北竜町議会 令和3年第3回定例会 2021年9月13日
今後の町政について
2021年9月13日、北竜町議会の一般質問で、松永毅議員が「今後の町政について」質問し、町長 佐野豊が答弁しました。
- 質問者
- 松永毅 議員
- 答弁者
- 町長 佐野豊
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 松永毅
今通告したとおり、メインの表題は今後の北竜町の行政の改革、在り方についてを基本的に聞きたいところでございます。1つ目は、全国の過疎地域では人口減少対策として工業団地等の誘致等の施策がなされておりますが、これについて理事者は空知のそれなりの要職にございますので、うわさだとか、あるいは成果がもし耳に入っていればお聞かせ願いたいなと、そういうふうに思います。北竜町では、人口減少対策としてどのような事業が行われているのか。あるいは、その事業の目的と内容あるいは現状について把握していればお話し願いたいと思います。これについても従来の過疎地域のあれを、それに対しての仕事の一環かと思いますが、そこら辺をお聞かせ願いたいと思います。それから、2つ目、ひまわりの里の計画について。本計画については、令和2年3月に計画を立てましたが、コロナの状況などにより町民の説明会が開催されませんでした。なお、令和3年7月に町内2か所で説明会がありました。これを両方合わせても約二十三、四名ぐらいだというふうに思います。こんなような中で、それなりの意見があったことは間違いございませんが、そこでこの意見を受けて理事者はこの計画に変更は感じているのか、あるいは変更する余地があるのか、そこら辺をこの機会にお聞かせ願いたいのと、それほどの賛成多数のあれではないので、結構批判的な話も出ているはずです。2か所とも出席をして質問者のを聞いてきたところでございますが、そこら辺を踏まえて理事者の考えをお知らせ願いたいと思います。それから、もう一回別なあれでは展望台についてのお話がありましたが、これについては今年度中に基本設計が行われる予定だというふうに答弁がございました。この変更について、行政はそれぞれの契約会社と契約をしているということでございますが、この計画については14億、今では資材が上がって20億ぐらいになるかと思います。そんな展望台ですから、かなりの金額がかかるのとエレベーターだとかエスカレーターだとか、そんな話も出ますが、12分の1、1か月の中でこれだけの施設をどうやって維持していくのか、そこら辺が懸念されますので、ちょっと世間話でお茶飲み話をすると北竜町にはエレベーターやエスカレーターを取り扱うだけの業者はいない、こういうことです。蓋を開けてみたら、どこの業者か詳しくなれば分かるのでしょうが、そこら辺をぜひお聞きをしたい、そんなふうに思っています。この展望台あるいはひまわりの里の計画について、ぜひ町長にお伺いをしたいと思います。それから、3つ目については北竜町過疎地域持続的発展市町村計画、これについてです。この計画書については、町民の意見を聞く機会があるかと思いますが、この計画書は概要4枚、4ページ、そして本計画が約100ページになっております。これをどうやって町民に知らせるのか、それについてお聞きしたいのと今までの旧計画についても北竜町でも何割か仕事をしているというか、計画どおりになっていることもあります。それについても今朝から町長の報告書にありましたように、医者あるいは保健婦さんの努力によりまして市町村に聞かれても北竜はこういう現況ですと言うと、うらやましがられて高く評価されていることをあえて伝えながら、その携わった人にお礼を申し上げたいと、このように思っております。そんなことを考えながら、この過疎計画についてはどういうふうに取り押さえていかれるのか、理事者からお伺いをしたいと思います。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
松永議員さんの質問にお答えさせていただきます。今後の町政についてということでございますが、最初に人口減少対策についてでありますが、令和2年3月に改正した北竜町人口ビジョンでは2060年に総人口を1,000人以上確保することを目標としております。平成31年3月に策定した北竜町総合計画では、7年後となる令和10年には1,600人の総人口を維持することを目標として計画を策定しているところであり、また本定例会におきまして付議させていただきましたが、本年度より始まります過疎地域の持続的発展という理念に基づき新しい過疎計画も進められることになります。これまで北竜町では、人口減少課題に対して子育て世帯を対象とした支援をはじめ、多くの移住定住推進支援を行ってまいりました。個々の成果につきましては、多岐にわたるため割愛させていただきますが、それぞれ一定の成果があったと私は捉えているところでもあります。引き続き総合計画などの各種まちづくり計画の着実な遂行が求められていくものと考えております。また、本町の支援制度はどこの町にも負けないと自負もいたしておりますし、町の魅力、強みもどこにも負けていないと思っているところでもあります。今後とも喜びを共感できるまちづくりを目指してまいりますので、どうぞ議員にあってはご理解のほどよろしくお願いを申し上げます。次に、ひまわりの里整備計画についてでありますが、7月に開催した町民説明会では賛成の意見がある一方、事業費や維持管理に関する懸念の声も寄せられたところであります。