上砂川町議会 平成29年第3回定例会 2017年9月15日
(1)自転車保険の加入について/(2)2020年度プログラミング教育の必修化に向けてについて
2017年9月15日、上砂川町議会の一般質問で、小澤一文議員が「自転車保険の加入について」「2020年度プログラミング教育の必修化に向けてについて」について質問し、住民課長 斉藤昭彦、教育次長 斉藤琢也が答弁しました。
- 質問者
- 小澤一文 議員
- 答弁者
- 住民課長 斉藤昭彦、教育次長 斉藤琢也
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
この議員がこの登壇で質問した件は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。
質問 1番 小澤一文
小澤でございます。通告に従い、一般質問いたします。初めに、自転車の安全利用に向けた環境づくりに対する質問をいたします。自転車による事故が全国的に増加しています。これは、自転車利用が活性化する一方で、道路整備や交通ルールの徹底といった環境整備が進んでいないことにより事故がふえ続けているようです。また、最近での自転車の事故は特に対人事故がこれまでになく問題となっています。このため、本年5月には自転車活用推進法が施行され、本町においては交通安全を確保するとともに、本町の実情に応じた自転車を利用しやすい環境整備を進められるようになりました。本町では、中学校の生徒に自転車による通学が認められています。私たちは、子供たちが安全に通学できるために通学路の整備や交通標識の整備などを確実に実施しなければなりません。当たり前ですが、決して整備不良による事故があってはなりません。しかしながら、一方では自転車の通行マナーのよくない生徒を時折見かけることも事実でございます。信号無視や並列走行は、とても危険な行為でありますが、学校での生徒への交通ルールや交通マナーの周知をいま一度徹底すべきと考えます。また、冒頭述べたように最近の自転車事故は対人事故が多くなっています。加害者は自転車利用者側、被害者が通行人のケースです。特に高齢者に対する接触事故や衝突事故にあっては、重症化する傾向があります。さらに、高額な賠償金請求を求められるケースもあり、被害者の救済及び加害者の経済的負担の軽減につなぐことや自転車の安全利用に向けた意識啓発と環境づくりを促す必要があります。私は、その一つとして自転車保険の加入について検討すべきと考えます。自転車を利用中に事故を起こした場合、相手の生命や身体の被害について損害を補償するもので、自転車事故による高額な賠償事例が相次ぐ中、自転車保険のニーズが高まっているようです。最近では、安価な掛金で補償額の高い商品が次々と出ていると聞きます。自転車保険は、歩行者が少ないとはいえ、高齢者の多い本町にあっては必要な備えになるのではないかと考えます。ひいては、自転車で通学する生徒に限らず、日常の生活の中で自転車を利用する児童生徒を対象に加入する必要はないでしょうか。私は、こうした取り組みによって自転車の安全利用の意識が高まり、事故のない町づくりにつながると考えます。ある自治体では、自転車を利用する全ての人に自転車保険加入を義務とした地域もあるそうですが、この自転車保険の加入についての所見を求めます。次に、報道によると文部科学省は次期学習指導要領でICT活用による学習活動の充実が掲げられ、小学校高学年で2020年度にプログラミング教育が必修化されるとありました。本件は、コンピューターを動かすプログラムをつくることで論理的に考える力を養うことを大きな目的としています。本町は、今年度からタブレットを導入したICT教育がスタートしたところです。このプログラミング教育は、子供たちの学習力の向上に全力で取り組む本町にとっては重要なカリキュラムになるのではないでしょうか。千葉県柏市では、早くから受け入れ準備に取り組んできたところ、プログラミング教育を今年度から先行実施しているそうです。全市立小学校の4年生を対象に授業を開始しており、子供たちが積極的にプログラミング教育を受け入れたことで今年度中に児童が作成したプログラミング作品コン テ スト を 開催 する ほど に なっ たそ うで あ ります。本町も2020年度必修化に向け、ハード面、ソフト面ともにしっかりと準備をし、プログラミング教育を受け入れやすい環境をいち早く構築すべきと申し上げる次第であります。一方、報道では教える側への支援も大きな課題になるとしています。ICT支援員の確保や教員をサポートする体制整備が欠かせないとありました。ぜひとも教育現場が混乱することのないよう丁寧に取り組むこと、そしてきめ細やかな対応を要望いたします。つきましては、報道による情報ではありますが、現時点におけるこの直面する課題をどのように受けとめ、検討されておられるのか見解を求め、私の質問を終わります。
