むかわ町議会 令和7年第1回定例会 2025年3月10日
前回一般質問の中で穂別高校生徒寮の現状について
2025年3月10日、むかわ町議会の一般質問で、栗原健一議員が「前回一般質問の中で穂別高校生徒寮の現状について」質問し、生涯学習課参事 髙木龍一郎、教育長 長谷川孝雄が答弁しました。
- 質問者
- 栗原健一 議員
- 答弁者
- 生涯学習課参事 髙木龍一郎、教育長 長谷川孝雄
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 栗原健一
お疲れさまです。健康が一番の栗原健一でございます。2025年3月定例会の第1回定例会一般質問において、通告に基づき質問させていただきます。今回は、前回一般質問の中で穂別高校生徒寮の現状について質問させていただきましたが、改めて穂別高校穂別穂星寮の変更に関する体制について質問させていただきます。1、令和7年度予算において、穂星寮に関する事業者が変更になっていると考えています。今後の運営場所、運営体制、運営方法についてお伺いします。2、現在の運営とかなりの変更点があると考えられますが、運営される事業者の選定基準についてお伺いします。3、今後の運営場所について、寮としての設備は十分に整備されているのか。また、生活指導やルール管理は、誰がどのように行うのかについてお伺いします。4、この変更に関して、保護者や生徒に十分説明されたかについてお伺いします。5、今まで働いていた方々や、委託事業者の従業員の今後の働き先への不安視が考えられますが、それらのサポート、ケアの考えがあるかについてお伺いします。6、今後、廃止になる寮の活用についてもお伺いいたします。よろしくお願いします。
答弁 生涯学習課参事 髙木龍一郎
私のほうから御答弁させていただきたいと思います。御質問に対しまして、まず穂星寮体制の主な課題を御説明させていただきます。令和8年度末の穂別高校閉校が決定したことで、令和7年度より生徒募集が停止となり、入寮生は、令和6年度の10名から令和7年度4名、令和8年度1名となる見込みであります。施設全体の老朽化や、施設規模に対して寮生数が少なくなることで、安全性、共同生活の利点や運営効率の低下が懸念されているところであります。これらの課題を踏まえた上で穂星寮の体制につきまして、御質問の要旨に沿って答弁をいたします。1点目につきましては、修学環境の継続を確保し効率化を図るとともに、生徒の安全と育成を守りつつ運営してまいります。2点目につきましては、通学のために生活環境の確保が可能であることとしております。3点目につきましては、これまでどおり寮機能を確保し、引き続き舎監を配置し生徒の生活をサポートすることで、生徒、保護者及び高校側への安心を確保してまいります。4点目につきましては、保護者及び生徒に対しまして丁寧な説明を実施しております。5点目につきましては、委託事業者に対しまして説明を行ってきておりますが、一事業体の従業員につきまして、町が関与することはありません。6点目につきましては、穂別高校閉校後の穂星寮施設利活用については未定であります。穂別高校閉校までの期間につきまして、運営効率を踏まえた寮運営の最適化を図りつつ、生徒の居住、食事、生活指導を基本に、安心できる生活環境と学習意欲向上への修学支援の継続を行ってまいりますので、御理解を賜りますようお願いいたします。
質問 1番 栗原健一
生徒の今後の安全を確保して、これまでどおり運営に努めるという答弁でしたけれども、私の質問がちょっとずれているのかなというふうにも思いましたが、現段階での寮の移転に関して答弁がなかったんですけれども、それは令和7年度予算の事業費が、例年ですと5,000万円ほどかかっていますけれども、それが3,000万円になったということが分かっていますので、これを考えますと寮の移転、委託事業者の変更は考えられると予想するんですが、現段階での答えとしてはいかがですか。
答弁 教育長 長谷川孝雄
ただいまの質問にお答えしたいと思います。これ、令和7年度の予算の本当の具体的なところに入りますので、本来的には予算特別審査委員会でお話しできれば一番いいと私は思っていますし、あと事業者の契約もあります。それで、予算はこういう形で今出しておりますが、そこにまだ至っておりませんので、具体的な個別名はちょっと言えませんので、そこは御理解いただきたいと思います。ただ、全体的なトータルでいきますと2,040万ほど削減になっております。そういった部分で御理解いただければと思います。以上です。
質問 1番 栗原健一
言えないということで、ということですけれども、具体的な変更点を聞きたかったんですが、考えについて、再度、移転場所とは、それもお答えできないということでしょうか。移転に関して、次のその予算の中で質問されるとは思うんですけれども、事前に、その決め方、方向ですとか、そういうことは事前にあったほうがいいかなというふうにも思うんですけれども、それについてどうですか。
答弁 教育長 長谷川孝雄
