上砂川町議会 令和3年第1回定例会 2021年3月15日
（1）生涯にわたる健康づくりの推進、コロナワクチンコールセンターの整備について／（2）活力ある商工業の振興、事業承継支援の早期実施について
2021年3月15日、上砂川町議会の一般質問で、小澤一文議員が「生涯にわたる健康づくりの推進、コロナワクチンコールセンターの整備について」「活力ある商工業の振興、事業承継支援の早期実施について」について質問し、町長 奥山光一が答弁しました。
- 質問者
- 小澤一文 議員
- 答弁者
- 町長 奥山光一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
この議員がこの登壇で質問した件は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。
質問 4番 小澤一文
令和３年第１回定例会において町政執行方針について質問をいたします。初めに、第１、健康でいきいきと暮らせるまち、３、生涯にわたる健康づくりの推進から新型コロナウイルスワクチンの接種体制についてお伺いします。道内においてもワクチン接種が医療従事者を先行に開始されました。これから新型コロナウイルス感染症の終息に向けて、高齢者向け、基礎疾患のある方、そして介護従事者、一般と接種計画の下順次実施されますが、町民が安心して円滑にワクチンを接種ができるよう万全な体制で対応されることを要望いたします。しかしながら、ワクチン接種に関しての情報がほとんど伝わってこない状況もあり、町民には不安や疑問を持ったまま接種を待っておられる方が決して少なくないと考えます。また、一人で不安や悩みを抱え、支援の手が必要なケースがあるかもしれません。国や道は、こうした声に的確に対応するためコールセンターを開設し、正確な情報の発信に資する体制を構築しています。国はコロナワクチン施策の在り方等について、道にあっては医学的知見が必要な専門的な分野での問合せというように機能を分担しています。一方、各市町村には住民の様々な問合せや相談窓口としてのコールセンターの整備を推進し、相談体制の確保を目指しています。こうしたことから、本町においても小規模であってもコールセンターを整備し、接種に係る多数の町民の声に対応できる体制づくりにしっかりと取り組むべきではないでしょうか。コールセンター整備についての見解をお伺いします。次に、第４、魅力と活力があふれるまち、１、活力ある商工業の振興に関連して事業承継支援についてお伺いします。小規模事業者が支える地域の商店街は、その地域の生活の拠点であり、特に町の市街地にあっては町の活力、にぎわいには欠かすことのできない重要な場所です。現在では、その商店街も著しい少子高齢化や人口減の影響、また事業の後継者問題等やむを得ず廃業を選択せざるを得ない状況があります。特に多くの固定客や取引先を持ちながらも後継者がいないために廃業を選択する事業者の問題は、町や商工業にとっては大きな損失です。これらの問題解決に向けて、商工会議所等の関係団体と連携を強化し、地域経済の活性化を図るとともに、商工業の発展に希望が持てる町づくりの推進が重要です。また、小規模事業者に対する事業承継支援に積極的に取り組むべきと考えます。事業承継支援は、起業に意欲のある人材を支援し、新たな担い手として活躍の場を提供し、必要なスキルアップやノウハウの習得から事業承継後の実務支援まできめ細かくフォローする取組であり、マッチング支援も推進しています。また、第７期上砂川町総合計画において新規事業として取り組んでいく施策にもなっています。厳しい環境の中ではありますが、これからの本町の商工業を持続的に発展させていく重要な事業であると考えます。しかしながら、総合計画では令和４年度実施の事業として計画が策定されている と伺っておりますが、私は本事業を早期に取り組み、円滑に事業の承継等を促進する有効的な対策を図るべきではないかと考えます。商工会議所等の関係機関との連携なども考慮しなければなりませんが、この点について見解をお伺いして、私の質問を終わります。
答弁 町長 奥山光一
