上砂川町議会 令和元年第3回定例会 2019年9月20日
(1)放課後児童健全育成事業について/(2)プール利用者の安全な通路の確保等について
2019年9月20日、上砂川町議会の一般質問で、小澤一文議員が「放課後児童健全育成事業について」「プール利用者の安全な通路の確保等について」について質問し、教育次長 斉藤琢也が答弁しました。
- 質問者
- 小澤一文 議員
- 答弁者
- 教育次長 斉藤琢也
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
この議員がこの登壇で質問した件は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。
質問 1番 小澤一文
新放課後子ども総合プランの策定は、次代を担う人材を育成するため、全ての児童が放課後等を安全、安心に過ごし、多様な体験、活動を行うことを目的としています。具体的には、希望する全ての児童を対象に学習支援やスポーツ活動、多様な体験プログラムの実施等を行う事業に放課後子ども教室があります。そして、もう一方には、小学校に就学している子供でその保護者が労働、疾病、介護等により昼間家庭にいない小学校の子供に対し、放課後等に適切な遊びや生活の場を提供し、その健全な育成を図る事業としての放課後児童健全育成事業があります。これを放課後児童クラブと呼んでいます。国は、一体型、または連携した両事業の継続的な整備を推進しており、2019年度から向こう5年間を対象とする新たなプランを策定しました。本町は、両事業を通して子供たちの健全な育成を図る大きな役割を負っており、大変重要な事業であると考えます。初めに、放課後児童健全育成事業についてお伺いします。仕事等のやむを得ない事情で昼間家庭にいられない保護者にとっては、放課後や学校休業日での子供の生活や安全の確保は最も優先される課題となっています。特に低学年児童の安全、安心な居場所を確保することは子供の健全な育成を図る上でも重要な観点となります。また、近年の女性の社会進出等によって、さらなる共働き家庭の児童数の増加が見込まれています。あわせて、障害等の特別な配慮を必要とする児童の受け入れについても全国的に増加傾向にあり、全ての児童の安全、安心な居場所を確保するため、放課後児童クラブの追加的な整備が不可欠となっているようです。さて、本町は、放課後児童クラブの整備及び運営について、省令で定める基準を踏まえ、平成26年12月 には 本事業 に関す る条例 を制定 しています。また、子育て支援推進の町として子育て支援に積極的に取り組んでいますが、放課後児童健全育成事業、放課後児童クラブはいまだ整備がされておりません。保護者からは、児童館の役割とは違う放課後児童クラブの整備を求める声があります。本事業は、これからの子育て支援の枠組みの中にあって必要な支援事業であると考えますが、放課後児童健全育成事業、放課後児童クラブについてどのような対応を考えておられるのかお伺いします。次に、プール場の施設の整備についてお伺いします。認定こども園の開園に伴い、認定こども園西側の駐車場が広く整備されたことによって、駐車場に隣接するプール場の屋外の整備状況が大きく変わりましたので、この整備状況についてお伺いします。初めに、プール場へ向かう子供たちが認定こども園駐車場西側を通ってプール場の正面入り口まで向かう通路についてですが、ご存じのようにここは交差点が近く、駐車場の出入り口であり、歩道も安全帯もありません。なおかつ、プール場へ子 供 たち を 安全 に導 くよ う な通 路と は言 い がたく、安心、安全が十分に確保されているのか疑問です。さらに、正面入り口手前の狭い敷地は自転車 を 駐輪 す るた めの スペ ー スと して 使わ れ ており、安全な通路の確保と子供たちの安全の確保が困難な状況が発生します。こうしたことから、安全に通行できるよう万全な対応が求められています。そこで、例えば車両進入防護柵やポール等の設置による安全な通路の確保や注意喚起を促す路面標示を施す等の対策を講ずるべきではないかと考えますが、現状の対策で十分安全が確保されているとお考えでしょうか、見解を求めます。