月形町議会 令和4年第1回定例会 2022年3月15日
軽費老人ホーム（ケアハウス）について
2022年3月15日、月形町議会の一般質問で、松田順一議員が「軽費老人ホーム（ケアハウス）について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。
- 質問者
- 松田順一 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 松田 順一
それでは、通告に従いまして、軽費老人ホーム（ケアハウス）について、町長にお伺いいたします。月形町には、高齢者施設として、特別養護老人ホーム月形愛光園、この特養とともに養護老人ホームも併設している藤の園、介護老人保健施設の月形緑苑があります。各施設とも入所者の方々は、新型コロナウイルス感染症が蔓延している中でも、感染症やクラスターが発生していない等、安心して暮らせている状況であります。各施設の職員の皆さんが感染対策にしっかり対応されている証であると思います。しかしながら、特別養護老人ホーム及び介護老人保健施設の入所については、要介護の認定が必要で、介護が必要になった高齢者のみ入居できます。ただ、長引く新型コロナウイルス感染症のまん延で、居宅の高齢者は、人との交流機会や外出機会が減り、認知症の増加や体力の低下が懸念されています。また、高齢化などに伴い生活が困難な世帯等も増えてきているとのことであります。このようなことからも、居宅で支援を受けることが困難な高齢者が、比較的低額な料金で日常生活のサポートを受けられる施設として、主に自治体や社会福祉法人が運営する軽費老人ホーム（ケアハウス）があります。この軽費老人ホームの種類として、食事の提供があるＡ型と食事の提供がなく自炊できる人が入居対象のＢ型があります。また、軽費老人ホームＣ型と呼ばれるケアハウスがあります。このケアハウスには、一般型と介護型があり、どちらも食事の提供をはじめとする生活支援が受けられます。また、一般型と介護型が併設されたケアハウスもあるということです。一般型のケアハウスは、個人または夫婦どちらかが６０歳以上が対象であり、介護が不要な人の他軽度の介護が必要な人も入居が可能です。また、途中から介護が必要になった場合は、外部スタッフによる訪問介護等を受けながら要介護２まで入居を続けられるとのことです。介護型ケアハウスには、介護スタッフが常駐しており、介護サービスを施設内部で受けられ、６５歳以上の要介護１から２の高齢者が入居できます。また、介護度が上がっても退居することなく、長く住み続けられるメリットがあります。これらのことから、軽費老人ホームの新築においては、ケアハウスに統一されていることになっているとのことです。このケアハウスは、月形町でも必要ではないかと思いますが、伺いたいと思います。また、精神的、社会的、経済的などの様々な理由で生活に課題を抱えて困っている高齢者の方に対して、当町の地域包括システムはどのような対応をしているか伺いたいと思います。以上、答弁をお願いいたします。
答弁 町長 上坂 隆一
お答えいたします。一人暮らしまたは夫婦二人暮らしの高齢者が、身体が不自由になったり認知機能が低下するなどして、自宅でこれまでのような生活が営めなくなり、どうしたら良いかという相談は、保健福祉課内にある地域包括支援センターに多く寄せられています。町の高齢者福祉等の状況等については、先般、まちづくり常任委員会での調査もありまして、丁寧にお答えをしたつもりでおります。高齢者の皆さんがどこでどのように余生を暮らしたいのか個々で違うと思いますが、できるだけご本人の気持ちに寄り添いながら、ご本人の望む生活に近づけるよう行政としてできる限りの支援を行っていると思っております。その支援の重要な方法の一つとして、必要に応じて施設入所を選択をすることもあると考えております。月形には、議員のおっしゃるように、高齢者入所施設だけでも３ヶ所と養護老人ホームが１ヶ所ありますので、人口が少ない中でこれ以上いずれかの入所施設を増やすことは適当ではないと考えております。ただし、最近、町外に住んでいる息子さんや娘さんの家の傍にあるサービス付き高齢者向け住宅に入居することを決めて、町外に転出してしまう方も出てきており、大変、残念に思っております。人口減少と高齢化で担い手がいないなど難しい面もありますが、社会福祉協議会や社会福祉法人をはじめとした各関係機関、行政区や町内会そして地域の皆さんが一緒になって、高齢者や障害者を支えていくことができるよう、また、選択の幅が広がるような柔軟な仕組みづくりができれば良いと考えております。また、経済的に困難な高齢者に対しては、地域包括支援センターが他課係と連携しながら、各種制度を駆使して支援にあたっています。施設入所が必要な場合は、収入に応じた低い費用負担で入所が可能な養護老人ホーム月形藤の園養護部への処置を行っており、経済面に不安を抱えていても安心した生活を提供する体制は、人口３,０００人の町にとっては、十分な状況にあると思っております。先ほど、議員がおっしゃったケアハウスにはＡ型、Ｂ型、Ｃ型の３種類がありますけれど、今、新設を認めてくれるのはＣ型の施設のみということもあり、今後、特別養護老人ホーム等の入所待機等についても、私が把握している範囲内では減少傾向にあって、希望する人は、早期に入所可能な状況にあると聞いておりますので、今のところ、新たに町内に高齢者向けの入所施設等、議員がおっしゃるケアハウス等の建設は、必要がないと考えております。
質問 議員 松田 順一
今、町長の考えは、お聞きしましたが、現実問題としてやはりお子さんの居る所へ転出している方もいらっしゃいますし、その中にはサービス付き高齢者住宅へ、どちらかと言うと健康な方々が行っております。月形町においても、一人暮らしで健康な方で将来が不安になるということがあって、できれば月形に住みたいという方々もおりますし、先ほど言ったように、コロナ禍で孤立してしまう、外出する機会がないとケアハウスのような施設であれば、いろんな方とコミュニケーションが取れるのではないかということで、私自身は、ケアハウスについては、必要であると思っております。私が議員になった平成２７年は、月形町でも高齢化が一層進み、高齢者福祉の財源が増えて、町財政がひっ迫していくだろうと予想を立てておりましたが、先ほど町長が言われたように、お子さんが住んでいる町へ転出したり、近郊の岩見沢市等にも有料老人ホームサービス付き高齢者住宅があります。その中で、月形町の高齢者まで人口が減少していく状況で、もう一度、そういう施設が必要であると思うのですけれど、今の状況について町長はそのような認識はないのか、お伺いしたいと思います。
質問 議員 松田 順一
そうです。町長は、このまま高齢者が減少していく状況をどのように考えているのか。
答弁 町長 上坂 隆一
先ほども申し上げましたように、実際に、町外に住んでいる息子さんや娘さんの所へ転出するという現状については、残念に思っているというお話しをさせていただきました。建物を建てるということではなくて、町ぐるみで住み慣れた素晴らしい月形町に「誰もが安心して豊かに暮らせる共生のまちづくり」の中で、今、議員が心配されている事については、十分に丁寧に一人一人の生き方に対応して、町民みんなで支え合っていくことにより、そのようなお年寄りがいなくなると理解しておりますので、そのような形で共生のまちづくりを進めていきたいと考えております。
質問 議員 松田 順一
今の町長のお話しは、よく分かりました。私としては、ケアハウスについて勉強させていただいたのですけれど、病院やデイサービス等との併設のケアハウスもあるということですので、月形町の地域の施設と連携して、そういうものができればと思いました。以上、これで、私の質問は終わります。答弁はいりません。