（仮称）えんがる町民センター建設について

答弁　町長 佐々木修一

黒坂議員の（仮称）えんがる町民センター建設についての御質問にお答えいたします。まず１点目の、協議会の検討内容についてでありますが、町民センター建設に当たり、町民意見を反映させるための組織としまして、（仮称）えんがる町民センター建設検討協議会を設置し、今月から来年度末まで委嘱する町民有識者の方々などから基本・実施設計に関し意見をいただくこととしております。この協議会におきましては、さきに文化センター等を考える会からいただきました進言書を基本としまして建物の配置や基本的なレイアウト、備えるべき機能や設備などの具体的な施設の概要について検討を進める予定です。今後、契約する基本・実施設計委託業者及びアドバイザーを交えての協議を重ねながら、多くの町民が気軽に集い、にぎわえる場となるよう、よりよい施設にしていこうと考えております。次に、２点目の、駅前用地買収断念後の建設計画についてでありますが、御承知のとおり、当初、岩見通コミュニティ広場を含みます岩見通南１丁目の線路側の地域を範囲としまして計画をしていたところですが、残念ながら駅前通りに面する旧遠軽ハイヤー跡地の取得が困難になり、駅前整備との連携という点で見直しを迫られることになりました。さらには、旧遠軽中央病院の土地・建物につきまして取得を残念せざるを得ない状況になり、このようなことから、さまざまな用地の可能性を探るため、岩見通南２丁目側に用地取得の打診をさせていただいたところです。用地買収断念後の建設計画につきましては、今年６月の定例議会の一般質問においても答弁させていただきましたが、旧中央病院跡地の傾斜地を利用するよりも平場のコミュニティ駐車場を活用したほうがさまざまな設計内容に対応ができますとともに、土地の有効活用になるものと考えておりますし、駐車場につきましても、建物の規模や配置を含めて最大限に確保できるよう検討していかなければならないと考えております。また、ふぁーらいとにつきましては、今後新たな施設の別館的な利活用も考えられますことから、周辺整備を含め一体的に検討してまいりたいとも答弁をさせていただいたところです。結果的に、旧遠軽中央病院の土地、建物を取得することができましたが、施設へのアクセスの利便性を考慮し、岩見通南１丁目を対面通行とする場合には、やはり岩見通南２丁目側に用地を求める必要があること。また、ふぁーらいとにつきましても、利活用とともに一体的な周辺整備を検討するため、建設計画の範囲としまして９月定例議会にて当該店舗に係る補償費算定業務委託の補正予算の議決をいただいたところです。なお、駅前広場の整備工事につきましては、今後、駅舎への階段のバリアフリー化による具体的な構造の検討や経費の負担につきまして、北海道と本町が協議を行うこととしており、引き続き連携を密にしながら駅前再開発を進めてまいりたいと考えております。３点目の、岩見通南２丁目側の店舗の移転により商店街の衰退を招くことも考えられることから、今一度検討する考えはないかとの御質問にお答えいたします。私は、老朽化した福祉センターの建て替えの検討及び長年の検案事項である文化センターの建設について基本に係る議論を深め方針を定めるを公約に掲げ、一時ごみ焼却施設の建設の優先を余儀なくされまして、基本方針を定めるまでに時間を要してしまいましたが、これらの公約を果たしてきたものと自負しております。建設場所につきましては、当初、福路地区への建設も選択肢としてございましたが、文化センター等を考える会からの進言を尊重させていただいたことはもとより、やはり町のシンボル的な建物を郊外よりも中心市街地に建設することにより市街地がより一層活性化され、また地域経済への好影響が期待されますことから、岩見通コミュニティ広場周辺という中心市街地に建設することを決断させていただきました。（仮称）えんがる町民センターの建設に関しましては、町民の皆様の中にもさまざまな御意見がありますことは十分承知しておりますし、必ずしも町民の皆様全員が納得し御理解いただくことは難しいとも考えております。しかしながら、先ほども申し上げましたように、市街地の活性化とともに地域経済への好影響が期待されますことから、中心市街地での建設を決断させていただいたところであり、議員のおっしゃる商店街の衰退を招くという認識は私自身持っておりません。建設計画の範囲につきましては、旧遠軽中央病院の例のように、さまざまな要因によりその時々で判断を迫られる場合も多々ございます。今後も、用地交渉を進めていく中で判断を迫られる場面が出てくるものと思いますが、その中で最善の判断をしていくことが重要であると考えております。この事業は、何十年かに一度の大型事業であり、耐用年数を考えますと長年にわたり多くの町民の皆様が利用する施設でありますことから、将来の町民の皆様にも責任ある施設にしていかなければなりません。このことから、できるだけ多くの町民の皆様が納得し御理解いただける施設になるよう、あらゆる面から検討を進め、今、考えられる環境や条件の中で最善の判断をしながら事業を推進してまいりたいと考えておりますので、御理解を賜りたいと存じます。以上でございます。

