みんなの議会

幕別町議会 元職

髙橋健雄 議員

議会の一般質問(議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間)での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。

元職 幕別町の議員名簿(日付の記載なし・2025年5月16日に取得)に載っていません 名簿の出どころ

一般質問
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2016年12月8日

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2016年12月8日運転手つき公用車のあり方について答弁者 町長 飯田晴義、企画総務部長 菅野勇次、副町長 川瀬俊彦答弁から 3,586日

質問

通告に従いまして質問いたします。運転手つき公用車のあり方について。運転手つき公用車の財政負担でありますが、職員給与、共済負担金、車両経費の合計金額を考慮しますと…(続きは議事録で)
違うところを読みましたか。
そうですか。済みません。では、そのようにいたします。済みません。

答弁 町長 飯田晴義

髙橋議員のご質問にお答えいたします。「運転手つき公用車のあり方について」であります。地方公共団体の長は、団体を統括し代表する者であり、なおかつ、地方公共団体の事…(続きは議事録で)

再質問

それでは、再質問をさせていただきます。答弁書によりますと、運転手つきのあり方について、土日・祭日、夜間と急務なり、いろいろそのような土日・祭日には車がいないので…(続きは議事録で)
ちょっと食い違うのですけれども、公用だから公用車を使うという意味なのでしょうか、それは。
それで、公務ということでありますと、わざわざこの平成 18 年の判例集に、答弁でもらいましたが、一般社会的通念上儀礼の範囲を超えないということで、これをもって公…(続きは議事録で)
夢や希望を聞くのは、それは当然あるべきことですけれども、そうしたら副町長、それ儀礼的範囲というのは、どこまでぐらいを範囲ということで町長の公務とみなすことですか…(続きは議事録で)
今の答弁でいきますと、社会的通念上、逸脱する事例はないということの解釈でよろしいのですか。
それでは、また後でそこへ戻りますけれども、ちょっと目先を変えて。運転手については、平日は庁舎内の業務を、お知らせ等の配付等をやっているということで、金額にはあら…(続きは議事録で)
それでは、その 45 万円程度はよろしいですけれども、これ先ほど答弁から日曜・祭日、夜間等いろいろ出勤しているということになると、これ当然時間外手当ということに…(続きは議事録で)
ちょっと私頭がぼけておるのか、よくそれ、案分するというのではなくて、案分しなくてもいいのですよ、私に言っているのは。その運転手は、平日は庁舎内で、この答弁書に書…(続きは議事録で)
わかりました。そうしたら、例えば 800 万円出ている中の4割が運転オペレーター業務時間だよと、それが 360 万円に相当すると、そういう意味の解釈でよろしいの…(続きは議事録で)
それですと、その 360 万円払って、燃料等もで 400 万円程度、これに今度、車が古くなれば買わなければいかんということにもなり得てくるのですが、どうしてこれ…(続きは議事録で)
そうしたら、ほかの7町村の中の 300 万円から 400 万円はいいとして、そうしたらそれ業務委託は 300 万円から 400 万円でどこか営業車かどこかへ委託…(続きは議事録で)
7割の市町村が一月のスケジュールを渡してタクシーなりに業務委託をしているということなのですけれども、それなら1キロ何ぼで走るとか、そういう話ではなくて、完全業務…(続きは議事録で)
これ、今、部長の言う話では、今テレビではやりの韓国の朴槿恵大統領みたいに車の中で決めるような、そんな守秘義務のある話を車の中でしょっちゅうして、業務委託している…(続きは議事録で)
副町長の言う情報管理は、それは間違いなく自分一人で考えて話しするほうが情報は漏れないと思いますよ。だけれども、業務委託した営業車の中でそれだけ守秘義務を守らなけ…(続きは議事録で)
それでは、逆に言うと7町村で、副町長か誰でもいいですけれども、今まで守秘義務が漏れて問題になったようなことはあるのですか、事例として。
それでは何も、営業車にしても守秘義務が守られないということにはなりませんね。そういうことですよね。そうしたら、それは今までの答弁からいくと、そういうことだと思い…(続きは議事録で)
内容ならいいですか。
この通告に従っている内容に入っている話なのですけれども。
いいですか。
一般通告した中にその再質問の内容が含まれているのですけれども、よろしいでしょうか。
いいのかい。
それでは、一番私も議員として言いづらい、ほかの議員さんも町民の方も聞きづらい話を今しようと思うのですけれども。この中に、町長の公務という範囲で、判例集の中に社会…(続きは議事録で)
それなものだから、聞いてもよろしいかどうか議長に聞こうと思ったのです。よろしいということなので……
そうしたら、取り消してください。
出ています。
はい。そういうことで、社会的通念上、儀礼の範囲内にある飲み方なのかどうか、私はそれちょっと違う、町長の公務以外の私的、私ごとであるのでなかろうかと思いまして、そ…(続きは議事録で)
いや、それは必要なかったのですけれども、そういう法的なことをしているもので、この質問をしてもいいかどうか議長にお伺いした……
はい、わかりました。
そうしたら、これをまた変えます。それで、毎年9月ごろになると各地区で秋祭りが開かれて、その秋祭りに町長が、公務だろうと思うのです。秋祭りに出席して、12 時から…(続きは議事録で)
そうしたら、なるたけ早目に終わらせます。それでは、これ公務上、公用車を廃止しない方向だということなのですけれども、恐らく公用車を廃止したほうが安上がりなことには…(続きは議事録で)
業務委託している7町村の中で、どこの町村とは言いませんけれども、業務委託している、先ほどスケジュール、一月のスケジュールを渡していると。そうしたらスケジュール以…(続きは議事録で)
行政改革の一環としてやっぱり町長の公用車、今、いろいろありますけれども、行政の一環として、今、社会的に無駄遣いやら見えの張るような、改まってもう少し、公用車を廃…(続きは議事録で)
今、副町長の言う、今回の台風でもすぐ対応できるというふうなら、公用車よりは建設課の車に乗っていったほうが、どこがどうで、どこが壊れてどのような住民からの電話が来…(続きは議事録で)
5時過ぎましたので、私、質問を終わらせていただきたいと思います。

