で、その辺は親子の関係だと思うんですけど、もう少し封書か何かでその啓蒙活動する必要があると思うんです。それともう１点は、その町内就職者に対する特例の関係ですけど、これ各町村のやつ見ましても特に特例はございませんけど、沼田町独自の特例というのもひとつ作る必要があるのではと思いますし、特に今日的にかなりＵターンして帰ってくる子供たちも増えておりますので、そういった面ではこの資金が特典があるという事で一つのＰＲにもなるのではないかと思うんですけど、如何でしょうか。
答弁 教育長 久本博美（教育長は1999年12月まで）
先程の啓蒙の仕方につきましては、先程申し上げましたとおり良く検討して、親御さんも理解出来るような、必ず届くような方法を検討して参りたいと思います。それと今の償還金を免除するという形ですけども、貸付金が利息を無利子にしておりますので、そんなような事で、必ずしも沼田に残って、いろんな職種で残れるかもしれませんが、じゃ何年残ったらいいんだとかいろんな問題絡んできたりしますので、無利子で貸すという事がかなりの恩典じゃないかというような事でご理解を頂きたいのと、当分私どもとしては免除という規定については今現在考えていないということは再度申し上げてご理解頂きたいと思います。