また、本年1月に設立されましたひまわりの里活性化協議会においてもこの基本計画についてのご意見を伺っているところでもあります。展望台の基本設計は、9月1日付で株式会社隈研吾建築都市設計事務所と契約を行っております。今後は、町民説明会や活性化協議会でいただいたご意見を参考に修正協議を行い、来年1月までには基本設計を終えることといたしております。その間、何回かのペースで設計事務所との協議を行ってまいりたいと考えているところであります。北竜町過疎地域持続的発展市町村計画についてでありますが、町民よりご意見を寄せていただく機会として8月25日から9月3日までの10日間、町のホームページによりパブリックコメントを実施しているところであります。今何件かの意見も寄せられておりますが、お寄せいただいたご意見等を精査しながら、後日町のホームページにて回答をさせていただく予定としております。以上であります。
質問 6番 松永毅
ただいま質問にお答えをいただいたわけですが、最初のほうの人口の対策については、ざっとあれしただけで7年後、令和10年、1,600人ぐらいかと思いますが、現在は1,710名前後なはずです。これで1年に30名の減少が今現在ありますが、この時点になれば恐らく1,500は切るだろうというふうに考えます。人口が少なくなって切ったら、恐らく行政のほうで国からのいろんな交付金についても人口割で来たりしますので、恐らくこんなに少なくなると果たして北竜町はいつまで、先ほど理事者は喜びとか悲しみ、どうのこうのと、そんなのんきなことを言っている暇はないというふうに思います。それで、これについては町ではこの減少するものをどういうふうに保つのか。このタイミング、具体的にもう少ししていただければいいなと思いますし、その中でちょっと思い出したのが保育園か何かの挨拶の中で当理事者は人口が増えるような言い方もされたような気がしますが、世界を駆けめぐる隈研吾先生のあれでは、そんな簡単には行かないだろうと思いますし、あえて言うのは、先ほどひまわりの話もしましたが、次に言うつもりでしたが、この保育所を造るときも私はそれなりの場所でそれなりの質問をして、二、三か所の変更があると、そういうふうに言われましたが、その変更は軒先を何か20センチか30センチ引っ込めたとか伸ばした、そんなような話で、あれだけの施設を除雪あるいはそれを維持していくには大変な建物で、全てそれは委託を受けた業者がやっている可能性があるので、なぜそんなことになるのか不思議なところがございます。また、先ほどひまわりの里については、賛成意見が多いような言い方も理事者はしましたが、ほんの一、二名の少数で、その少数意見がいいとか悪いとかは別として、全体ですが、これだけの問題を抱えて、これだけの予算のあるものを二十二、三名、何かの事情があって来ないのかと思いますが、大体この辺が分かるのは議会で議会報告あるいはいろんな報告会でも興味がある、ないは別として大体二、三人、この辺の人数かなと思います。前段にちょっとはしょって言いましたが、この隈研吾事務所との契約でございますが、今言ったようなことで、それなりの所定の場所というか、公の場所で言ったのですが、どこが変わったのか分からないような変更を変えましたと。これが隈研吾先生ではなくて、その社員が答弁をしたわけです。そこには隈研吾先生もいましたが、7億5,000万の予算のあれを先生自ら設計、あるいはそれを承認はするのでしょうが、それだけの余裕というか、そんなに、その場にも先生もおられましたが、職員のあれです。どっちかというと、議会も1回、議会全員が見学したとき、この北海道の北竜の雪のあれからいって合う、合わぬという意見も出したはずですが、それもとんずら、とんずらとは失礼ですが、相手にされませんでした。あえて言いますが、こんな展望台を、町民が言っている普通の町村というか、あのひまわりの会場に合った展望台にしていただければと思います。なお、北竜町でも何も手を加えていないわけではないと思います。もう三十二、三年たつはずのひまわり畑のひまわりも土壌改良あるいはいろんなことをやりながら、駐車場も含めていろんな手当てをしながら今あそこまできて、何かかなりの人数の集まりが言われています。どなたか駐車場の話もしましたし、別な話で駐車場の整備の話もしたつもりはありますが、あの一番下の国道からすぐ下りたところへ車を止めて、あそこからひまわりの畑まで車椅子に障害者を乗せていくと。家族も大変だと思います。そんなところで料金を取るなんていうことは、もってのほかだと思います。できれば駐車場にもそれだけの……何かいろんな施設のやりかえ、何億もかかりますが、せめて駐車場の整備をし直して、その当時は大変よかったと、こういうふうに思いますが、年数がたつ、そしてひまわりの知名度が上がってきますと、いろいろと対策を考えていく必要があるので、無理してあのような新しい建物を建てて、それをどうやって維持していくのか。そこら辺を十分考慮しながら、理事者の考えが変わったところがあるのか、ないのか、そこら辺をお伺いしたいと思います。
質問 6番 松永毅