４番、小澤議員の１件目のご質問、第１、健康でいきいきと暮らせるまち、３、生涯にわたる健康づくりの推進、コロナワクチンコールセンターの整備についてお答えいたします。初めに、新型コロナウイルスワクチン接種につきましては、先般アメリカ、ファイザー社のワクチンが国の薬事承認を受け、現在全国の国立病院機構等の医療従事者を対象とした先行接種が進められており、今後都道府県が調整する医療従事者等の優先接種や市町村が行う高齢者等の優先接種及び一般住民への接種体制の整備を進めることとされております。さて、ワクチン接種体制に向けてのシステム改修や接種券、予診票等に係る関係予算につきましては、本年２月19日開催の第２回臨時会において専決処分による補正予算にて計上させていただきました。現在準備を進めておりますが、ワクチン接種の開始に当たり当初国は４月12日から一部高齢者の接種を開始するとしており、北海道においては４月５日の週に保健所所在の22市町にワクチンの配付が予定され、残りの市町村へは４月の26日の週に１市町村当たり１箱1,000回分の配付が予定されております。しかしながら、その後の配付時期や配付数量は未定となっており、実際に接種を担う自治体にとりまして接種体制のスケジュール調整に大変苦慮をしているところであります。ご質問のコロナワクチンコールセンターの整備につきましては、 現在国においてはコールセンターを開設しており、本町につきましても担当課による電話相談での対応をすることとしておりますが、議員ご質問のとおり、町民の方がワクチン接種に疑問や不安を抱えることがあると思われますので、町民の皆さんがいつでも安心して予約や相談ができるよう、また曜日を問わず午前８時から午後８時まで受付や相談に応じられるよう民間の新型コロナワクチン予約相談コールセンターに業務を委託し、対応をすることとしております。この委託料を含めたワクチン接種関係経費につきましては、本定例会最終日に補正予算を提出することとしております。また、ワクチン接種の詳細につきましては、町広報４月号にワクチン接種に関するＱ＆Ａ方式を兼ねたチラシを配布し、周知することとしておりますことを申し添えます。ワクチン接種につきましては、主に感染症の発症や重症化予防が期待されており、医療機関の負担を減らすための重要な手段にもなると考えられます。ワクチンの供給があり次第速やかに接種ができるよう接種場所や医療スタッフの確保、予約、相談体制の整備等接種体制の構築を進めておりますが、さきに申し上げましたとおり、65歳以上の方を接種するには十分な数が確保されておりませんので、優先順位の割り振りをするかなども含め検討しているところでありますことを申し上げます。次に、２件目のご質問、第４、魅力と活力があふれるまち、１、活力ある商工業の振興、事業承継支援の早期実施についてお答えいたします。本町における商業の状況ですが、炭鉱閉山後の急激な人口減少などに起因し、さらに後継者問題により撤退、廃業が相次ぎ、商店数は年々減少傾向にあり、議員のご質問にもありましたが、中には後継者がいないためやむを得ず廃業を選択せざるを得ない現状にあるかと思われます。全国的に見ても中小企 業経営者の高齢化が進む中、後継者の確保が困難であるなど事業継承問題は大きな課題となっており、これらの課題に対し北海道経済産業局では公的相談窓口による無料相談やセミナーの開催、事業継承計画の作成支援などの取組を行っております。このような中、本町でも高齢事業者などに対する事業継承を支援するため、第７期上砂川町総合計画後期基本計画に基づき、令和４年度から新たに商工会議所や関係機関と連携した事業継承支援事業を実施する予定であります。実施内容につきましては、道が主催する事業継承セミナーの情報提供に加え、町内におけるセミナーの支援、また後継者不在の事業所と創業意欲の高い人材とのマッチングを目的とした北海道後継者人材バンクの活用などを検討しておりますが、情報収集を含め町内の実態調査や商工会議所など関連機関との調整などを行い、令和３年度を準備期間とし、令和４年度から事業を実施することとしておりますことを申し上げ、答弁といたします。
再質問 4番 小澤一文
ありがとうございました。私から１点再質問させていただきたいと思いますが、コロナワクチン接 種についての質問であります。町長からの答弁にありましたように、コールセンターの整備を含めた今回のワクチン接種事業の事業費について、先日国からの補助金が上限が2,548万円ということでお伺いしておりますけれども、今答弁の中でも町長のほうから定例会最終日に補正が出るという部分もありますけれども、この補助金の2,548万円の条件を超える心配がないのかどうかということを１点お伺いしたいなと思います。
答弁 町長 奥山光一
ただいまの小澤議員の再質問に対して答弁をいたします。ただいま小澤議員からお話がございましたとおり、国の補助金の上限額2,548万円ということで、これは既に決まっております。その前の令和２年度の補正予算の額もあるわけですけれども、今予定している中ではコールセンターの委託料、それから医師の確保等々を入れて、当然注射針ですからそれの廃棄費用などもあります。それから、スタッフの人件費もございますけれども、それらを含めて現段階ではこの補助金の上限、ほぼ上限いっぱいになりますけれども、上限額で収まるという予定をしております。
再質問 4番 小澤一文
分かりました。ありがとうございました。