答弁 住民課長 斉藤昭彦(住民課長は2018年3月まで)
1番、小澤議員の1件目のご質問、自転車保険の加入についてお答えいたします。初めに、自転車の安全利用に向けた環境づくりについてでありますが、議員ご指摘のとおり、道路整備や交通ルールの徹底といった環境整備が進んでいないことにより全国的に自転車による交通事故が多発している状況にあり、整備不良による事故はあってはならないと思っております。一方、極めて身近な交通手段である自転車については、その活用が交通、環境、健康増進等において重要な課題であることに鑑み、自転車の活用を総合的かつ計画的に推進するため、本年5月に自転車活用推進法が施行され、国、都道府県及び市町村が適切に役割を分担し、実情に応じた施策を実施することとなっております。次に、中学校の自転車通学の状況でありますが、自転車通学をする生徒は交通ルールのテストと業者による車両検査を受け、合格したものが認められ、現在53名が自転車通学し、その際に自転車保険の加入を勧めているところであります。ご指摘のありました通行マナー違反や危険行為につきましては、中学校においてDVDによる交通安全教室を実施しているところではありますが、今後におきましては交通ルールの遵守やマナーの徹底を図り、学校や警察などと協議しながら、より効果的な交通安全教室などを開催していきたいと考えております。議員ご質問の自転車保険の加入についてでありますが、幸いにも本町におきましては自転車事故による人身事故の報告は受けておりませんが、議員ご指摘のとおり全国的に、特に都市部において自転車による人身事故が多発し、高額の賠償金が発生するなど大きな社会問題となっており、自転車事故に対する備えは必要であると認識しておりますが、自動車も含め、強制的に自転車保険の加入義務化は難しいと考えておりますが、町広報や年4回発行しております交通安全新聞などを活用し、自転車の安全利用と自家用車の任意保険への加入を含め、自転車保険の加入について町民に啓発してまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げ、1件目の答弁といたします。
答弁 教育次長 斉藤琢也(教育次長は2020年3月まで)
1番、小澤議員の2件目のご質問、2020年度プログラミング教育の必修化に向けてについてお答えいたします。プログラミング教育につきましては、文部科学省より子供たちにコンピューターに意図した処理を行うよう指示することができるということを体験させながら、将来どのような職業につくとしても普遍的に求められる力としてのプログラミング的思考などを育成するものとされております。具体的には、小中学校において発達段階に応じて身近な生活でコンピューターが活用されていることやその役割を理解し、簡単なプログラムを作成することができるようにし、プログラミング体験を通して論理的な思考力を育てるよう新学習指導要領にうたわれており、平成32年度より小学校から順次指導要領に基づく学習が行われる予定であります。本町におけるコンピューターなどICT機器を活用した学習の取り組みとして、本年度より各学校にタブレット型端末機を整備し、主に教育ソフトを活用した学習を展開しております。小学校では、タブレットを使った発表を行ったり、中学校においても体育の授業で自分のフォームを確認、修正させる手段として活用するなど子供たちの学力向上の一助として大いに利用されております。プログラミング教育について、国からは新指導要領に基づく教科書を含めた具体的な指導内容は示されておらず、道においてはプログラミング的思考を身につけさせるための北海道における教育の情報化推進指針の素案が今月に入ってから示され、各市町村教育委員会に対し意見等の聴取を開始されたところで、具体的な指導方法については示されていないところであります。今後におきましては、高度化する情報化社会やICTを日常的に活用する生活が進む現状の中、子供たちが将来社会で活躍できるよう、プログラミング教育に対しても学校とともに情報収集に努め、それに応じた環境整備と教師のICTに対するスキルアップも重要であることから、北海道立教育研究所や空知教育センターなどが実施する各種研修会へ積極的に参加するよう働きかけ、平成32年度の必修化に向け、ハード面、ソフト面の環境整備を構築し、対応していくことを申し上げ、答弁といたします。
質問 1番 小澤一文
ありません。