上砂川町議会 令和2年第2回定例会 2020年6月19日
（1）上砂川シェアハウスの新型コロナウイルスへの対応について／（2）新型コロナウイルス蔓延に伴う小中学校の授業の遅延に対する今後の対応について
2020年6月19日、上砂川町議会の一般質問で、伊藤充章議員が「上砂川シェアハウスの新型コロナウイルスへの対応について」「新型コロナウイルス蔓延に伴う小中学校の授業の遅延に対する今後の対応について」について質問し、企画課長 鷲尾仁志、教育次長 米田淳一が答弁しました。
- 質問者
- 伊藤充章 議員
- 答弁者
- 企画課長 鷲尾仁志、教育次長 米田淳一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
この議員がこの登壇で質問した件は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。
質問 5番 伊藤充章
令和２年第２回定例会に当たり、さきに通告させていただきました２つの件についてお尋ねいたします。１件目でございます。上砂川シェアハウスの新型コロナウイルスへの対応についてお伺いいたします。本年４月７日の新型コロナウイルスの流行、感染拡大による緊急事態宣言後、上砂川シェアハウスはホームページを見るところ４月15日より新規の受付の停止がされております。上砂川シェアハウスは、町外に在住の方が利用する施設であり、日本全国から利用が見込まれるところでございますが、今後の新規予約受付の再開の見込み、 また再開時の新型コロナウイルスへの対策につきましてどのようにお考えかをお伺いいたします。続きまして、２件目の質問でございます。新型コロナウイルス蔓延に伴う小中学校の授業の遅延に対する今後の対応についてお伺いいたします。新型コロナウイルスの影響により令和２年度の小中学校は、その蔓延や感染を防ぐために連続して約３か月に及ぶ休校を余儀なくされ、授業が再開された現在もまだその影響は大きく、完全に通常に戻ったとは言い難い状況が続いております。そのため授業の進行状況において深刻な遅延を生じているところであり、この授業の遅延について国では特例措置として、小学校１年生から５年生の児童、中学校１年生、２年生の生徒については数年をかけて遅れを解消し、卒業を控える最終学年の小学校６年生の児童、中学校３年生の生徒においては授業や学習の遅れを１年で取り戻すように優先して分散登校を行い、入学試験で不利益にならないような配慮が取られる方向で調整するという大まかな指針が示されました。本町においては、各学年の児童生徒に学習用教材の配付が行われ、授業の遅延を解消する取組が行われております。ですが、この約３か月に及ぶ授業の遅延を取り戻すということは、思っているよりもはるかに難しいことではないかと私は考えるところでございます。さきに申し述べたとおり、各学年の児童生徒に学習用教材が配付されておりますが、これは本人の自主性に任せるほかはなく、その理解度、習熟度においても個人個人に大きな差異が生じる懸念があります。特に最終学年である小学校６年生、中学校３年生の児童生徒には深刻ではないかと思う次第です。やはり学習における理解度、習熟度については、教師による生きた授業に勝るものはないのではないかと私は思うのです。そこで、正規の授業のほかに放課後や土曜日を活用して、主要教科についてだけでも配付された学習用教材を活用した特別授業、または補習を行うことはできないでしょうか。このことについては、児童生徒の負担、教師の負担についても多大なものがあると考えられますが、何よりも子供たちの未来の負担をなくすためにも必要であると考えます。このことについて町のお考えをお伺いいたしまして、私の質問を終わらせていただきます。
答弁 企画課長 鷲尾仁志（企画課長は2023年3月まで）
