北竜町議会 令和3年第4回定例会 2021年12月9日
令和4年度の現時点での重点目標について
2021年12月9日、北竜町議会の一般質問で、松永毅議員が「令和4年度の現時点での重点目標について」質問し、町長 佐野豊、総務課長 南波肇、副町長 高橋利昌が答弁しました。
- 質問者
- 松永毅 議員
- 答弁者
- 町長 佐野豊、総務課長 南波肇、副町長 高橋利昌
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 松永毅
改めて当方の主題を表明したいと思います。令和4年度の現時点においての理事者といいますか、町長の1年間の目標について目立ったものあればお聞かせ願いたいと思います。次は、先日の町政懇談会、これを主に質問します。財政についてもあまり裕福な経過がなかったので、そこら辺を簡単でいいですから、ご説明願いたいと思います。次に、地域交通について、これは懇談会にも出た一つですが、来年3月、中央バス北竜滝川間が廃止されるに伴い、北竜町から雨竜町追分まで代行バスを運行させるというのが当町の計画にあるようですが、雨竜町の渭の津、中島、これは日の出ドライブインからすぐ左へ曲がったところに中島という昔学校あったところというふうに聞いています。これは、雨竜町から聞いたことですが、果たしてここへ回っての運行をするのか確認をしたいのと、高校生の運賃については町長の限定期間といいますか、佐野町長が町長やっている間には子供たちの家庭にそれなりの補助金が支給されているのが現状です。次に、2つ目、新型コロナ感染ということですが、これは特に内容は高齢者に対する支援金なんかが少なくなっている、現状はそうです。といいながらも、高齢者に対しては福祉灯油、あるいは除雪関係等の申請でそれなりの支援をいただいておりますが、今言いましたようにコロナ感染に関して食品関係のところから援助金を求められ、それは前回出しております。そういうことを含めまして、今日も子育て世帯への特別交付金が審議されることになっておりますが、皆さんもあれかと思いますが、高齢者、75歳以上の後期高齢者についての年金が少なくなっているのも確かです。少なくなっていると簡単に言いますが、これについては日本年金機構から通達が来ていますはがきに現在支給される年金、例えば介護保険あるいは後期高齢者保険など、その場で即引くように印刷されています。もしあれでしたら、北竜町の窓口までお金を持っていくことになっています。そんなことで即引かれて、後期高齢者になったら四、五万が最低かと思います。これについては、それぞれ所得が違いますので、申請によってはかなりの差があることは間違いないと思います。高齢者の年金については、北竜町には九十数%影響はないと思います。全て国の話です。ですから、余計年金が少なくなった場合、ここら辺は行政で何とか面倒見れないのかなと。これについても前段に言いました食料、飲酒組合からの助成金のあれなんかも北竜町では出しております。今、年寄りにこれだけの要求するのは、昼間天気のいい日、あるいは免許証のない人、返納した人、その人らにスクールバスあるいは乗合ハイヤーなんか利用していただいて買物に来たり、あるいはそれぞれの商店で買物したり、飲食店なんかでお土産を持って帰って夕方家族で食べる、こんなことを少しでもやっていただければ北竜町の経済が動いている、こういうふうになるのではないかと思いますので、あえて老人向けのほうに対して調べていただいて、私もそれなりに年金のほうで調べてきてこういう要求をしております。ぜひ後期高齢者のために北竜町にお考え願いたいと思います。それで、3番目になりますが、行政報告でもありましたこのことについて一言だけ聞きたいと思います。外部の人材は、どういうふうになっていますか。この外部人材は何名、どこまでお願いするのか、懲罰委員会の組織的な概要さえ分かれば結構でありますので、お知らせを願いたいと思います。それから、4番目、これは町政懇談会に出たことですが、町の人事について、それと永楽園の問題についてというふうに町民から質問がございました。これについては、報告に載っていないのです。この辺は、説明をきちっとしていただきたいと思います。なお、人事については、当日副町長がそれなりに説明していましたので、これは町民も私も理解はしています。だが、尻切れとんぼになっている永楽園の質問が出ましたが、この永楽園については北竜町でも個人的な民の施設、それが公の永楽園、これは大きく分けても恐らく似たようなことをやっているのだろうと思いますが、こういうようなことぜひ理事者は考えに入れながらこれからの施設にどういうふうに対応するのか、これは町民も半分分かって半分分かっていない人が、懇談会、10名程度の町民ですから、その10名程度の住民がどこまで把握しているか、そこら辺も加味しながら理事者から説明を願いたいと思います。以上です。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
