（1）糸魚沢小学校の休校について／（2）宮園スケートリンクの路盤沈下について

答弁　教育長（教育長は2004年9月まで）

７番、中屋議員の質問にお答えいたします。まず、１点目、糸魚沢小学校の休校についてでございます。平成11年４月より休校しております糸魚沢小学校は、本年４月で５年になりますが、その間、地元自治会との協議、活用計画策定及び有効活用を図るため、庁内組織でありますが、厚岸町余裕教室等活用計画策定委員会を設置し、検討をしてまいりました。また、厚岸町文化協会との協議やホームページに有効活用のアイデア募集の掲示板を掲載するなど、広くご意見を聞いてきており、幾つかの検討すべきご意見もいただいております。そのような中、昨年11月、会計検査院に「廃校状態の学校に対し、休校扱いで地方交付税を余分に配分」と指摘され、総務省が交付税算定の数から除く方向で検討を始め、実施が確実視されていることや、文部科学省においても休校の実態調査がされるなど、休校に対する見方が急展開する中、糸魚沢小学校においても、早期に利活用の方向性を定める必要性に迫られております。したがいまして、現在までの検討会議の内容やいただいておりますご意見並びに現在の町財政状況などを総合的に勘案しますと、当面、音楽活動、絵画、写真などの各種サークルや個人などの創作活動の拠点として、作品展示のギャラリーや発表会場としての利用、また、それらの技術を子供を含む一般の方に指導いただくなどの社会教育活動として、利活用を図っていきたいと考えています。そのような方向性を定める中で、できれば平成16年度中に廃校手続を進めたいと考えております。続いて、２点目、宮園公園スケートリンクの路盤沈下状況についてでございます。宮園公園スケートリンクの路盤沈下の現状につきましては、昨年10月に路盤沈下を計測したところ、最大で38センチの沈下が見られ、平成12年８月の計測時からさらに７センチ沈下が進んでおり、いまだに沈下はおさまっていない状況にあります。次に、今後、スケートリンクの路盤沈下などの改善をどのように進めようと考えているのかとのご質問にお答えします。初めに、リンク改善のためにこれまで行ってきたことを申しますと、災害復旧工事のほか、縁石のかさ上げ補修や高低差解消のための盛り土、さらには、本年度行いました板枠の取りつけなどがあります。今後における抜本的な改修につきましては、リンクの路盤沈下が進行している間は大変難しい状況にあるため、路盤沈下が安定するのを見きわめた上で、改修工法や財源などの検討を加え、計画的な整備を進めてまいりたいと考えております。なお、平成16年度については、簡易的な補修にとどまらざるを得ませんが、路盤の低い部分への盛り土や亀裂部分への水漏れ防止対策で対応していきたいと考えております。以上でございます。

答弁　管理課長（管理課長は2004年3月まで）

１点目の、糸魚沢小学校の関係についてお答えを申し上げたいと思います。ご質問者もお話のありましたように、糸魚沢小学校は、昭和54年、55年ということで、校舎、体育館、いずれも国庫補助金を受けて建設したものでございますから、小学校の転用に当たりましては、補助金を返さないで転用していくというのが私どもの基本的な考え方でございまして、そういった中で、教育委員会内部でも、さらには庁内で組織しております余裕教室等活用計画策定委員会の中で検討してきたわけでございます。私どもの内部、あるいは町の文化協会との協議もございましたけれども、広く町民、あるいは町民以外からも、糸魚沢小学校の利用についてのアイデアを募集したいということで、実はホームページを開きまして募集したところ、いろいろな意見をいただいてございます。そういった意見を参考にしまして、さらには、現在の町の財政状況、そういったことも十分考えまして、現在のところ、私どもとしましては、比較的施設の改造費が少なくて済む等々のことから、音楽活動、絵画・写真などの各種サークルや個人などの創作活動の拠点としてということで、こうしたことで利用を図っていくということで、現在検討を進めているところでございます。ご質問者もお話がありましたように、地域再生計画というような事業の中で、これ以外にもあるようでありますけれども、いずれにしましても、補助金がつきましても必ず一般財源という部分が伴ってまいりますから、その辺については、現在の財政状況からしますと非常に難しい面があろうかと、このように考えてございますけれども、やはり、広く検討はしていきたいというふうに考えてございます。それとは別に、教育長の方から前段の方で会計検査院の指摘という中で、休校がずっと続いているということは、地方交付税の方の基準財政需要額の方に算定されているということで、これについては検査院の方から指摘をされておりますから、早い段階で、校舎の問題については、指摘といいますか、そういったことの廃校の利用計画という部分が早期に立てるようにということでの指導は入ってくるのではないかと、このように考えてございます。できるだけ早く、国の方に補助金を返さない方向での利用計画を立てていきたいというふうに考えてございますので、その点ご理解をいただきたいと存じます。