５番、伊藤議員の１件目のご質問、上砂川シェアハウスの新型コロナウイルスへの対応についてお答えいたします。当町のシェアハウスにつきましては、移住、就業体験並びに道内周遊観光の宿泊拠点を提供することにより交流人口や定住人口の増加促進を図ることを目的として、平成 29年２月にオープンし、昨年度は年間120人が訪れ、議員のご質問にもありますとおり、全国各地からの利用があり、本年度策定する第２期総合戦略で掲げる関係人口の創出には大変貴重な施設でもあります。このたびの新型コロナウイルス感染症拡大の影響により本年４月15日から予約の受付を停止しておりますが、政府においては５月25日の緊急事態宣言解除に合わせた段階的な緩和措置に関する方針が示され、本日６月19日からは北海道を含む全都道府県をまたぐ移動の自粛が解除となりましたことから、予約受付に関しましては明日６月20日から再開することとしております。なお、再開に伴います新型コロナウイルスへの対策につきましては、施設内にアルコール消毒液や体温計を設置し、利用者に対しましては検温や手洗い、除菌作業、小まめな換気、マスクの着用に加え共有スペースでの食事を極力控えるなど、呼びかけを引き続き徹底するとともに、万一滞在中に発熱やせきなど風邪に似た症状が発生した場合には速やかに連絡を受けると同時に、外出を避け、その後の症状に応じて関係機関との相談を行うなど適宜対応することとしておりますことを申し上げ、答弁といたします。
答弁 教育次長 米田淳一（教育次長は2024年3月まで）
５番、伊藤議員の２件目のご質問、新型コロナウイルス蔓延に伴う小中学校の授業の遅延に対する今後の対応についてお答えいたします。議員が述べられたとおり、長期にわたる休校に対し、国においては特に最終学年である小学校６年生と中学校３年生について入試で不利益とならないように指導するよう指針が示されました。本町におきましては、この休校期間中、小学校で分散もしくは一斉登校日を６日間、中学校では８日間を設けながら、その都度学校で与えた家庭学習課題や町からの学習教材の取組状況と理解度の確認、子供たち一人一人の健康状態の把握に努め、中学校においては定期的に担任が家庭へ電話連絡を取り、学習状況や生 活態様の把握、指導に努めるなど、休校といえども家庭や子供任せではなく、子供一人一人と向き合ったきめの細かな指導に当たってまいりました。約３か月弱に及ぶ授業の遅延を取り戻すため、道教委では教科書の未履修がないよう今年度中に遅れを取り戻すことを原則とし、やむを得ない場合に限り小６と中３を除く学年については、次年度へ持ち越すことができる方針を地教委へ示しました。本町の小中学校におきましても６月１日から通常登校となっておりますが、この方針に従い夏休み期間を小学校で３日間、中学校で６日間短縮し、授業に充てることとし 、冬休みも同様に検討しているほか、小学校３年生から６年生は週１回を除き５時間授業を６時間授業へ、中学校では全学年が毎日６時間授業を行うことで定められた授業時数の確保と教科書の未履修が発生しないよう高校受験にも備えるとともに、スピードを上げつつも同時に子供たちへ大きな負担とならないよう指導を工夫し、遅れを取り戻してまいります。議員ご提言の放課後や土曜日の活用でありますが、休校中の家庭学習に遅れのある子供へは放課後を活用した復習授業を既に行っており、土曜授業につきましては先生方や保護者の十分な理解が必要でありますが、今後授業時数の確保や授業の進捗状況によって必要であれば検討してまいりますことを申し述べ、答弁といたします。
質問 5番 伊藤充章
１件目の上砂川シェアハウス新型コロナウイルスへの対応について丁寧なご答弁誠にありがとうございました。２件目の小中学校の授業の遅延に対するご答弁についてもお礼を申し上げます。シェアハウスのほうでございますけれども、接触確認アプリというのが実はございまして、これ持っている人間同士が一定時間以上近距離にいるとその情報が記録され、そのアプリを持っている人がもし陽性になった場合、その情報により近距離にいたということが分かる人物に自動的に通知されるというものなのですけれども、これの利用者に対するインストールをしていただく、使っていただくという、そういった対策というのもいかがかなと思うのですが、その辺についてはいかがでしょうか。
答弁 企画課長 鷲尾仁志（企画課長は2023年3月まで）
伊藤議員がおっしゃられていましたアプリにつきましては、現在検討はしていなかったのですけれども、確かにおっしゃるとおり利用 者にとっては有効なアプリだというふうには考えております。住民の皆様の利用も含めまして、町内のどの施設が登録することが望ましいのかということも考えながら検討していきたいというふうに思っております。
質問 5番 伊藤充章
ございません。ありがとうございました。