役場庁舎のWi-Fi環境整備について　木古内町議会 2021年12月16日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問　1番平野武志

3項目目、入ります。役場庁舎のＷｉ－Ｆｉ環境整備についてでございます。高度情報通信化社会が劇的に進んでる中、スマートフォンの所有率は9割に迫り、70代の世代でも8割となっております。町内でも光回線を全地域に整備し、小中学校等の教育施設、道の駅やその周辺にはＷｉ－Ｆｉ環境が整備されております。それは、児童生徒の教育の観点だったり、あるいは観光客のためだったり、様々な思いがあってこの整備を進めたわけでございますが、当町の拠点であるこの役場庁舎自体が未整備であり、様々な現在も諸会議、議会も含む諸会議でも利用されている。また、災害時や観光客も当然役場庁舎訪れることがあると想像されますから、そのサービスの観点からも庁舎Ｗｉ－Ｆｉの環境整備が必要不可欠だとずっと思っておりました。鈴木町長も同様の考えを過去には持っていたと思うので、当然すぐ政策に反映するのかなと思ったら、現状はまだ出てきていないので、今後、私はいますぐ整備するべきだと思いますが、町長の考えをお聞かせいただきたいと思います。

答弁　町長鈴木慎也

平野議員の質問にお答えいたします。三つ目のお尋ねでございます、役場庁舎のＷｉ－Ｆｉ環境整備についてでございますが、公共施設等におけるＷｉ－Ｆｉスポット設置等につきましては、議員時代私も平成27年第4回の定例会において、一般質問をしております。役場庁舎内のＷｉ－Ｆｉ環境整備につきましては、必要なものであると考えております。しかし、安全なＷｉ－Ｆｉ環境を提供するにあたりましては、セキュリティ対策も同時に考えなければならないために、令和4年度の当町の情報セキュリティネットワーク更改の際に、Ｗｉ－Ｆｉ環境整備についても検討する予定としております。以上です。

質問　1番平野武志

4年度の情報セキュリティネットワーク更改の際、検討する予定っていま答弁ですね。セキュリティの対策は当然ながらこれまでも学校、道の駅だったりで、当然専門職のかたと協議しながら、それを超えて設置してきたものと思いますが、この庁舎に関してはセキュリティの部分で大きな違いがあるんですか。

答弁　町長鈴木慎也

再質問でございますが、令和2年度・3年度におきましては、まず光ファイバーのネットワークというものをこれは国の全国で約600億円の事業を上手く活用して、100％の光ネットワークをまず引いています。その上で、小学校・中学校のＧＩＧＡスクール構想、これもタブレットやＷｉ－Ｆｉのほうを環境を整備しました。基本的な考えとしましては、まず役場よりも子ども達とか地域のためにやると、Ｗｉ－Ｆｉの環境づくりをするというのが基本的でございましたので、議員おっしゃったように町長が議員時代からＷｉ－Ｆｉが必要だと思っていたから役場を一番最初にやるんじゃないかではなくて、まずは全体の光ファイバーと小学校・中学校をまずをもって優先させて、事業展開をしてきたということでご理解いただきたいと思っています。また、Ｗｉ－Ｆｉの主ないわゆる使い方と言いますか、そこではまず小学校・中学校は学びのため、勉強のためであります。また、道の駅は観光に対する利用目的であります。庁舎内で考えた時に、おそらく平野議員が質問していただいた趣旨は、おそらく住民サービスの向上でありましたり、環境の部分かと思います。その一方で、いま議員改革もいろいろと検討されている中で、行政そして議会のタブレットというキーワードも考えた時に、Ｗｉ－Ｆｉがただ設置すればいいのではなくて、例えば庁舎に来たお客様と観光用のＷｉ－Ｆｉと行政と議会のＷｉ－Ｆｉを別にするですとか、そういったことも検討しなければならないと思っています。それらも含めて、セキュリティは考えなきゃいけないと。基本的にフリーであれば、あとは個人の自由ですよというのが基本なんですが、ただやはり町でＷｉ－Ｆｉを設置するということは、その使用目的、あと使用する人の部分をしっかりと決めて、またそれとは別に今後議会や行政側でのタブレットですとか、そういった仕事で使うＷｉ－Ｆｉというものは切り離して考えるべきなのか、一体にしてセキュリティを強化すべきなのか、それらも踏まえていろいろと意見交換させていただきたいなとそのように思っています。すみません、勝手に議会の改革の中に話を触れさせていただきましたが、これも私も1期目議員の時に、確かタブレットの視察を一緒に行かせていただいたという経緯もありましたので、少し再質問の答弁の中で話を入れさせていただきました。以上でございます。