松永議員の質問にお答えさせていただきます。令和4年度の現時点での重点目標ということの中で何項目か質問があったところであります。最初に、地域公共交通についてということでありますが、北竜滝川線の廃止に伴い、滝川方面への公共交通確保のために雨竜町追分市街から空知中央バスの深川滝川線に乗り継ぐ町営バスを北竜町碧水市街から雨竜町追分市街まで運行する計画であります。現在の滝川北竜線の路線を継承し、1日4往復の予定であり、通学の登下校の時間帯の朝1便と夕方2便は定時のバス運行を考えておりますし、日中の2時頃の1便は予約運行を予定いたしているところであります。車両については、バスとハイヤーを使い分けます。運賃は、町内は100円、雨竜町へは200円とする計画であり、予約運行は自宅前送迎で町内200円、雨竜町へは400円とする計画であります。接続する深川滝川線の4月からの夏ダイヤが1月に確定するために、その後に学生や町民に周知を行いたいと考えております。次に、新型コロナウイルス感染症対策等ということで、高齢者に対する支援が少なく感じるということでありますが、まずコロナのワクチン接種の際には高齢者はもとより、希望される方々全て自宅までの送迎を行っており、安心してワクチン接種が行える体制を行っております。1月に計画している3回目もそのような形で進めたいと思っております。質問の通告にはなかったのですけれども、高齢者の介護保険料だとか後期高齢者等の保険料が年金から引かれるということでお話がありましたが、それらに関しての助成制度については今考えておりませんけれども、老人福祉対策にもたくさんの事業を計画というか、実施しておりますので、その中で対応していきたいと思っているところであります。次に、北竜町職員懲戒審査委員会につきましては、委員は現行副町長、教育長、総務課長、直上の課長で構成されておりますが、新たに町内在住の学識経験者、例えばまだ人選は終わっておりませんけれども、人権擁護委員、民生委員、社会福祉協議会役員など、その中から一、二名来年3月までに選任し、4月に改正規則を施行することをめどに今準備を進めているところであります。最後に、懇談会における町人事と永楽園の質問内容と回答についてということでございます。10月1日付の永楽園園長と介護員を含む役場職員の人事異動に関し、その趣旨についてご質問をいただき、町職員の人事異動については今回組織の活性化のために永楽園園長を含む課長級の人事異動を行わせていただきました。個々の異動のこととか個々の人事の内容については、個人情報等を含むことから、説明を控えさせていただきますと答えをいたしたところであり、また永楽園でのことにつきましては9月の定例会において尾﨑議員からの質問に答弁させていただきましたので、そのことで松永議員さんも十分承知だと思っておりますので、この場での回答を控えさせていただきたいと思っております。以上です。
答弁 総務課長 南波肇
前段のご質問の中で行政懇談会におきます財政状況の説明でご心配を感じたということでございます。行政懇談会におきまして総務課より例年の説明なのですけれども、町の財政状況について、また今後の見通しについて説明をさせていただきました。その中で令和2年度の決算状況について、令和3年度の普通交付税について、また今後の北竜町の財政見通しについて分けて説明をさせていただいたわけなのですけれども、説明の内容につきましては決算、それから普通交付税の状況についてはこれまで議会のほうでも報告をさせていただいている内容同様でございます。今後の見通しについてということで、施設の老朽化に伴います施設管理費の増加ですとか、公債費は増加することが見込まれる、また新型コロナウイルス感染症対策などでも経費が増加するのではないかというようなことを説明をさせていただきました。そこら辺が懸念されるということなのかなと思いますけれども、町では総合計画などで計画的、また効率的な財政運営というものにも努めてまいるということで行ってございますので、そのようにご理解をいただきたいと思います。
質問 6番 松永毅
ただいま2名の方から説明を受けましたが、この説明についてはかなり違うのではないかと思います。通告書にも行政の財政について簡単でいいから説明してくれと、そのように言いました。それを後ればせながら今総務課長から答弁がございました。あと、地域交通に関しては、ここに書いてあるように雨竜の市街地をどういうふうに、雨竜町にどういうふうに通っていくのか、バスの運行ルートを聞いているのです。誰も賃金が幾らだとか、どこを回っていくとか、こんなこと聞いていません。これは、もし聞くならば、次の定例会に担当の部署に直接聞きます。定例会で聞くのです。それが私の考えているところの一般質問かと思います。なお、3番目、高齢者という字が抜けていますが、これについては後期高齢者の年金について町に直接影響はなくてもその業務を町では行っております。それについてできれば、今国の予算の中で恐らく高齢者といいますか、別なほうの面で使えること出てくるかと思いますので、改めて要求したところです。それから、4つ目、最後ということであれしましたが、懲罰委員会のほうは定例会行政報告には載っています。これには、前段の懇談会で副町長が説明したことに私も町民も恐らく理解をしているのだろうと思います。だが、ここで懇談会でここまで出たやつを説明しているのなら、なぜその後に出たあれは、先ほど町長が言いましたが、前回議員から質問あった、それとは別な話です。これは、公の場所で出た話を私はあえて取り上げている、そんなところです。ですが、この質問書については、町長にももともと自分の原稿を渡しているはずです。あと、誰ですか、これ。バスが200円とか300円、町長がこんな200円、300円の話までするのですか。これ担当した職員がどなたか、不思議です。町長より偉い職員がおるのもおかしいのです。私は、町長の現時点の方針の一つでも二つでも聞きたいということでここに書いていますので、それで定例会の質問のときその担当部署に直接説明を求めます。そんなことで、ただいまの町長の説明、回答はどうも不謹慎といいますか、納得しかねます。そんなことで、議長、よろしくお願いします。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