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

営業車がないということではなくて、土日・祭日、夜間の業務につきましても、その業務自体が公務という押さえでございますので、公用車を使用しているということでございま…(続きは議事録で)

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

用務が公務というふうに捉えておりますので、公用車を使用しているということでございます。

答弁 副町長 川瀬俊彦(副町長は2019年3月まで)

まず、土曜日、祝祭日等につきましては、これは民間の車等も運行は当然可能です。ただ、公用車につきましては、町職員が今現在は運転しておりますが、よりスピーディーに行…(続きは議事録で)

答弁 副町長 川瀬俊彦(副町長は2019年3月まで)

儀礼的な範囲での行動ということにつきましては、これは通常の金額等につきましても、通常の社会通念上の許される範囲を超えるような、そのようなことはしないということで…(続きは議事録で)

答弁 副町長 川瀬俊彦(副町長は2019年3月まで)

今までの行動につきましては逸脱していない、そのように思っております。

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

27 年の数値でございますけれども、燃料、保険料、合わせまして 25 万円ほどになります。それと、車検・整備で約 20 万円ほどかかっておりますので、合わせまし…(続きは議事録で)

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

時間数、運転業務に従事している時間数、それと運転業務以外の業務に従事している時間等で、単純にですけれども、概算で案分して積算をいたしますと、共済費ですとか、時間…(続きは議事録で)

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

申しわけございません。今のは時間外手当ということではなくて、ちょっと時間外については拾っていないですけれども、拾っていないといいましょうか、それのみのことについ…(続きは議事録で)

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

考え方としては、かなりラフな積算ではございますけれども、大体それぐらいの数字になるということでございます。

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

管内市町村の、19 市町村の市長、首長の公用車の状況、運行状況についてお話ししたいと思いますけれども、19 市町村のうちに本町と同じように直営で運行しているのが…(続きは議事録で)

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

他町村の委託につきましては、タクシー会社に委託している例がほとんどでございます。スケジュールを例で申し上げますけれども、全ての町がそのような状況かはちょっと把握…(続きは議事録で)