ただいまの質問にお答えします。先ほど髙木参事が説明したとおり、現状の穂星寮、男性37部屋、女子寮が26部屋で、全体で63部屋かということで、大変キャパシティーが大き過ぎます。それで、水道光熱費が、もう昨年度からそうなんですが、今年度は特に値上がっております。それと、あと人件費の問題が実は発生しております。そういった部分もトータルに勘案して、今、来年度ですか、令和7年度に生徒数が4名になります。ですので、4名に見合った適正規模で適切な業務運営をしたいということで、今、いろんなプランを練っているところであります。それと、先ほど説明しましたが、舎監のほうも、現状の舎監を2名残して移行していきたいと思っております。そういった部分では、生徒の生活指導、そして居住関係はきちっと見ていきますし、そしてあと食事の提供、これについても、今までとは、そこはちょっと変わるんですが、そこもきちっと担保していきたいと思っておりますので、御理解のほどお願いします。
質問 1番 栗原健一
じゃ、もし、運営体制が民間に替わるというふうな考えであれば、そういった、今、考えるの何点かあるんですけれども、そういった場所の確保をどのようにするのかというものも質問、いろいろあるんですけれども、それを予算の中でやるとなると3回しか質問できないので、ここでちょっと前向きな、どのように変えていくのかというのをお答えいただいたほうがいいかなというふうにも思うんですよね。それで、この寮の事業というのは大きな金額がかかっていますから、その委託事業者が替わるために議会の承認を得るとかそういう、前回、その替わった委託業者のときの選定というのはどういうふうに決めたんですか。それがちょっと疑問点でありますので、その選定方法を、それらもちょっと教えていただきたいと思います。
答弁 生涯学習課参事 髙木龍一郎
私のほうから運営体制について、方向性というものをご回答させていただきたいと思います。予算前ですので、ちょっと限られた中での答弁となりますが、まず第一に、今、来年度予定の4名の寮生が安全に暮らして、そして学校に通うということをいかに確保するか、それに対しまして、生徒、それから保護者、それから学校側も安心していられるかということを前提としております。この体制を継続するために、これまでもそうですが、引き続き教育委員会、それから舎監、それから高校側の月例会議を設けております。これも継続した形の中で、子どもたちの、いわゆる学校側での生活、寮での生活というものをきちっと共有しながら、寮生活を継続する、維持する、もし何かあれば変更していく、改善していくというようなものは引き続き努めさせていただきたいと思いますと同時に、生活面につきましても、プライベート環境、学習等に専念できるスペース、それからいわゆる食事、トイレ、浴室等々は、御自身もしくは共同で使うような体制というものは継続していくように、今考えておりますので、御理解のほどをお願いしたいと思います。以上です。
答弁 教育長 長谷川孝雄
もう一点補足ですが、現在、穂星寮の食事の提供について、一番最初は直営で行っておりました。しかし、直営の中で調理員の方々が辞めていったり、舎監も入れ替わったりして、なかなかそこが厳しくなってきたということで、現在の委託業者が食事の提供は行っていたということが経過です。以上です。
質問 1番 栗原健一
そういう経緯があって、でも大きな金額がかかっているということですから、議会の承認を得ることが必要だと思うんですよね。この3月の、その予算のときに決まりましたというような形でやっていいのかというのが疑問なんですよね。もう少し前から、私、12月に質問しましたけれども、そのような段階から、もう大体次のことを決めていなければ、すんなり替わるというのは何かおかしいというふうにも思いますけれども、それらについてタイミング、それらについてはいかがですか。
答弁 教育長 長谷川孝雄
ただいまの質問にお答えします。まず、基本的な考え方ですが、現在の食事の提供の契約につきましては単年度契約になっています。5年契約ではなくて、1年1年見直しをかけていくという契約になっております。それと、契約条項の中に、何か月前にお互いが不都合を生じた場合、その契約についての申入れをしなさいという項目は実はなかったです。そういった部分では、私たちも誠意を込めて12月から、そういったことを踏まえて、先ほど説明したとおり説明を行ってきているということは御理解いただきたいと思います。以上です。
質問 1番 栗原健一
それは適正だったということですね。その運営に関して、狭い町ですから、そういったところですぐうわさが立ちますので、それで、業者が決まりましたとなれば、じゃ、どうやって決めたのというような問題も起こる可能性もありますから、そういうところでしっかりと選定基準、努めて、これからの運営に努めていただきたいというふうに思いますけれども、それらに、今後の町の、町民への理解、説明というのはいつ頃されますか、今後のためにも。
答弁 教育長 長谷川孝雄