松永議員さんは、毎回地域公共交通に対して質問をしていただいておりますけれども、全員協議会の中で追分というか、日の出さんから渭の津を回って路線を確保するということをずっと説明してきておりますので、そのことを今説明を求められても当然知っているものだと思うから、答弁についてはそれ以上の金額だとか、運賃だとか、便数だとか、そういうことを丁寧に説明したと思っておりますので、地域公共交通という本当に詳しく書いた冊子で議員協議会の中で説明申し上げていると思っていますので、そのことも付け加えさせていただきます。先ほど言いましたように、いろんな福祉施策、あるいは高齢者に対する手厚い福祉事業をたくさんしておりますので、年金から引かれる介護保険、後期高齢者保険料を高いからといって助成する計画は今ないので、これから十分また内容を調査してみたいと思っております。それと、もう一つ、町政懇談会については、意見求められても議会に一回一回報告したというのは今までないです。ただ、いろんな角度で質問されて答えるというのがルールできておりましたから、別に報告していなかったわけでなくて、いろんな差し支えもあるから細かくは言わないのですけれども、そのことも議員に理解をしていただきたいと思っております。今不足の部分については、副町長からまた再度人事異動について説明します。
答弁 副町長 高橋利昌(副町長は2024年4月まで)
今回の10月1日の人事におきましては、先ほど町長が申し上げましたとおり町の組織の活性化のために課長級レベルを中心の人事異動をさせていただいたということでありますので、そのことでよろしくお願いしたいと思います。また、前回の議会の中でも報告させていただきましたけれども、永楽園の活性化のためには今現在職員研修等人材育成のほうにも力を入れて努めていきたいというふうにも考えておりますので、そのようなことの中で永楽園の部分については取り組んでいきたいと思っておりますので、よろしくお願いをいたします。
質問 6番 松永毅
先ほどから議長にも忠告をされましたが、別に私は言葉を選ばなかったのがあれかもしれませんが、ただ私が質問したのは皆さんの手元にあるはずです。丸印で行政の中心たる課題を要求したのと、あと税金だとかあれして、次に渭の津を回って下へ行くという話は初めて聞いたので、雨竜のほうから聞いて私は改めて質問したのですが、そんな類いであまり細かく質問はしていないつもりです。簡単にしていますが、その次、人事については一般町民も議員もそれほどあれだと思うので、前回の副町長の説明で納得はしています。ただ、懇談会で言った言わぬという言い方、それは別として、今まで言ったことも言わなかったこともいろいろあると思います。そんなので、途中で切れているようだから、はっきり申し上げてそれなりの町内の動きを理事者はどのように感じているのか、報告書では懲罰委員会の話は出ていますが、その次は何も出ていない、それは前回のあれに質問したのか知りませんが、そうではなくて懇談会で出ているということはそれなりの動きあるのではないかとあえて町長に聞いているのです。全ての今言われた運賃だとか、どこどうなって、これ課長か担当者が考えることで、町長の考える答弁ではないというふうに取っています。それで、ちょっと厳しい言い方もしましたが、そこら辺はきちっと、1年に1回ですから、町長の方針を聞くのは。こんなの3回も聞いてもどうしようもないです。ですから、そこら辺を全議員、あるいはここにおられる方が、町長に令和4年度の主なものを述べていただいて、それを理解していただいて、それぞれの担当者が北竜町の将来に向かって1年間進んでいくのではないかと。そんなことで、あえて今回は職員の説明するところは一切ないはずです。小さな数字になれば別ですが、これは全部町長の考えで行ってほしい内容です。以上です。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
令和4年度の現時点の重点目標というか、来年の新年度予算に係る施策につきましてはこれから作業が始まりますので、十分説明させていただきたいと思っております。なお、議員各位からいただいた質問については、担当職員と十分協議を重ねて答弁させていただいておりますので、そのことも理解をしていただきたいと思います。
質問 6番 松永毅
私は、行政のやり方云々ではなくて、物事によっての答弁の仕方が違うのでしょうという指摘しただけです。これは、できた、できる、あるいはできない、それは1年間たって反省の答弁があればまた話別ですが、その1年間を各課の課長さん方が十分町長と話合いをしながら町長の施政方針に従ってやっていくのが普通かと思いまして、あえてめんこくない話をしましたが、今回の私の場合は全て町長の腹の中を聞きたい、ただそれだけです。ですから、運賃が幾らだとかどうのこうのと、そんな話は、先ほども言いましたが、聞くときは単刀直入に定例会の質問でその委員会に提出し、聞きます。ですから、そこら辺は誤解をしないようにお願いします。以上です。