上砂川町議会 平成29年第4回定例会 2017年12月15日
家賃助成制度について
2017年12月15日、上砂川町議会の一般質問で、小澤一文議員が「家賃助成制度について」質問し、企画課長 浅利基行が答弁しました。
- 質問者
- 小澤一文 議員
- 答弁者
- 企画課長 浅利基行
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 1番 小澤一文
では、通告に従いまして、一般質問いたします。初めに、移住、定住対策についてお尋ねします。9月第3回定例会において民間賃貸住宅建設費助成制度が策定され、本町の移住、定住対策の新たな切り札になり得る事業が立ち上がりました。本事業による支援の民間賃貸住宅の建設が始まり、町内外の多くの20代から40代の若年層に対して本町への移住、定住に関心を持つ機会をもたらしました。町外在住でありながら、就業先が本町にある人、また本町に何かと縁のある人などさまざまな人たちが民間賃貸住宅の建設に注目しているのではないでしょうか。私は、ぜひ本町への移住、定住を希望されることに大いに期待をするとともに、本町が抱える重要課題の一つとしてさらなる支援策を提案し、移住、定住を強く推進したいと考えていますが、まず現在建築中の物件を含め本事業による支援がどのくらい見込まれているのかお尋ねいたします。また、補助期間が2カ年、補助戸数が20戸、補助金上限6,000万円としていますが、この補助制度の期限内に戸数を超えて申請が仮にあった場合の対応についてはどう考えているのかお尋ねします。現在本町はシェアハウスのオープン、そしてローソンの出店や多世代交流施設ふらっとの建設と続き、町内外からにわかに注目されています。ならば、今こそ移住、定住対策として新たな支援策を検討し、早期の実現を目指すべきではないでしょうか。なぜならば、政府は子育て支援の教育負担の軽減や2020年度までに幼児教育の無償化を実現する方向で取り組むとしています。それは、長年本町が取り組んできた子育て支援、子育て世代支援事業の一部見直しを迫られることになり、その対応としていち早く新たな支援策を打ち出す必要があるからです。とりわけ移住、定住、就業の魅力ある持続可能な政策の実現を急ぎ、近隣市町村にはない新たな上砂川町の魅力として発信することが極めて重要な取り組みになると考えます。一方、本町への移住、定住の活性化を促すために貢献し得る新たな支援策として、民間賃貸住宅向けに家賃助成制度の導入を検討すべきです。他市町村から本町に移住をした住民を対象に家賃の一部を助成する制度です。民間賃貸住宅建設費助成制度による民間賃貸住宅の建設を最大限に活用することで、実効性の高い移住、定住政策が構築します。さらに、民間賃貸住宅の建設を受けて、移住を考えておられる20代から30代の世代はおおむね所得が低く、家賃の助成は非常にインパクトのある支援策となり、移住を決める大きな判断材料になることには間違いありません。所得の制限など一定の条件を設ける必要がありますが、本町の支援策でもあります上砂川町移住者奨励金とあわせての政策となれば、実に特色のある移住、定住、就業対策ができ上がります。また、第7期上砂川町総合計画に基づく人口減少対策は、初年度における取り組みがまことに重要と言わざるを得ません。まずは、移住から、そして定住へと移住、定住、就業対策を強化し、万全な支援策を打ち出し、前期目標値の達成を目指す必要があります。新たな上砂川町の魅力を発信するこの民間賃貸住宅に対する家賃助成制度についての所見を求めます。次の質問に移ります。移住、定住政策は、全国津々浦々、大小問わず多くの自治体がその対策に全力で取り組んでいます。こうした中にあって、全国的には北海道に住んでみたい、都会より自然豊かな田舎で暮らしてみたい、夏は涼しい地方で過ごしたい、ふるさとに帰って暮らしたいなど、こんな希望を持っている人が大勢おられるはずです。私どもは、この大勢に対して本町の一番の魅力を伝えなければなりません。本町を本町らしく本町のやり方でPRすることが常に求められてきました。こうした観点からSNSを活用し、PR動画の制作やホームページの充実を進めてきたところと承知しています。また、本町をPRする上で欠かせないものの中にキャッチコピーがあります。キャッチフレーズとも言われていますが、現在ではロゴマークととも に PR の 重要 なマ スト ア イテ ムに なっ て います。言葉、文字の力によって本町を紹介し、そのイメージをかき立てるものであります。千葉県流山市では、人口減少対策として平成22年から「母になるなら、流山市」というキャッチコピーを使ったポスターを使い、移住、定住対策に取り組んできました。途中経過は省略しますが、昨年人口増加率が7.4%となって、全国的に注目されました。流山市では、ポスターを見て即移住という人はいないが、流山市を知ってもらうきっかけになっていると話をされています。まずは、町を知ってもらうことが大切です。ポスターであれ、キャッチコピーであれ、全国1,741市区町村の中から本町を選んでもらうことは簡単なことではありません。ただ、本町を知ってもらうきっかけとなるのであれば、十分に検討する価値がキャッチコピーにはあるものと考えます。そこで、本町のキャッチコピーを調べました。3つ紹介します。1つ、「ちいさいマチのでっかい魅力」。本町の元気、やる気を前面にアピールしたキャッチコピーだと思います。主に町広報に掲載されています。2つ目、「大好きな笑顔がここにある、上砂川町」。ほっこりとして、いい感じです。本町のホームページに掲載されています。3つ目、「小さくても健康的で元気な明るい町、住民の総意により学び、働き、憩う快適な人間環境の創造」です。では、質問いたしますが、今紹介しました3つのキャッチコピーができた経緯をお尋ねします。さて、ご当地キャラクター、ゆるキャラ全盛期の現代において、かつてしーたんと呼ばれたマスコットキャラクターが幻となった今、本町はもっと町民が支持するキャッチコピーを最大限に生かし、移住、定住政策にもつながるPRを堂々と打つべしと申し上げます。最後に、今後の移住、定住対策に鑑み、本町においてはキャッチコピーの活用についてどうお考えか所見を求めて、質問を終わります。