答弁　体育振興課長（体育振興課長は2004年3月まで）

スケートリンクの沈下の関係でございますけれども、今、ご質問者のおっしゃるとおり、前回も同じような質問を受けていたわけでございますけれども、同じような答弁しかならないのは、非常に残念な状況でございます。それで、いろいろ調査もどうかということでもございましたけれども、以前にもお話をさせていただいた経緯もございますけれども、例えば、ボーリング調査をすることも必要かと思います。しかしながら、実際、今ここを見ますと沈下がおさまってない状況でございますので、やはり、おさまった時点でボーリング調査が必要かと、そういうことも関係課とも協議をさせていただいているところでございます。そういう状況の中でございますので、１回目の答弁で申し上げたように、できるだけ現状のリンクで早い時期に利用者が活用できるような状況を、簡易的な方法でございますけれども、先ほど答弁したように、現在の低い部分に――前回よりも低くなっているわけでございますから、そこに盛り土の対応、それと亀裂部分、やはり漏れがあるわけでございますから、それを防止する対策を講じてまいりたいと、こう考えております。それと、愛好者、スポーツ少年団等の、そういうお話し合いということでございます。それにつきましても、平成15年度につきましても、リンク開始前にも少年団の関係者と実態をお話をさせていただいている状況でございます。いずれにいたしましても、今後とも状況を十分理解をしていただいた中で開放をしてまいりたいとこう思いますので、ご理解をいただきたいと思います。

答弁　管理課長（管理課長は2004年3月まで）

私どもも、この利用をするに当たりまして、外部からのいろいろなアイデアをお聞きした中で、やはり、一つに音楽活動の部分で、非常に鳴り物でございますから、なかなか吹奏楽、あるいはそういった音楽の練習する場がないということがありまして、随分ニーズがあるというふうに認識をしたところでございまして、そういった中から、今回こういった音楽活動、あるいは絵画・写真などの関係のいわゆる社会教育活動の場としての利活用を図っていきたいというふうに考えているところでございます。いろいろな補助金制度もございますから、そういった面も、私どもも今後研究をしていかなければならないというふうに考えてございます。それから、厚生文教常任委員会の方で、各学校の方を視察調査に昨年入っていただきましたけれども、その中では、糸魚沢小学校の校舎内のことで、ただいまご質問のようにご指摘をいただいたところでございまして、私どもも、その後校舎の方の掃除をしてまいりましたし、地震の方でも被害を受けてございますので、それにつきましても復旧をいたしまして、現在使える状態にしているということでございます。今後におきましても、厚生文教常任委員会のご指摘を糸魚沢小学校のことでいろいろ受けてございますので、施設内の環境の整備については、あるいは屋内運動場もそうですけれども、環境整備については十分やっていきたいと、このように考えてございますので、ご理解をいただきたいと存じます。

答弁　体育振興課長（体育振興課長は2004年3月まで）

スケートのボーリング調査ということで再度ご質問があったわけでございますけれども、確かに、私、今ここで、いつまでにおさまるとか、そういうことを明言できないわけでございます。確かに、当初は、前回のお話の中で、沈下がおさまった中で基本的に調査をさせていただいて、今後解消方法を決定していきたいということで答弁させていただいておりますけれども、確かに、質問者がおっしゃるとおり、調査も必要な時期に来ているのかなということは、私も理解をしているわけでございます。これらにつきましても、もちろん財政的な問題、いろいろあるわけでございますから、十分担当課と協議しながら前向きに進めてまいりたいと、こう考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。