ただいまの質問にお答えします。これはあくまで生徒寮という考え方でいきますと、一般の例えばスポーツセンターですとか、文化施設とかいう施設ですと、例えば町民の説明会、当然開いていかなかればならないと私も思います。ただ、これ対象者はあくまでも寮に入る方という観点でいけば、広く町民に周知する案件では私はないと思っておりますので、説明会を開く予定は今のところありません。以上です。
質問 1番 栗原健一
穂別の地区においては大切な施設だというふうにも思いますし、今後の利活用についても、一定程度やっぱり廃校後の振興策、住民説明が必要だと考えていますので、施設の利用について、今後の利用については全く考えていないということですけれども、それらについては支援施設ですとか、またあと、言われますよね、使い道が考えられると思うんですけれども、それらについての福祉施設もありますよね、それらについての考えとかは、そういったことはありませんか。
答弁 教育長 長谷川孝雄
ただいまの質問にお答えします。まず、穂別高校が2年後閉校になります。令和7年度、8年度で終了します。それとあわせまして、穂星寮としての必要性はそこでなくなりますので、それに向けて、これから高校の跡地利用も含めて、その穂星寮の今後の利用の仕方については、皆さん方の意見を聞く場面は考えていこうかなとは思っております。ただ、まだ2年間ありますので、その中で考えていく時間的余裕はありますので、その中で考えていきたいと思います。以上です。
質問 1番 栗原健一
最後に、そうしたら今後穂別高校が、関連なので、なくなったときの穂別高校側の補助体制、そんなようなことも考えているのかということと、なくなった後の中高連携ですか、そういったこともどのように考えているのか最後にお聞きしたいと思います。
答弁 教育長 長谷川孝雄
ただいまの質問にお答えします。今、聞き取れなかったんですが、補助体制というのは、ちょっと私よく分かっていないんですが、補助体制、高校に対する、高校に対する補助体制……〔発言する人あり〕
答弁 教育長 長谷川孝雄
高校がなくなるので、そこは補助体制はなくなると私は思います。それで、あと、今後、中高一貫、鵡川高校と鵡川中学、今進めていますので、あと、穂別中学校と鵡川高校がどういう形でタイアップできるかをいろいろ議論しているところです。ただ、問題は物理的距離がありますので、そこら辺をどうするか含めて、オンラインでいいのか、それとも入試制度、入試制度で穂別中学校の3年生が入りやすいシステムにしていくのがいいのか含めて、今検討しているところであります。以上です。
質問 1番 栗原健一
穂別高校がなくなると、鵡川高校に行かなきゃいけないという選択肢の中での補助体制というんですか、そういうのはもともと違う町でしたから、距離にしても苫小牧から通える距離と穂別から通える、鵡川に通う距離というのは、そんなに変わらないんですよね。ですから、そういったところの補助体制というところをしっかりと考えていただいて、なるべく町外に出ないような形、鵡川地区でしたら通える範囲で苫小牧に行けますので、でも穂別地区の方は通えないですよね、苫小牧に行きたくても。なので、そういった補助体制をしっかりと考えていただきたい、通告外ですけれども、すみません。あと、もう一つあるのは従業員の、先ほど答弁、働いている従業員、寮の、御飯のほうですね。その体制なんですけれども、いきなり3月に、じゃ、辞めますよというような形で言われても、小さい町ですから働ける場所がないと思うんですよね。まず、そういったところもしっかりとケアしていただきたいというふうにも思いますが、それらについてもう一度、ちょっとお答えいただけますか。
答弁 教育長 長谷川孝雄
お答えします。最初の質問の補助体制ですね、穂別中学校から鵡川高校に通う生徒の。それで、今バスのほうはたしか無料ですので、そこの利便性はきちんと確保します。それと、あと便数の問題もちょっとあるんですが、これは、もうバスの運転手の確保の問題もありますので、簡単にここでお答えするのはちょっと難しいので、そこは要検討しながら穂別から通う生徒の利便性をどう確保していくのかは、これから私たちも考えていきたいと思います。それと、最後の質問の事業者の社員のほうですが、いろんな形の職場はあるということだけの紹介はできますが、それ以上踏み込んで一事業体に、人事権、私たちにはないので、そこまではちょっと難しいと思います。同じようなことが、例えばシルバー人材センターさんとかいろんなところと町単年度契約をやっている事業者もたくさんありますので、そこは御理解いただきたいと思います。以上です。
質問 1番 栗原健一
今後、その廃止についてと、その事業者の選定についてもいろいろと問題が多々ありますけれども、地域のニーズ、施設の状態を踏まえた上で、今後しっかりと検討を進めていっていただきたいというふうにお願いをして、私の質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。────────────────────────────────────────────