また、プール利用者や関係者が使用する駐車場がなくなり、認定こども園駐車場を利用することになったものと理解していましたが、この夏プール関係者の車両はプール場入り口東側のやや傾斜のある狭いスペースに車両を駐車していました。今指摘したスペースを専用駐車場として利用させていたのであれば、公共施設の駐車場としては妥当なものなのか甚だ疑問を感じます。また、車両の乗り入れのため、駐車場の縁石を早く傷めることにもなります。もとより専用駐車場として指摘したスペースには、車両の出入りが当初から計画があったと思われるかのように高さの低い縁石が当該駐車スペースに沿って約6メートルにわたり敷設されています。つきましては、今後のプール場駐車場の利用について最後にお伺いして私の質問を終わります。
答弁 教育次長 斉藤琢也(教育次長は2020年3月まで)
1番、小澤議員の1件目のご質問、放課後児童健全育成事業についてお答えいたします。放課後児童クラブにつきましては、保護者の就労、病気などの理由により小学生のお子さんを家庭において十分に保育できない場合に保護者にかわって放課後などに保育する事業であります。放課後児童クラブにつきましては、平成27年度に策定した子ども・子育て支援計画のアンケート調査において一部要望があったことから、設置について検討いたしましたが、対象となる児童数が減少傾向にあり、また認定こども園の建設計画の中で児童館と放課後児童クラブの両機能を有する児童館を認定こども園に併設し、十分なスペースの確保をすることにより、従前の児童館では難しかった事業を実施できるようハード、ソフト面での整備拡充とあわせ、認定こども園と一体化を行い、職員配置の充実も図られ、安全対策も強化することができたと考えております。また、本町の放課後における事業につきましては、平日については全ての児童を対象とした児童館事業、教育委員会が木曜日に小学校体育館で行っている放課後子ども教室、毎週1回、小学校4年生以上を対象とした公設学習塾があり、町内の指導者が行っております少年野球も平日の放課後に週二、三回程度あります。土曜日においては、教育委員会が主催している月1回のキッズ体験クラブや児童館が主催しておりますお習字教室などさまざまな形で子供たちの放課後活動をサポートしているところであります。放課後児童クラブの整備につきましては、児童館の名称ではありますが、さきに述べましたとおり、児童館において放課後児童クラブに準じた機能を持たせた運営をすることとしており、改めて設置の予定はありませんが、これまで同様子供たちの安全や利便性を重視しつつ、子供たちが自由に伸び伸びと過ごせる空間として各種事業を実施してまいりますことを申し上げます。次に、2件目のご質問、プール利用者の安全な通路の確保等についてお答えいたします。鶉プールの利用者駐車場については、認定こども園が完成するまでは正式な駐車場はなく、敷地内のあいているスペースに自由に駐車していたところでございます。そのため、認定こども園の建設にあわせ、プール利用者も駐車できるよう共有の駐車場を整備したところであり、歩道などの整備はございませんが、全面舗装を施すことにより、危険であった切り株も撤去され、町道との交差点も線形を変え、見通しを改善するなど安全確保に努めたところでございます。安全対策として車両進入防護柵やポール等の設置が必要なのではとのご質問でありますが、それらを設置することにより広げた出入り口か狭くなり、接触事故も懸念されることや冬期除排雪の支障となることから、注意喚起を促す路面標示等については検討していきたいと考えてまいります。なお、車両が縁石を乗り越え駐車しており、縁石を傷めることになるのではとのご指摘でありますが、プール管理人がスペースを広く維持するために駐車していたものでありますので、次年度よりとめないよう指導してまいります。あわせて、プール利用者に係る駐車スペースについては、再度認定こども園と協議を行い、園児や利用者が安全に 利 用で き るよ う検 討し て いく こと とい た します。いずれにいたしましても、夏季間ではありますが、プール利用者のみならず、こども園への送迎のために自家用車が出入りいたしますし、また自転車でプールに来る子供たちもいることから、プール利用者にはプールが開場となる前に駐車場の利用については広報を通じて周知をし、利用者が安全に利用できるよう努めてまいりますことを申し上げ、答弁といたします。
質問 1番 小澤一文
ありません。