答弁　企画課長 佐藤祐治（企画課長は2020年3月まで）

ただいまの御質問にお答えしたいと思います。検討協議会の検討内容についてなのですが、議員のおっしゃるように建物の配置、建設予定地の中のどこの部分に建てるのがよいのか、それから、駐車場の位置も含めて使い勝手のよい施設にしたいということもありますので、その辺も含めて検討していただくような形になります。あと、ふぁーらいとも含めて、利活用という部分でどのような形で利活用を考えられるかということも含めて検討協議会の中で意見をいただきたいというふうに考えておりますので御理解いただきたいと思います。

答弁　企画課長 佐藤祐治（企画課長は2020年3月まで）

町長の答弁にもございましたが、施設の自由度と申しますか、設計の自由度の部分を考えましたら、議員の今お示しされた図面の位置のほうがよいのではないかという、こちらの考え方なのですが、今後、検討協議会の中の意見で、それよりは旧中央病院の位置のほうがいいという御意見があれば、その辺も含めて検討していきたいというふうに考えておりますので御理解いただきたいと思います。

答弁　総務部長 加藤俊之（総務部長は2019年12月まで）

以前にお話ししたと思いますけれども、この計画が、始まりました当初の段階でやっぱり駅前ということを想定していましたので、今、黒坂議員が言われたところを一番最初に交渉させていただいた経過がございます。その結果、１年ほどやらせてもらったのですけれどもだめだったということですので、それ以降はまだ当たってはございません。もしか、そういうことで相手のほうからさらにアクションがあれば、対応することもやぶさかではないと思いますけれども、その際につきまして、またさらに補償費用等も含めて算定しなければならないということも考えられますので、その辺は、計画的には、将来そこをもしか買えたらどのような形で利用したらいいのだということを計画段階では考えたいというふうに思いますけれども、今の段階では、そこを含めた中で（仮称）町民センターをやっていくということはちょっと考えられないと思いますので、そこの部分を除いたような形で考えてございますけれども、将来、もしかそこを譲っていただけるとなれば、その計画を頭の中に入れて、将来何に使ったらいいのだということも一部考えながら今後進めていきたいというふうには考えてございます。以上です。

答弁　企画課長 佐藤祐治（企画課長は2020年3月まで）

ただいまの御質問にお答えしたいと思います。情報公開と申しますか、道の駅でも検討協議会の内容を逐次、各委員会等、それから広報、それから町のホームページにも情報提供ということで載せてございますので、同じように逐次情報提供はしていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　企画課長 佐藤祐治（企画課長は2020年3月まで）

ただいまの御質問にお答えしたいと思います。役場内で、どの部署が所管するのかという部分もまだ決定はされておりません。そういうことも影響されるかと思いますが、例えば文化団体に運営をお願いするということも、指定管理という部分でそういうことも考えられるのですが、その協議というのはこれからということになりますので、今の段階ではまだ決まっていないということで御理解いただきたいと思います。