質問　1番平野武志

いま答弁の中に、「町民や我々よりもまず子ども達のために」って、当時は当然ながら町長は町長になる前でしたが、平成30年前後に小中学校のタブレット導入について、おそらく私も鈴木町長もしていると思うんです。それを当時の答弁としては、やらないという結論に至ってここまでできたわけですよ。子ども達のほうを早くって言いますけれども、あくまでコロナの特別交付税でいまやった流れじゃないですか。言うと、それを使えたからそれでやったとも取れるわけです、私にしてみると。それを優先順位がどっちにしたっていう話は別にして、まずこの庁舎で必要だということが思っているわけですし、町長もそう思っているわけですよ。であれば、4年度に検討する予定ではなくて、しっかり4年度中に設置するっていう考えでいいじゃないですか。いち早く設置したほうがいいんですから。いまたまたま町長が議会でのタブレット導入について話されましたけれども、我々もいま特別委員会で調査研究している最中です。我が町木古内は、この近隣だけを言いますと西部四町に遅れをとって、松前・福島、次年度には知内ですか、導入する予定なんです。木古内だけはまだ検討中と。タブレット導入については、たまたまいま町長がおっしゃいましたので見解を言うと、それがこの議会にはたして適切かどうか、よそがやっているから簡単にやろうっていう話ではなくて、それこそ紙を減らそうと言ったって、それ以上にお金をかけてタブレットを導入して、誰のためにどういう意味でやるのという疑問もありますので、そこについては今後当然検討していく段階ですけれども、まずをもって観光客や町民のことを考えての庁舎の必要性っていうことで合致しているわけですから。4年に検討じゃなくて、設置に向けて1日も早く取り組んでいくっていう考えを持たないと、その考え方とこの答弁とマッチしないんじゃないですか、どうですか。

答弁　町長鈴木慎也

先ほど2回目の再質問に対しての答弁をさせていただきましたが、要するにＷｉ－Ｆｉの目的はどこに置くのかということであります。平野議員がいまおっしゃっていたのは、住民サービスや観光という部門であります。ただその先に、議会と行政側が一体となってペーパーレス等とあと情報のしっかりとした運用という部分で、タブレットも見据えなきゃいけないです。ただ、平野議員さんがいまおっしゃった、ほかの町のＷｉ－Ｆｉ環境の整備のあり方なんですが、ある同じ道南の近くの町なんですけれども、基本的にはＷｉ－Ｆｉの環境整備の目的は、一つの町は災害対応の際の職員の情報収集、これを目的としています。また、ある町は数年前から1階では防災に限った運用、そして3階では議場でタブレットを導入した、そういった主な整備の役割、何に使うかっていうのをしっかりと定義付けされています。あくまでも防災や職員の情報収集といったものに特化をしているわけであります。ですが、議員のおっしゃるように私は防災や議場、行政だけではなくて住民サービス、もしかしたら観光客というのは基本的に少ないかもしれないですが、様々なかたが役場には来られるわけですから、そういった意味では基本的な機能としてはあるべきだと思っています。ただ、2回目の答弁をさせていただいたように、それら観光や住民サービスに使うＷｉ－Ｆｉと防災、あと行政、あと個人情報も扱ってくるようなものもあるかもしれません。情報の漏洩というのは、絶対にあってはなりません。そういったものも含めて、仕事との区別化と言いますかどういった形がいいんだろうかっていう検討がやはり議員の皆様からいろいろ意見もいただきながら、慎重に検討していきたいと。できるだけ早く設置したいという思いは、私も一緒でございます。ただ、設置する目的というものをしっかりと定めて、次の展開にスムーズに展開していけるような設置をしていきたいと思っていますので、ご理解いただきたいと思っています。決して後ろ向きで設置したくないとかではなくて、私も設置するのが当たり前だと思っていますので、ですのでより利用される、よりセキュリティも万全な体制で設置していきたいと。役場に設置するＷｉ－Ｆｉについては、それぐらい慎重になって私としてはそのように思っていますので、できるだけ早く運用はしたいんですけれども、皆様からのご意見もしっかりと頂戴したいということであります。以上です。

