有害鳥獣の駆除対策とハンター養成について

答弁　町長 貝田喜雄（町長は2014年3月まで）

５番、数馬議員のご質問、有害鳥獣の駆除対策とハンター養成についてお答えいたします。最初に、本町におけるヒグマやエゾシカの出没の目撃情報でありますが、お話のとおり昨年は住宅街 で の 複数 のヒ グマ の 目撃 情報 が多 く寄 せられ、10月に子熊１頭を砂川猟友会の協力のもと駆除したところであります。また、エゾシカにつきましては、一時期道施策として保護措置を講じたこともあり、全道的にふえ続け、平成22年度時点で道内における生息数は、推定でありますが、65万頭と言われております。本町におきましても、農林業者での被害はありませんが、住宅街まで出没し、畑や庭の作物を荒らす等の苦情が増加しているほか、町内各所で道路への飛び出しにより自動車との接触事故も発生していると聞いております。こうした状況の中で、お尋ねの１点目、禁猟区であるならば規制を外していただきたいとのことであります。現在本町は鳥獣保護法による狩猟ができない鳥獣保護区の指定区域とはなっておりませんが、山間狭隘の地理的条件から、居住可能地区は住宅密集地と言っても過言ではなく、このような地域でのエゾシカやヒグマなど大型動物の駆除での猟銃の使用については、警察官職務執行法により、人の生命、身体に危険を及ぼすような緊急時の場合に限り、警察の許可により使用ができるとなっているものであります。言い方を変えますと、行政区域内における猟銃による駆除や狩猟は原則できないものであり、現行の法規制について単独での条件緩和等を求めるのは極めて困難でありますことから、空知管内の農林業を主産業とする関係自治体と合同で国、道への抜本的対策について機会あるごとに働きかけをしておりますので、事情をご理解いただきたいと思います。次に、２点目のハンターの育成と５点目の上砂川猟友会の組織強化のための支援助成について、関連がありますので、一括お答えいたします｡現在猟銃を使用するためには、銃刀法に定められた教習を受け、試験に合格した上で猟銃を所持することと鳥獣保護法による狩猟免許が必要となり、狩猟者登録も狩猟する地域の都道府県で行うこととなっております。また、ヒグマやエゾシカ等の大型動物の狩猟用のライフル銃を所有するためには、猟銃の使用許可を継続して10年以上受けるものとされており、近時猟銃を使用した犯罪防止のため、関係する法律により猟銃の所持が厳しく制限されており、この手続の煩雑さがハンター減少の一因とも言われております。議員ご指摘のとおり、新たなハンターの養成には相当数の時間と費用負担が伴うのが事実でございまして、私どももハンター確保に頭を悩める日々が続いているところであります。ただいま申し述べましたハンター確保が難しい中での本町の猟友会の状況でありますが、現在２名の方が在籍しておりますが、高齢化も進んでおり、近年は隣町の砂川地区猟友会の協力をいただきながら活動を続けているものであります。これらの状況を打開するためにも、ハンター養成にあっては広く人材を求めることが必要とのことで、職員のハンター要請の提起がありましたが、あらゆる法規制がある中で、職員をもってしての対応や猟銃購入助成の導入がしかるべき措置なのかどうか十分検討を要するとの思いもありますので、同じ課題を抱えます砂川市、歌志内市、奈井江町との行政としての対策や各猟友会の連携強化を働きかけるなど、ヒグマやエゾシカ対策についての広域的な対応やいただきましたアイデアを含めたあらゆる手法について幅広く探ってまいりたいと考えるものであります。いずれにいたしましても、ハンターの養成は各自治体の課題にとどまらず、道レベルでの大きな課題となっており、過日マスコミ報道がありましたが、北海道を中心とし、各自治体や各猟友会も構成メンバーとなります空知地域エゾシカ対策連絡協議会においてハンター養成に力を入れる旨の報告があったことから、今後どのような具体策をもって進めるかを見きわめながら、町としての効果ある取り組みを構築しつつ、猟友会の今後のあり方を含め、一日も早く町民の皆さんが安全で安心な生活が送れるよう努めてまいりたいと思うところであります。また、猟友会への金銭的な支援助成となりますが、本年度から町の要請で猟銃を所持し、ヒグマ駆除のため出動していただいた場合、労のねぎらいを目的に5,000円の出動奨励金制度を創設したところであり、猟友会への直接支援につきましても必要に応じた対策を講じてまいりたいと考えるものであります。次に、３点目の箱わなの必要個数の確保についてでありますが、本町はこれまでヒグマ捕獲用の箱わなを持ち合わせず、近隣市町から借用して対応してまいりましたが、昨年ヒグマの目撃情報が多く寄せられたことから、平成25年度において１台の箱わな購入費用について予算計上させていただいたところであります。今後におきましても状況に応じて猟友会などと協議しながら、増設設置について検討してまいりたいと考えております。最後になりますが、４点目の熊の出没情報の町内全域に対する周知徹底についてであります。出没時、その地域を重点的に警察のパトロールカーや町の広報車による注意喚起と看板設置等による周知などの啓発を行っているところでございますが、近時町民の皆さんも散歩やジョギングなどによりまして全町一円に行動範囲が広がっていると考えますことから、過度の不安を与えぬよう配慮し、警察と協力しながら迅速に、なおかつ広範囲に注意喚起や啓発ができるよう努めてまいりたいと考えておりますので、置かれる状況をご理解賜りたくお願いを申し上げまして、答弁とさせていただきます。