通告に従ってやっているつもりですが、答弁によっては納得いかないので、あえて掘り下げるというか、あえてしゃべっております。今、町長、理事者の答弁の中で、私も今のひまわりの里の観光センター、元はプレハブを9つか。北竜町も若い人がおったので、9つがあったのではないかと思います。それで、あのプレハブで商売をしながら、観光客に喜ばれていたのも分かっていますし、今は観光センターということであそこでまとめてやっていますが、駐車場のつくり方にも変更が生じる可能性があるし、駐車場を変えることによっては観光センターの使い方も変わってくるのではないかなと、そういうふうに思っていますので、あえてこのひまわりの里について物を申してあれしたのですが、通告は通告ですが、全てをまとめて聞くには今後の行政の変更についてお聞きをしているところであります。ひまわりについては、先ほど言ったように賛成が多数、多いような言い方をしていますが、そこら辺はそんなにいなかったはずです。そんなことをしながら、もう一度聞きますが、今言った3点をひっくるめて理事者の考えが少しでも変化があれば教えていただきたいと思います。以上です。
質問 6番 松永毅
まとめてね。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
人口減少対策につきましては、前段申し上げましたように7年後の令和10年に1,600人、もう目の前に来るのではないかということでありますけれども、何とかこの人口を目標に、いろんな施策で人口減少を食い止めていきたいということでありますので、このことはこのことで理解をしていただきたいと思っております。いずれにしても、松永議員さんが一番よく分かっているように北竜町は当時、昭和35年ぐらいから、森町長の時代から工業誘致だとか企業誘致ってあまりしてこなかったですね。ですから、工業団地もなければ、それを当たり前だと思って一つも次から次、新しい町長もしてこなかったと。播種ひまわり、鉱滓工場というか、あの辺はできたのです。それと、段ボール工場ができたと。いずれにしても、人口減少の一番解決できるのは働く場所があれば、その移住定住により力を入れて取り組めるわけでありますけれども、今はスイカ農家、メロン農家、水稲農家ということで農業に従事してくれる人を本当に新規就農対策ということで、あるいは法人の構成員として受け入れて働く場所を見つけているというのが現状でありますので、それらも含めて今後より一層頑張ってまいりたいと思っております。それと、ひまわりの里の部分については、先ほどもお話ししたように寄せられた意見を十分検討して、設計事務所とそのことを協議してまいりたいと思っております。どうかそのことでご理解をしていただきたいと思っております。
質問 6番 松永毅
手短に話をするとあちこち飛ぶのですが、今言われた町長の言っている答弁も分からぬわけではございませんが、いろいろと設計事務所の答弁を含めて、そういうあれがあったから改めて長い話になっている。そういうことを町長もそこの場におったはずですから、そこら辺はご理解しているかと思います。いずれにしても、これだけの大きな仕事の委託を受けて事業、工事等をやれる会社があるか、ないか、そこら辺も含めながらあれしたいと思いますし、先ほども前段で申し上げましたが、この計画書の中で医療の関係も書いてございます。それで、あえてそれを取り上げたところであります。それと、もう一つ、このあれを108ページずっと、端的にめくっただけなのですが、この108ページの中で気になるのが過疎対策について、この総合庁舎といいますか、今このすこやかセンターは新しいのですが、これだけのものをつくっているのですが、もうそろそろその声の一端もあるのかなと思って、一応は全部目を通しました。そこら辺が気になるところですが、あえて言いますと、この総合庁舎の中で膝かけといいますか、女性の方が膝をあれで膝かけするのは分かります。だが、二十歳、30代の男性が膝かけをしているのです。何だ、それと言って聞いたら、これがなかったら寒くて仕事ができないと。これは冬の話ですが、生きがいセンターも総合の建物も非常に問題があるのかなと思うのです。そんなあれで、この計画の中に織り込んであるなら、あるという説明があれば後でしてもらいますが、これを含めてぜひとも、これから古くなったところで二十歳、30代の男性が膝かけまでして仕事をしなければならぬ庁舎をいつまで置いておくのか、これをつけ加えまして質問を終わります。以上です。
質問 6番 松永毅
なければ結構ですけれども。
答弁 町長 佐野豊(町長は2023年3月まで)
庁舎の話もちょっと出ておりましたけれども、この議会とすこやかセンターのほうは平成11年に増築したところですから耐震化にはなっている。その元の農協、町との合同庁舎の部分については昭和35年ですから建物が相当古いということで耐震化になっておりません。そんなことで、いろんな小中学校の建設あるいは公民館等々の公共施設の整備計画も十分に今検討しているところでありますし、男性の職員の膝かけというのはあまり分かっていないのですけれども、結局は夏は暑過ぎて冷房ですし、冬はなるべく温度を上げないようにということで職務に従事しておりますので、今後そういうことのないように、膝かけが駄目だとは私は思っていないのですけれども、特に土曜、日曜あるいは祭日、3日間暖房が入らなかったら月曜日の朝は半日以上もう本当に温度も低いのです。そういった実情も勘案していただきながら、寛大な考えをしていただければと思っております。うちは、冬は全職員に作業服でなくてユニクロのフリース、そういう温かい、少しでも寒さに耐えられるようにということで、そういうユニクロの商品を使っていただいてもおります。いずれにしても、ゼロカーボンということで道も進んでいくようでありますから、そういったエネルギー対策にも北竜町は協力していかなければならないと思っていますので、よろしくお願いします。