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

恐らくその業務委託契約の中には、業務の中で知り得た秘密といいましょうか、情報については外部には漏らさないようにというような業務委託契約の中で、各町村の契約書の中…(続きは議事録で)

答弁 副町長 川瀬俊彦(副町長は2019年3月まで)

公用車につきましては、専任の運転手をやっているという大きな意味は、町長の行動、あらかじめ決められている日程がありますけれども、やはりこれが日々流動的で、いろいろ…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

髙橋議員のお話を聞いていると、車の中で常に守秘義務のあるような話をしている、そんなふうに聞こえるわけなのですが、決してそうではなくて、そういうケースが間々あると…(続きは議事録で)

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

そのことに関しましては、特に聞いてございません。

答弁 町長 飯田晴義

先ほどの答弁の中では、最高裁の判例というものがありまして、これはいわば法律でありますので、この考え方に従って私は、その行動が公務なのか政務なのか、全くプライベー…(続きは議事録で)

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

先ほど申し上げました金額につきましては、あくまでも一定の過程で、概算で積算を申し上げました。あの数字の比較では直営のほうが若干高目には出ておりますけれども、町長…(続きは議事録で)

答弁 企画総務部長 菅野勇次(企画総務部長は2017年3月まで)

先ほども申し上げましたように、緊急時の場合には、その業者、委託している業者対応ではなくて、職員が対応するというふうにしている町もございます。ただ、やはり突発的に…(続きは議事録で)

答弁 副町長 川瀬俊彦(副町長は2019年3月まで)

行革につきましては、住民サービスの向上を図るというのが最大の目的だとは思っております。その上で経費削減が図れるということも、当然それはメリットとしてあることだと…(続きは議事録で)

答弁 副町長 川瀬俊彦(副町長は2019年3月まで)

それは、その案件によっていろいろ使い分けております。今、髙橋議員が言われたように、担当者が一緒について回ったほうがいい場合、こういう場合もあります。そのときには…(続きは議事録で)

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出典:平成28年第4回定例会 2016年12月8日 議事録 PDF(140ページ) 間違いを知らせる

2016年9月8日新たな事業者の参入の考えがあるのかについて答弁者 町長 飯田晴義、経済建設課長 川瀬康彦答弁から 3,677日

質問

まず初めに、災害に遭われた方々にお見舞い申し上げます。また、私の質問等については、議会の合同委員会でも協議していますが、重なりますが、質問させていただこうと思い…(続きは議事録で)
済みません。きょう、私は初めて一般質問のデビューなもので、不適切な言葉等がありましたら訂正しておわびにしたいと思いますので、よろしくご指導お願いします。質問とい…(続きは議事録で)
この分が支払いをされているのはわかりましたけれども、そうすると、この継続するには、まだこのような賃料なり、10 年で2億 4,000 万円程度、町からの委託指定…(続きは議事録で)
そうすると、これ指定管理料と言いながら、赤字分の補填を町がしているということなのだと思いますけれども、そのほかに 30 万円を超えたら小さな修理代を幕別町が持つ…(続きは議事録で)
そうすると、150 万円以上の修理費がかかった場合は、町が分担するということだと思いますが、私も年をとってきたら故障ばかりするので、このアルコ 236 ももう建…(続きは議事録で)
これでいくと、6年に建築をして、おおむね 10 年程度で1億 5,000 万円のリニューアルをしている。そうしたら 15 年からおおむね 10 年かかると 26…(続きは議事録で)
そうすると、言葉を上手に使えばいいのだろうと思いますけれども、1億 5,000万円程度かけて 10 年でリニューアルをして、今度おおむね 10 年たって二十数年…(続きは議事録で)
今、町長の言うとおり、そんな微々たる部屋の改装と配管ぐらいだというのならばいいのですけれども、ちょっとうわさで聞いたところによると、恐らく3億円程度の費用をかけ…(続きは議事録で)
町長はそうはおっしゃりますけれども、町長の答弁では、どこかのホテルと民間ホテル事業者との間で提携なり事業化の方向で進んでいるということになれば、その提携先がかな…(続きは議事録で)
どうも私は納得がいかないのですけれども、契約するのは忠類振興公社であると言って断言はするけれども、どうして契約先がその赤字の振興公社でなければならないのか。ほか…(続きは議事録で)
町長、あなたの立場はどうでもいいのだわ。あなたの立場で忠類振興公社を継続しようという、何でそういうことを考えるのさ。何も赤字だから、そこへずぶずぶいかなくても、…(続きは議事録で)
いつまでも議論しても、町長と私とどうもかみ合わないのですけれども、どうも。町長、忠類の人たちが設立した会社だから、それを盾でやってあげたいという、それはいいであ…(続きは議事録で)
私の考えですよ。もしか、これ去年の事業で余った分を専決で、あなたがたは財源があるからそこへ持ってくるつもりでやっているのではないかと、またそれも私の考えですから…(続きは議事録で)
ちょっと違いますよ、町長。ことしの1億 4,500 万円について、私、異議を言ったわけではないですよ。それだし、3年計画だかの中に事業計画が含まれているというの…(続きは議事録で)
もう町長と俺とは性格が合わないのだろうと思うのだけれども、最後に質問でなくて、もう時間も余り 10 分くらいしかないから、だらしのないことを言っておっても仕方が…(続きは議事録で)
はい、わかりました。8月ですか、札幌で全道市町村議会議員の研修会があって、そういうやっぱり議会を軽視するような職員、首長はいてもいなくてもいい、職員と首長、いな…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