答弁 企画課長 浅利基行(企画課長は2020年3月まで)
1番、小澤議員の1件目のご質問、家賃助成制度についてお答えいたします。初めに、民間賃貸住宅建設費助成制度でありますが、町内にある町で管理する単身者住宅が48戸ありますが、低家賃の設定もあり、常に満室の状態のため、町内企業に勤める従業員や町外からの入居に応えられず、特に単身者向け住宅が不足している状況にあることから、建設費の一部を補助することにより低家賃の民間賃貸住宅の建設促進を図るため制度を創設したところであり、現在この制度を活用し、2社が中央地区に1棟8戸、鶉本町地区に1棟8戸の計2棟16戸が建設中で、年度内に完成する予定であります。議 員ご 質 問の 本事 業に よ る支 援に つき ま しては、補助対象建設費、2棟合わせて1億2,582万円に対し、4,624万8,000円を補助する予定であり、本定例会において補正予算を計上したところであります。また、補助期間が2カ年で、補助戸数が20戸、補助金上限額が6,000万円となっており、この補助制度の期限内に戸数を超えて申請があった場合の対応についてのご質問でありますが、20戸に達した時点でこの補助制度は終了とすることとしており、今後は世帯向け住宅の建設費助成制度の制度化についても検討していきたいと考えております。次に、本町への移住、定住の活性化を促すために貢献し得る新たな施策として、民間賃貸住宅向けに家賃助成制度の導入を検討すべきとのことですが、現在移住、定住施策として保育料の軽減や公設学習塾、ICT教育などの子育て支援施策や除雪サービスなどの高齢者施策についても他市町に引けをとらない内容で実施しております。また、住宅を新築した場合150万円、中古住宅を購入した場合50万円を支援する移住定住者奨励金制度や町外の方が転入し、町内の事業所に正社員として就職した場合、または町外の方が既に町内の事業所に正規社員として就職しており、町内に転入した場合に支援する就業者移住定住奨励金制度を実施してきたところでありますが、本町の最大の課題であります人口減少問題を抑制するまでに至っていない状況にあります。小澤議員の民間住宅向け家賃助成制度を導入してはとのことにつきましては、移住、定住を進める上で大変貴重なご提言でありますので、現在建設中の民間単身者住宅の入居状況や誘致企業等の通勤手当、住居手当の支給状況、既存単身者住宅の家賃の状況等を勘案し、家賃助成制度について検討しているところでありますことを申し上げ、答弁とさせていただきます。次に、2件目のキャッチコピーの活用についてお答えいたします。本町の魅力を発信するためこれまでパンフレットやポスター、PR動画などを作成してきたところであり、キャッチコピーについても本町を知ってもらうための一つのコンテンツであると認識するところであり、本町を知ってもらえることによって移住、定住、さらにはふるさと 納 税 へと つな がる も のと 思う もの であ ります。小澤議員ご指摘のキャッチコピーができた経緯でありますが、1つ目の「小さいマチのでっかい魅力」、こちら平成26年度に新たにPR用ポスター及び観光パンフレットを作成した際にタイトルロゴとして使用したものであります。2つ目の「大好きな笑顔がここにある、上砂川町」は、平成27年度にホームページのリニューアル時にプロポーザルによる委託業者から提案されたものを取り入れたものでございます。3つ目の「小さくても健康的で元気な明るい町、町民の総意により学び、働き、憩う快適な人間環境の創造」は、国や道の各市町村の紹介サイトで使用されているもので、3点ともキャッチコピーとしてではなく、ポスター等の制作に伴い、その内容にあわせたタイトルとして使用したものであります。また、マスコットキャラクターについてでありますが、かつては無重力実験センターの落下カプセルが、現在ではしーたんがカントリーサインとして使われておりますが、無重力実験センターの廃止やシイタケの生産量の減少により衰退しており、これにかわるものが見出せない状況にあります。議員ご質問の今後の移住、定住対策に鑑み、本町 に お いて のキ ャッ チ コピ ーの 活用 につ いては、町をPRすることの一つの手法であると思いますし、上砂川町を知ってもらうことが移住、定住対策の第一歩であると考えておりますので、今後議員や町民の皆様からのご提言やご意見をいただきながら検討してまいりたいことを申し上げ、答弁とさせていただきます。
再質問 1番 小澤一文
再質問ではありませんけれども、前向きな答弁をいただきました。ありがとうございます。ぜひ実現していただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。以上です。