質問　1番平野武志

今回の質問で、我々議会のことも触れていませんし、行政の防災に関わるＷｉ－Ｆｉを使用してということ、私は一切触れておりません。これは、全て町長が思いの中でいま答弁として出てきた言葉であって、私は観光客、町民をまずは重視した中でも今時代ですから、ですから書いているじゃないですか。70代でも8割近くのスマートフォン、それらの方々の契約内容っていうのは、ギガ数を相当減らしている契約のかたが大半なんですね。いわゆるＷｉ－Ｆｉ頼り、またはこの木古内においては60代・70代のかたがスマートフォンを本当に全て活用しているかって言えばその限りではございませんけれども、町外から来られる方々は相当な数でスマートフォンを頻度として使用されていますし、そこではＷｉ－Ｆｉを求めているかたも多いという実態だと思います。今後、将来もっともっとこの割合が上がっていく中、議会でタブレット導入することも踏まえて、あるいは防災の観点でいまマニュアルや改善策もしっかり決まっていない中で、そういうのがわかってから進めるっていったら何年後になるんですか。議会だってまだいま議論中なんですよ。このあともしかして何年もかけて、そのことを調査研究する、じゃあそれまで結果待つっていうことになっちゃいますよ。そうじゃなくて町民を先ほどから言うように、観光客、町民のためにまずは先駆けて設置するっていうことでいいんじゃないでしょうか。それとも庁舎の大幅改築に向けて、それまで間を持たせるっていう考えなんでしょうか、どうでしょうか。

答弁　町長鈴木慎也

1回目の答弁と同じような答弁になるかもしれないんですが、令和4年度の当町の情報セキュリティネットワークを再構築する際に、しっかりとＷｉ－Ｆｉ環境の整備について検討することを予定していますと言っていますので、それでご理解していただきたいと思っております。

再質問　1番平野武志

結局、再質問で言っていることを全部真っ白にして、最初に戻ってこれで全て答えです、再質問やり取りしている意味全くもってないような最後の答弁になりましたねこれ。いいです、わかりました。私は、この「4年に検討をする」、それは先ほど言ったように、もう一度最後に議事録に残しますけれども、防災の観点だったり議会での使用の状況を見て設置するとなれば何年もかかると思います。そうではなくて、町民、観光客向けに先駆けて設置するための予算を措置して、措置する前に当然見積もりをいただいていくらかかって、町民サービス、観光客のサービスができるのかっていうことをしっかり調べていただいて、1日も早く取り組むべきだと思うことを申し述べますのと、先ほどの答弁漏れでこれは庁舎の大幅な改築をするまで間延びさせようっていう考えがあるのかどうなのかをもう一度答弁漏れだったので、お聞かせいただきたいと思います。

答弁　町長鈴木慎也

答弁をさせていただきます。庁舎内のハードな部分の大規模改修ではなくて、セキュリティネットワークの更新の際にということなので、まずそこをもしかしたら認識が違っているかもしれないのでご理解いただきたいのと、あと平野議員が来庁されたかた、若しくは観光客のかたということですが、観光客のデータについては、概ね私どももある程度は把握しているところでありますが、役場で使う主な目的というものも防災だったり、議会、行政の仕事という部分では私のほうでは思っていたものですから、ですが本日貴重なご意見をいただきましたので、町民のかた、そして観光客のかた、幅広いかたにご利用いただけるような基本的な環境づくりというのを私も必要だと思っていますので、できるだけ早く設置できるように令和4年度の更新の際にしっかりと検討していきたいとそのように思っています。以上です。

再質問　1番平野武志

セキュリティの対策と役場の大規模改築の話がごっちゃになっているってそういうことじゃなくて、セキュリティの対策を先ほど言われた町長の言うように、職員、一般の町民と分けるとなるとこれまでのセキュリティの状況とは大幅に変わってくるので、時間を要するっていうことだったんですけれども、私の要望はまずは町民、観光客向けに早急に設置するべきだと。その考えになった場合には、これまで同様道の駅、学校施設と同様にそれ以上のセキュリティで時間を要することって発生しないと思うんですね。その部分を言っているんです、私は。何が違うんですか。違うのをどうぞ。

答弁　町長鈴木慎也

観光客、町民のかた、そして議会や行政、防災、様々な利用目的があります。それらが別々にあったほうがいいのか、一緒にあったほうがいいのか、まずそこの検討段階でありますので、平野議員は別々にあったほうがいいとははっきりとは言われていないですけれども、私もそのほうがすごくスピード感を持っていいと思っています。ただそれらも含めて、しっかりと検討させてくださいということでありますので、ご理解ください。以上です。

再質問　1番平野武志

最後に町長が同様の考えだということをいただきましたので、この検討が令和4年度途中にでも必要性があると判断すれば、Ｗｉ－Ｆｉの設置が庁舎で可能になることを願っておりますし、そうなることを要望して3項目の一般質問を終えたいと思います。以上です。

出典：木古内町議会　令和3年第4回定例会　2021年12月16日　議事録 PDF（27ページ）　間違いを知らせる

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