髙橋議員のご質問にお答えいたします。「アルコ 236 及びナウマン公園の今後の対応について」であります。アルコ 236 及びナウマン公園がある区域は、忠類村の時…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

まず1点目につきましては、指定管理料のことをおっしゃっているのだろうなというふうに思います。指定管理につきましては、合併直後の平成 18 年度から始まりました。…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

ちょっと取り違いがあるようだというふうに思いますけれども、町からお支払いをするのは指定管理料であります。それで、過去平成6年から 17 年度までにいただいたのは…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

先ほど少し触れました、リスク分担にかかわる精算分ということになりますけれども、修繕料にかかわりまして、一件 30 万円未満の修繕料が発生しましたら、それを年間ト…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

この指定管理につきましては、アルコ 236 と道の駅・忠類の運営をお願いするものです。運営の委託でありますので、施設本体は町の持ち物であります。したがいまして、…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

リニューアルあるいは修繕というのは、施設を持っている以上は宿命であります。当然のことであります。これはどんな施設であっても、修繕というのは年数がたってくると必要…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

今、問題となっているところは、給排水の配管についてはそろそろ寿命に来ているというところがありますので、そこと先ほど申し上げました部屋の和室から洋室化ということが…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

どこまでやるかということは、当然どこまでお金をかけられるかという財源との相談になります。ただそれを近々にやらなければならないというところには、今ありません。した…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

どこに支援をいただくか、提携をするかということにつきましては、ほぼ1社に絞っているわけでありまして、これまでの協議の中で、ここを改修すれとか、これをこうしなけれ…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

これはアルコ 236、道の駅・忠類という公の施設を管理委託するというところから始まっておりまして、今は、自治法上、そういうものがありませんので、指定管理者制度に…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

指定管理をどこにするかということは、これ議案として提案を申し上げる案件であります。したがいまして、これは私が提案権を持っているわけでありますから、私の勝手な思い…(続きは議事録で)

答弁 経済建設課長 川瀬康彦(経済建設課長は2016年9月まで)

現在、調査設計に出しているところでございます。整備費につきましてはまだ積算中というところであります。

答弁 町長 飯田晴義

まずことしの1億 4,000 万円程度の遊具整備につきましては、これは予算も提案して議決もいただいておりますし、また、工事議決もいただいておりますので、いわゆる…(続きは議事録で)

答弁 町長 飯田晴義

遊具の1億円何がしと、昨日の約 800 万円、私はこの議論を一緒にすることは果たしてどうかなとふうに思います。私たちの行政は、いろいろな分野でいろいろな仕事をさ…(続きは議事録で)

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出典:平成28年第3回定例会 2016年9月8日 議事録 PDF(110ページ) 間違いを知らせる

現職かどうかは、幕別町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています (議事録の引用の中の字は、議事録のままです)。

「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。

発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録(議会だより)で読めます。

「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。